近期特朗普又狠狠向美國的“舊體制”捅了一刀

媒體報道：特朗普解雇了幾十名國家安全委員會成員，正式執行大幅縮減該機構的計劃，正常情況該機構200人，特朗普要精簡到60人

這是在過去聞所未聞的

那國家安全委員會有多重要呢？我們從白宮的會議座次上就能一目了然

白宮的開會座次，中間是總統，左右兩邊一邊是副總統，另一邊就是國家安全顧問

國家安全顧問，是國家安全委員會的頭頭，他的“座次”居然比國務卿還要高，可見其重要性

而且圖上淺紅色的都是有“投票權”的官員，深紅色的是沒投票權的

當國家面臨重大政策辯論時，總統也拿不定主意，就需要內閣進行投票，這時候有投票權的就那么幾個，副總統、國家安全顧問，國務卿，財政部長，國防部長等

而“國家安全顧問”，就是其中之一

現在特朗普已經解雇了國家安全顧問“邁克.沃爾茲”，由國務卿盧比奧代替接任

也就是說盧比奧現在身兼“國務卿”和“國家安全顧問”兩大重要職責，那這是要重用盧比奧嗎？

當然不是，在之前文章《誰是真正國務卿》里就和大家聊過，特朗普一上臺就設立了一個以“維特科夫”為核心的特殊“外交小組”

特朗普通過設立“外交小組”的方式，來架空國務院和國務卿原本的外交職能，并且借由“外交小組”的模式，可以繞開官方監督體系，讓特朗普能夠進行更靈活、也更具有暗箱操作的外交動作

實際上盧比奧的作用和存在感，要遠低于拜登時期的“布林肯”，原因就在于此，特朗普故意架空國務卿

而今特朗普的大刀再次砍向另一個重要機構，“國家安全委員會”，這是特朗普再次破壞美國決策機制，打擊重要機構的又一項舉措

目前國家安全委員會大幅裁員，頭頭直接炒魷魚，整個“國家安全委員會系統”，已然形同虛設

那這個國家安全委員會具體是干什么的呢？“消滅”這個機構會帶來什么具體影響呢？

簡單講的話，這是一個典型的“政治官僚機構”，主要任務是給意見，和執行命令

國家安全委員會的人員，主要來自三個地方：

1，來自來自國務院、五角大樓、司法部等國家部門的專業人員

2，曾擔任官員職務的重要人員

3，來自知名智庫和社會各領域的專家

由于機制的不同，美國總統可能并不是一步一個腳印走上來的政客，他可能沒有任何地方經驗

比如特朗普，以前就是個房地產商人，通過煽情的演講和抓痛點的能力，一舉成為總統

可這樣一位毫無從政經驗的政治門外漢，該如何治國呢？該如何發號施令呢？

這就需要一個“超級顧問委員會”來幫助他了，“國家安全委員會”就是這樣一個機構

這機構手里沒有權力，但卻格外重要，所以是和副總統一樣，坐在總統右手邊的

美國的決策機制是自下而上的，來自各部門的成百上千條政策建議，會先匯總到“國家安全委員會”里，由委員會里的來自各部門的專業人員和各領域專家，進行篩選，選出一小部分最好的政策建議，再交給總統看

（尤其是和國家安全與外交有關的政策）

總統看后，再召開集體會議討論，最終決定這些被挑選出來的政策，是否要執行

所以國家安全委員會的第一個重要職責，就是篩選國家重大政策，交給總統

或者委員會成員，也會自己提出某些重要政策，交給總統去決定是否執行

比如針對中國的一些負面政策，就被認為是這位國家安全委員會副顧問“黃之瀚”，出的餿主意

這人所領導的一個“對華政策團隊”，就提出一系列的對華強硬政策，上交特朗普

可結果呢？關稅大棒把美國自己打得暈頭轉向，特朗普不得不與中國和談妥協

5月3號，特朗普宣布開除“黃之瀚”，并解散他一整個對華政策團隊，并且還不忘加上一句，“餿主意都是他出的”

那這也是國家安全委員會的第二個重要職責，直接向總統遞交“重大決策建議”

而第三個重要職責，就是在執行層面的

因為總統來自民間，先前毫無從政經驗，就可能會出現命令送不到各部門，或者各部門執行不力的情況

那這時候就需要一個中間團隊，去督促部門有力執行總統命令

而國家安全委員會的人，本就是來自各部門的工作人員，或者各部門的前領導，他們對于各部門的運作方式熟悉，人員又是老同事，所以他們才能幫助總統，把命令真的執行下去

那總的說，國家安全委員會就是這三大主要職能：篩選政見，給出政見，協調政令

那特朗普為什么要拔掉這個機構呢？要知道這機構從1947年杜魯門設立以來，就是美國一個很重要的機構

美國媒體就報道，勞拉.魯默，在這里面起到了關鍵作用，這女人是美國著名的極右翼政客，是全美多個右翼組織的頭頭

比如著名的“真理計劃”，“叛逆新聞”，“信息戰爭”，這些組織都是她搞得，而其中最重要的就是其堅定宣傳的“深國理論”

所謂“深國理論”，就是美國看似兩黨，實則只是表象，真正控制美國的從來不是哪個黨的總統，而是其背后的“既得利益集團”

這個龐大利益集團包括：政治世家、華爾街巨鱷、軍工復合體、猶太媒體集團等

這個深層利益集團橫跨“共和民主”兩黨，將總統視為維護他們利益的傀儡，讓美國真正的革命難以發生

但勞拉.魯默認為，特朗普是個例外，特朗普來自真正的民間，他能為美國來“清理深國”

而要清理深國，最快的方法就是讓特朗普大權獨攬

美國媒體報道，4月底勞拉去白宮見特朗普，敦促總統清理有強硬外交政策的員工，勞拉離開白宮不久后，特朗普就開啟了“罷免國家安全委員會工作人員”的流程

上面提過，委員會的人有很大一批是來自各部門的工作人員，還有前部門官員，這些人雖然很專業，但被認為是在為“深國”做事

因為這些人混跡于政治圈和官場幾十年，早與“深國利益集團”相互捆綁，所以他們被認為不可信任，會繼續維護深國，阻礙特朗普的執政

當然我們不知道特朗普是不是真的相信有“深國”存在，又或者他只是想借“深國”這個由頭，來完成他大權獨攬的目的，這也是完全可能的

但我們看到的結果就是，特朗普在架空國務院后，正在瓦解美國另一個重要機構，國家安全委員會

那這委員會被瓦解后，會發生什么呢？

影響可能有以下幾點：

第一，特朗普將更依賴“小圈子治國”

由于篩選國家重要政策和提出政策意見的委員會已經瓦解，那特朗普的政策意見來源，將更依賴他身邊那群“忠誠的馬屁精”

這些圍繞在特朗普身邊，時不時高喊忠誠，站起來賣力鼓掌的人，將成為特朗普重要的政策意見提供者

第二，特朗普將會更容易“拍腦門治國”

由于身邊圍繞著只會拍手叫好，能力卻低下的萬斯之流，特朗普自己如果想到了什么牛比的政策，而身邊勸他別這么干，為他曉以利弊的顧問卻大幅減少

這將讓特朗普更容易“一拍腦門”就決定一些外人看來匪夷所思，極度荒唐的政策，就比如之前對全球宣戰的“關稅政策”

像這種“拍腦門政策”，在未來會越來越多，越來越讓人難以理解，“他為什么要這么干？”

第三，白宮的命令將更強硬，特朗普更獨斷專行

上面提過“安全委員會”的一大重要職能，就是去各部門協調怎么執行政令，他是一個非常重要的中央與各部門之間的“協調潤滑劑”，能最大限度的減小中央與各部門之間的“政令執行成本”

可是當該委員會瓦解后，這項功能也會逐漸消失，中央與各部門之間的潤滑劑消失后，政令執行將變得生硬和強硬，可能會出現“你要么做，要么滾”的雙輸局面

最終就會形成，不光在中央的白宮里只留下“聽話官員”，在各個部門，也只留下“聽話人員”的狀況

“不聽話就給我滾，反對就給我滾”，這情況放在任何一個國家的政策決定和執行系統里，都是非常可怕的

第四，特朗普政府的政策可見度將變得更低，會更容易暗箱操作

看多了美國媒體報道，經常會出現這么一句話“根據政府內部的不愿透露姓名的人士說”，這其實是一種很常見的“匿名反對”的方式

就是政府內部人士，對某個政策不滿，于是故意泄露給媒體信息，讓大家去反對

并且很多時候這些泄露信息的“內部人士”，都是來自“國家安全委員會”里的人，因為這委員會的成員龐雜，來自各部門以及社會專家，但他們又沒有實際權力，只有建議權，可他們卻能掌握最重要的政策動向

這些因素就決定了，那些“匿名反對”，故意放風給媒體的人，該委員會是最多的

可如今特朗普瓦解了“國家安全委員會”，這將直接導致特朗普政府的“政策可見度變低”。外界將越來越難知道美國內部這些荒唐的政策，到底是怎么誕生的

并且，能接觸到最高政策層的“內部放風人士”的減少，也將導致特朗普政府“暗箱操作”的難度大大降低

之前提過，典型的如“維特科夫”這個外交小組組長，上任不久就已經“三見普京”，連盧比奧都沒見過普京

維特科夫的這個“外交小組”，完全繞開美國國務院的外交系統，避開美國政府的監督和隨行記錄機制，里面存在著大量的，可以暗箱操作的空間

然后維特科夫又去中東，幫助特朗普完成了與沙特、阿聯酋、卡塔爾的重大外交成果

這種種行為，規避官方系統監督，你完全不知道他是為了美國利益，還是為了“特朗普家族利益”在活動

更何況這種暗箱操作的模式，實際上才剛剛開始，未來美國將與全世界各主要國家逐一展開重要談判，而著重負責外交和國家安全政策的“國家安全委員會”，卻被瓦解了

這實際上預示著特朗普在與各個國家達成交易時，真正的交易內容，會變得更加隱秘，并且你完全無法排除，特朗普將家族利益，塞進與各國談判的交易中

未來，各國的談判代表，第一點要搞清楚的是，你到底是在和美國談判，還是在和特朗普家族談判，這也許會成為談判桌上，至關重要的一點