靶向施策破解秸稈焚燒難題

用“綠色方案”回應(yīng)群眾藍(lán)天期盼

安順市生態(tài)環(huán)境局

近期，針對城市周邊群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)作物秸稈露天焚燒導(dǎo)致影響生活家居環(huán)境的問題，安順市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，通過精準(zhǔn)管控、政企協(xié)同、科技賦能“組合拳”，實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶、空氣質(zhì)量改善的雙贏局面，以實(shí)際行動守護(hù)群眾“藍(lán)天白云幸福感”。

一是緊扣《貴州省禁止露天焚燒秸稈區(qū)域劃定方案》，實(shí)施分級管控。

安順市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合本地農(nóng)業(yè)布局與地形特征，創(chuàng)新分級管控方式 。一級管控區(qū)覆蓋城市周邊及高速、高鐵沿線等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行“四個100%”剛性約束——全年全時段100%禁燒、秸稈收儲100%覆蓋、獎勵資金100%兌現(xiàn)、收儲企業(yè)與村（居）100%簽訂收儲協(xié)議，織密禁燒“防護(hù)網(wǎng)”。 二級管控區(qū)針對除開禁燒區(qū)內(nèi)一級管控區(qū)域，建立“氣象+網(wǎng)格”動態(tài)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)氣象條件及空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)判，實(shí)施分時錯峰焚燒，同步推行“定點(diǎn)巡查+農(nóng)戶自清”模式，確保秸稈應(yīng)收盡收。通過分級管控，切實(shí)解決群眾關(guān)于“秸稈焚燒煙霧擾民”的投訴問題，初步實(shí)現(xiàn)“空中無煙、地上無火、田間無秸稈”的管控目標(biāo)。

二是引“第三方”生力軍，打造循環(huán)利用閉環(huán)，創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+企業(yè)運(yùn)作+農(nóng)戶參與”市場化路徑。

安順市生態(tài)環(huán)境局引入貴州志成三合牧草有限公司、貴州天龍秸稈綜合利用有限公司等專業(yè)力量，打通秸稈“收儲運(yùn)+用”全鏈條。貴州志成三合牧草公司以“企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+農(nóng)戶”三位一體模式，在15個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立油菜秸稈收儲網(wǎng)絡(luò)，通過飼料化加工、肥料化還田等技術(shù)，年消納秸稈超5萬噸，減少PM2.5排放約300噸、二氧化碳排放超2萬噸，帶動農(nóng)戶每畝增收80-120元，實(shí)現(xiàn)“減碳增收”雙重效益，區(qū)域秸稈綜合利用率達(dá)86%以上。貴州天龍秸稈綜合利用有限公司針對喀斯特山區(qū)地形復(fù)雜難題，啟用無人機(jī)吊運(yùn)、機(jī)械化撿拾等“智慧收儲”技術(shù)，在一級管控區(qū)實(shí)現(xiàn)秸稈高效清運(yùn)，破解“偏遠(yuǎn)地塊難回收、人工收割成本高”的痛點(diǎn)，被農(nóng)戶稱為“山地秸稈清道夫”。

西秀區(qū)農(nóng)戶李大姐感慨：“以前燒秸稈怕罰款，留田里難翻耕，現(xiàn)在企業(yè)上門收，每畝多賺百把塊，空氣也清爽了，政府這招真管用！”

三是筑“智慧化”監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)問題精準(zhǔn)溯源。

依托“安順市秸稈精細(xì)化管控系統(tǒng)”，構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)格管”的立體監(jiān)管體系：通過高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時捕捉焚燒火點(diǎn)，同步調(diào)度無人機(jī)對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“收割季每日巡、重點(diǎn)區(qū)隨時巡”，對油菜秸稈成熟收割情況進(jìn)行全面掌握，按待收割、已收割待收運(yùn)等情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及第三方收運(yùn)公司進(jìn)行實(shí)時反饋，保障農(nóng)戶收割第一時間，由綜合利用公司及時收運(yùn)，避免焚燒。

衛(wèi)星圖

四是網(wǎng)格聯(lián)動+快速響應(yīng)。

將監(jiān)管責(zé)任壓實(shí)到村（居）網(wǎng)格員，建立“發(fā)現(xiàn)-上報-處置-反饋”閉環(huán)機(jī)制，確保焚燒問題“15分鐘響應(yīng)、1小時處置”，實(shí)現(xiàn)從“被動投訴”到“主動治理”的轉(zhuǎn)變。安順市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施科級干部聯(lián)系服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分局工作人員包村的工作制度，進(jìn)村全覆蓋開展一級管控區(qū)“4個100%”宣傳工作，實(shí)時調(diào)度秸稈綜合利用及焚燒管控工作。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化“生態(tài)為民”理念，以更實(shí)舉措推動秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，讓“田間廢棄物”成為“綠色生產(chǎn)力”，用藍(lán)天白云的“生態(tài)答卷”回應(yīng)群眾對美好生活的向往。

聲明

編輯、排版、撰寫@柳露

圖文：柳露、安順市生態(tài)環(huán)境局

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