近日，浙江省招投標(biāo)管理中心通報(bào)了2024年7月至2025年2月期間清理的27名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，其中24人被法院認(rèn)定構(gòu)成犯罪，3人因參與或協(xié)助招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為被公安部門(mén)查處。

（5月29日《廣州日?qǐng)?bào)》4版）

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家緣何從公正的“裁判員”淪為了“靠標(biāo)吃標(biāo)”的腐敗分子？回顧評(píng)標(biāo)領(lǐng)域亂象，可謂觸目驚心。從收受財(cái)物、幫助特定投標(biāo)人打高分，到參與圍串標(biāo)、泄露標(biāo)底，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的違規(guī)手段層出不窮。

浙江并非首次大規(guī)模清理評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，2023年曾除名240人，2024年上半年又有26人被除名。如此高強(qiáng)度的監(jiān)管與整治，卻仍有專(zhuān)家頂風(fēng)作案，這說(shuō)明僅靠事后的懲處難以從根本上解決問(wèn)題，必然存在某些監(jiān)管和制度的薄弱環(huán)節(jié)，讓他們覺(jué)得有機(jī)可乘。

從制度層面看，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選拔機(jī)制或許存在一定缺陷。目前，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通常需要具備高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平，且從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年等條件。然而，在實(shí)際操作中，對(duì)專(zhuān)家的道德品質(zhì)、職業(yè)操守考察不夠深入，一些心術(shù)不正之人混入專(zhuān)家隊(duì)伍。部分地區(qū)還存在資格把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，有人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)證書(shū)、虛假提升資質(zhì)等方式進(jìn)入專(zhuān)家?guī)欤瑸楹罄m(xù)的違規(guī)行為埋下隱患。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，監(jiān)督機(jī)制的不完善也給了腐敗滋生的土壤。雖然理論上有一系列監(jiān)督措施，但在實(shí)踐中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家往往私下往來(lái)，實(shí)質(zhì)性違法行為基本發(fā)生在評(píng)標(biāo)場(chǎng)外，隱蔽性強(qiáng)，行政監(jiān)督難以全面覆蓋。例如，一些專(zhuān)家與企業(yè)勾結(jié)，在評(píng)標(biāo)前就達(dá)成利益輸送協(xié)議，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)只是走過(guò)場(chǎng)，監(jiān)督部門(mén)很難在有限的時(shí)間和條件下發(fā)現(xiàn)這些暗箱操作。另外，對(duì)違規(guī)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的處罰力度不足，手段較為單一，也無(wú)法形成足夠的威懾力。

要讓“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家”沒(méi)有機(jī)會(huì)“靠標(biāo)吃標(biāo)”，就必須從制度上進(jìn)行全方位的優(yōu)化。在選拔環(huán)節(jié)，要建立更加嚴(yán)格和全面的考核體系，不僅考察專(zhuān)業(yè)能力，更要深入了解其道德品質(zhì)和誠(chéng)信記錄，通過(guò)背景調(diào)查、誠(chéng)信檔案查詢(xún)等方式，將有不良記錄和道德風(fēng)險(xiǎn)的人員拒之門(mén)外。完善評(píng)標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)制至關(guān)重要。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)標(biāo)全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。比如通過(guò)比對(duì)投標(biāo)文件的相似度、專(zhuān)家的評(píng)分習(xí)慣和異常波動(dòng)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、打人情分等違規(guī)行為。

只有找準(zhǔn)問(wèn)題根源，對(duì)癥下藥，才能讓評(píng)標(biāo)專(zhuān)家真正回歸到公正“裁判員”的角色。監(jiān)管部門(mén)不妨問(wèn)一句：“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家”的饞嘴，是咋有機(jī)會(huì)“吃肉喝湯”的？