南都訊 記者曾俊豪 通訊員莫冠婷 王方 劉竹青 一套故宮手繪畫稿本圓了視障女孩“出去看看”的心愿、患有先天性疾病的少年在福利院的悉心照料下,成功考取了向往的烹飪專業......廣東正用扎實行動,努力讓全省約48萬名困境兒童、約5.5萬名農村留守兒童得到有力保障和關愛服務。
據廣東省民政廳最新數據顯示,全省已為農村留守和困境兒童實現3000多個“微心愿”;2025年全省集中供養孤兒最低養育標準提高至每人每月2375元,散居孤兒提高至1536元。去年11月,21個部門聯合出臺廣東省首個面向流動兒童群體專門制定的關愛保護實施方案,發布19項流動兒童關愛服務項目“廣東清單”,讓流動兒童在居住地享有高質量權益保障。
民政牽頭 多部門聯合
一系列政策“組合拳”破題兒童關愛
據了解,2024年以來廣東省民政廳積極發揮牽頭作用,聯合多部門深化協作,出臺多項保障政策和服務措施,全方位維護兒童合法權益、保障兒童身心健康。
省民政廳等19部門聯合印發《廣東省農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》,聚焦精神素養提升、監護提質、精準幫扶、安全防護和固本強基五大行動,推進提升農村留守和困境兒童關愛服務質量。
省民政廳聯合7部門印發《加強困境兒童心理健康關愛服務工作十項措施》,針對困境兒童心理健康問題,提出教育、測評、轉介、熱線等系列措施,推動實現了困境兒童心理健康關愛服務的創新突破。
省民政廳等21部門聯合印發《廣東省加強流動兒童關愛保護實施方案》及關愛服務項目“廣東清單”,促進流動兒童在居住地均等享有高質量權益保障。
此外,修訂出臺《進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》,創新設立退出保障過渡期。聯合省檔案局印發《廣東省兒童福利機構業務檔案管理實施細則》,提升兒童福利機構業務檔案精細化管理水平。
深入開展“送醫送教”上門服務
2970萬元資助欠發達地區兒童福利機構
“我夢想成真啦!可以繼續上學了!”2024年7月,佛山市社會福利院的男孩文文收到了肇慶市商貿中等職業學校錄取通知書,全院上下激動不已。文文患有先天性左側面部皮膚軟組織缺損和其它先天性疾病,2007年6月來到三水區社會福利中心,2022年到佛山市社會福利院生活。福利機構工作人員不僅悉心照顧他的生活起居,還幫助他完成房間隔缺損修補術、面部整形術等手術。義務教育階段,在特殊教育學校就讀的文文成績名列前茅;但面臨初中畢業后可能失學的困境,為此,佛山市多部門協力解決其繼續接受高中階段教育的問題。文文最終如愿讀上他向往的烹飪專業:“我能夠擁有今天的一切,離不開福利機構的保障和社會關愛。我會更努力學習,提升專業技能,以后盡我所能回報社會。”
兒童福利機構建設是開展兒童福利工作的重要載體。目前,全省兒童福利機構優化提質和創新轉型工作基本完成,兒童福利機構從106家優化為33家;此外,47家縣級兒童福利機構已轉型開展兒童權益關愛保護工作,為兒童福利事業高質量發展奠定良好基礎。
在提升服務質量方面,廣東不斷強化兒童福利機構“精準化管理 精細化服務”質量提升,開展兒童福利機構基地建設、檔案管理、醫療康復、特殊教育等示范試點工作。
據了解,省財政2025年下達2970萬元資助粵東西北經濟欠發達地區兒童福利機構加強照料護理水平。2025年,深入開展“送醫送教”上門服務活動,邀請醫療專家分3批次前往9個兒童福利機構上門診療康復,共診療兒童1140人次,對209名醫護人員進行理論授課和實操培訓。目前,全省有7家兒童福利機構內設一級以上醫療機構,3家兒童福利機構內設特殊教育學校,13家兒童福利機構納入殘聯定點康復機構。廣州市社會(兒童)福利院被確定為首批全國兒童福利機構高質量發展改革試點單位。
2025年廣東省民政廳組織醫療專家在吳川市福利院為兒童進行診療。通訊員供圖。
設立139個未成年人救助保護機構
“牽手行動”近一年關愛兒童不少于1萬次
家住江門市新會區的11歲女孩小丹(化名)患有視力殘疾,家庭經濟困難,但這并未阻礙她對探索世界的向往。“聽到同學們興高采烈地談論北京故宮,我也想去看看。”在廣東省民政廳組織百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”中,小丹勇敢說出愿望:“我想要一套故宮手繪畫稿本。”今年春節前夕,司前鎮昆侖村兒童主任李春玲入戶探訪為小丹送上微心愿禮物:“我們送的不僅是書籍,更是打開孩子們通向世界的大門。也許今天的書本,就是明天改變人生的起點。”
2025年春節前夕,江門市新會區困境兒童收到專屬的“牽手行動”微心愿禮物——故宮手繪畫稿本。通訊員供圖。
廣東持續健全省、市、縣、鄉鎮、村居五級的兒童救助關愛服務網絡,目前,省、市、縣三級依托現有機構推進設立未成年人救助保護機構139個,鄉鎮(街道)設立未成年人保護工作站1598個。全省2.7萬名兒童主任、2.8萬名“雙百”社工等作為主力加強入戶摸排,為留守、流動、困境兒童提供困難幫扶、心理關愛、安全教育等個性化、多樣化的關愛服務。
“喂,是‘護童之聲’嗎?我家孩子遇到了困難……”去年,這樣的求助電話在廣東經常響起。據統計,全省未成年人保護熱線2024年全年累計響應群眾訴求3.7萬次,精準處置各類個案1450例,以有溫度的聲音構筑起未成年人救助保護的溫暖防線。
在開展賦能培訓方面,建立省級兒童工作隊伍培訓平臺,開發線上培訓優質課程,截至目前,平臺為21個地市提供19個系列共35節課程。同時,通過平臺面向全省基層兒童工作者開展了28次直播培訓,進一步提升基層兒童工作隊伍專業服務能力,提升兒童主任的身份認同感。
在引導社會力量參與方面,廣東省民政廳開展2024至2025年百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”,選取汕頭、韶關、江門、陽江、肇慶、清遠等6個地市,確定6個品牌服務項目,鏈接至少100家社會組織參與關愛服務,為農村留守和困境兒童實現兒童微心愿至少3000個,開展農村留守和困境兒童關愛幫扶活動360場次,整體實現關愛幫扶農村留守和困境兒童不少于1萬人次。
2025年1月,深圳市未成年人救助保護中心在福田區南園街道濱河社區組織開展流動兒童網絡素養構建項目。通訊員供圖。
兒童福利工作體現了黨和政府的民生厚度、政策溫度和全社會的文明程度,做好新時代兒童福利工作意義重大而深遠。廣東省民政廳表示,接下來將更加聚焦新時代兒童發展新需求新期待,進一步完善困境兒童分類保障制度,強化兒童福利機構和未成年人救助保護機構服務能力建設,不斷加強困境、留守和流動兒童權益保障,用心用情呵護祖國花朵健康成長。
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