美東時間5月28日下午，美國國務院發(fā)布一份聲明稱，美國國務院將和美國國土安全部共同合作，開始撤銷中國留學生的簽證，包括在關鍵領域?qū)W習的學生，以及所謂與中國共產(chǎn)黨存在聯(lián)系的學生。聲明還稱，美國國務院將修改簽證規(guī)定，對中國大陸和中國香港地區(qū)的所有美國簽證申請加強審查。

這一舉措是特朗普政府以“國家安全”為由收緊外國學生入境政策后，專門針對中國留學生采取的行動。而自4月起，美國以同樣的理由取消了至少88所高校的529名留學生和研究人員的簽證，其中90%以上為中國留學生。

中美教育合作是兩國人文交流的重要組成部分，然而特朗普政府將教育合作政治化，頻繁對中國留學生進行限制，不僅有損美國教育的國際聲譽，更嚴重阻礙了中美人文交流，阻斷了兩國互相了解的一個重要渠道，損害了雙方互信。

5月24日，在美國馬薩諸塞州劍橋拍攝的哈佛大學校園。新華社發(fā)（朱子于 攝）

01.

特朗普兩個任期均對中國留學生出手

特朗普在第一任期內(nèi)就對中美教育合作采取了一系列不友好的舉措。2018年起開始限制部分STEM（科學、技術、工程、數(shù)學）領域的中國留學生簽證：相關專業(yè)留學生簽證有效期從5年縮短至1年，并且必須接受更嚴格的審查標準。2020年5月特朗普政府對與“敏感研究領域”有關聯(lián)的中國研究生、博士后及研究人員實施簽證限制，拒絕為部分敏感專業(yè)和特定中國學者頒發(fā)F/J簽證。2020年6月又以“國家安全”為由，暫停部分中國留學生入境。

今年1月特朗普再次就任美國總統(tǒng)，加大了對中美教育合作的限制。4月9日，美國眾議院國土安全委員會通過一項提案，規(guī)定與中國某些大學有合作關系的美國院校，將被禁止獲得國土安全部的資助。5月27日特朗普政府暫停全球范圍內(nèi)的學生簽證新面試安排。5月28日又專門針對中國留學生，聲稱將吊銷中國留學生的簽證。

美國白宮資料照片。新華社記者 劉杰 攝

分析特朗普政府涉華言行，其限制中美教育合作，大致有這樣幾個原因：

• 政治因素影響：特朗普政府通過對中國留學生實施限制，展示其對華強硬態(tài)度，迎合國內(nèi)部分民眾，以獲取國內(nèi)政治支持和選民基礎。

• 科技競爭考量：特朗普政府試圖通過限制中國留學生進入高科技專業(yè)學習，來延緩中國在相關領域的技術進步和發(fā)展，以保持其在全球科技領域的領先地位。

• 意識形態(tài)因素：美國國內(nèi)有一股對中國意識形態(tài)的偏見和不信任，特朗普政府對中國留學生實施限制，也是其對華意識形態(tài)對抗的一種體現(xiàn)，試圖以此維護美國的意識形態(tài)主導地位。

此外，特朗普還可能有借此打壓美國國內(nèi)學術機構的想法，因為美國部分高校對特朗普政府的一些政策持反對態(tài)度。特朗普政府通過限制留學生的政策向高校施壓，試圖迫使高校服從政府的政治議程，重塑符合其政治需求的教育體系。

02.

與國際合作趨勢背道而馳

縱觀整個國際社會，雖然單邊主義、逆全球化潮流涌動，地區(qū)沖突及各種矛盾交織，但渴望和平與發(fā)展的呼聲高漲，合作依然是國際社會的主流。

特朗普政府的這種做法與國際主流背道而馳，進一步加劇了中美之間的緊張關系，會使兩國之間的互信程度進一步降低，影響其它領域的合作。因為盡管留學生簽證政策直接針對教育領域，但其產(chǎn)生的負面效應可能會擴散到其它領域，比如文化交流、青年交往等等。最直接的影響是中國學生赴美留學的意愿和計劃減弱導致中美教育交流的萎縮，以及對中美科技合作造成的損害，尤其在人工智能、航空航天等關鍵領域，可能導致兩國之間的科研合作項目受阻。從長遠來看，這種政策可能阻礙中美在未來各領域的合作潛力，不利于兩國關系的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

特朗普政府的這一做法也戳穿了美國一貫標榜的所謂“自由開放”的謊言，進一步損害了美國的國際形象和國家信譽。這種行為可能導致其他國家對美國的政策產(chǎn)生疑慮，進而影響美國在全球的影響力，特別是對美國的人才引進和教育體系產(chǎn)生負面影響。

2024年4月21日，中美學生在石家莊動物園大熊貓館內(nèi)手持熊貓玩偶留影。圖源：新華社

中國政府一直積極推動中美教育合作，鼓勵學生赴美留學，支持高校開展國際合作項目。但美國一方面強調(diào)教育合作的重要性，另一方面又出臺限制性措施。特朗普政府的舉措雖然給中美教育合作帶來挑戰(zhàn)，但從美國教育界的反應看，中美教育合作仍具有廣闊的空間。哈佛大學強烈譴責美國政府的行為“非法”，并已對美國政府提起訴訟，表示將盡一切努力支持受影響的國際學生。

中美是世界最重要的兩個大國，教育是關乎兩國和所有國家發(fā)展的根本。將教育強行捆綁到政治博弈上，美國政府要考慮的不是一時得失，而是一世得失。正如哈佛前校長勞倫斯·薩默斯所說的——

“當大學失去挑選全球最聰明頭腦的權力時，美國失去的是未來。”

來源：聚焦中國ChinaFocus

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