2025年5月22日，由全球化智庫（CCG）主辦的第十一屆中國與全球化論壇在北京舉行。外交學院副院長孫吉勝在以“不確定時期的多邊主義和全球治理”為主題的開幕圓桌上發表以下觀點：

謝謝CCG的邀請。

“我們今天討論多邊主義和全球治理。毫無疑問，多邊主義正經歷深刻變化，全球治理面臨嚴重挑戰。我想從‘為什么會這樣’以及‘我們該怎么辦’兩個方面談談我的看法。

第一，多邊主義的運行基礎發生了很大變化，因為權力的分布在改變。直接結果就是，發展中國家與發達國家之間的差距在縮小，中國和歐洲之間的差距也在縮小。由此帶來的影響是：國家對自己的認知發生變化，彼此之間的看法也在變，對國際秩序和體系的態度隨之改變。這使得國際合作更難達成共識，誤解、錯誤判斷和缺乏信任隨之加劇。更重要的是，地緣政治競爭正在回歸，傳統安全威脅再次成為全球議題，這嚴重沖擊了當前國際秩序的穩定性和有效性。

第二，多邊主義和全球治理的基石——國際機制、規則和規范——未能跟上上述變化的步伐。這些機制越來越被視為無效、失敗的，無論是應對金融危機、疫情，還是今天的烏克蘭危機和加沙問題。

第三個因素來自美國的政策選擇。美國現在不再愿意提供全球公共產品，其對全球化、國際組織和規則規范的態度發生變化。這種轉向削弱了契約精神，破壞了國際合作，也引發了對‘叢林法則’回歸的擔憂。

那么，面對這些挑戰，我們應該怎么做？

第一，要解決態度問題和認知問題。我們需要對世界有一個更正確的看法，尤其是大國。習近平主席一直強調，大國要有大國的樣子，要負起責任。因為國際治理沒有哪個國家能夠獨自完成，即便它再強大。

第二，要加強機制建設。這既包括現有國際機制的改革，例如聯合國及其專門機構，也包括對區域機制的重視和發展。當前大國競爭激烈，區域合作機制如非洲、亞洲的一些組織在這個分化的世界中可能反而更具實際作用。

第三，我們可以圍繞具體問題領域凝聚共識。不同國家有不同的關切，也許通過聚焦具體議題能更好地團結彼此。同時也要切實支持國際組織的運作。我去年訪問日內瓦聯合國總部時，他們為了節省成本，減少了安保、關閉了電梯，甚至調低空調溫度，可見他們是真的缺錢。

最后，我想特別強調，智庫在數字時代和AI背景下可以發揮更大作用。我們面臨著不同敘事的沖突，虛假信息和偽信息的泛濫，這時候智庫應當在引導公共輿論、澄清事實、推動理性討論方面起到關鍵作用，幫助社會看清什么是最重要的，什么是對世界有益的正確選擇。

本文依據嘉賓在由由全球化智庫（CCG）與中國人民對外友好協會（CPAFFC）聯合主辦，當代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會（CUSEF）協辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發言錄音整理，未經本人審閱，轉載請注明出處

-嘉賓觀點-

開幕致辭及演講：

開幕圓桌：

歷屆回顧

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。