當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式發(fā)布了名為“金穹”的下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃，宣稱要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)“全面運(yùn)轉(zhuǎn)”。這一計(jì)劃被外界視為美國(guó)在軍事戰(zhàn)略上的重大轉(zhuǎn)變，目的是在通過構(gòu)建一個(gè)集陸基、海基與天基力量于一體的多層次、多維度防御體系，以應(yīng)對(duì)包括新型彈道導(dǎo)彈、高超聲速武器和先進(jìn)巡航導(dǎo)彈在內(nèi)的各種空中威脅。特朗普政府聲稱，“金穹”系統(tǒng)一旦建成，將如同給美國(guó)本土、前沿部隊(duì)及其盟友，撐起了一把堅(jiān)不可摧的“保護(hù)傘”，甚至能夠攔截從太空發(fā)射的導(dǎo)彈，攔截成功率接近100%。

按照規(guī)劃，“金穹”系統(tǒng)將整合美國(guó)現(xiàn)有的導(dǎo)彈防御能力，其核心部分是天基偵察和攔截系統(tǒng)。該系統(tǒng)可能由數(shù)百顆衛(wèi)星 組成全球?qū)梻蓽y(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控導(dǎo)彈發(fā)射與飛行軌跡，另外，部署約200顆 裝備高能激光或?qū)椢淦鞯墓粜l(wèi)星，用于在敵方導(dǎo)彈升空后的數(shù)秒內(nèi)將其摧毀。特朗普政府為這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃設(shè)定了高達(dá)1750億美元的預(yù)算，并計(jì)劃在下一財(cái)年國(guó)防預(yù)算中，撥付250億美元作為啟動(dòng)資金。

就在“金穹”計(jì)劃公布后不久，特朗普的一番言論引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，尤其是讓加拿大方面感到不滿。5月27日，特朗普在社交媒體上發(fā)文稱，加拿大“非常希望”加入“金穹”系統(tǒng)，如果加拿大繼續(xù)保持獨(dú)立國(guó)家地位，就需要為此支付610億美元；但如果加拿大選擇成為美國(guó)的“第 51個(gè)州”，那么便無需支付任何費(fèi)用。這一言論被加拿大一名高級(jí)外交官公開批評(píng)為“勒索保護(hù)費(fèi)”。

在這位加拿大外交官看來，美國(guó)將加入防御系統(tǒng)與巨額資金掛鉤，甚至以領(lǐng)土并入作為免除費(fèi)用的條件，這一做法嚴(yán)重違背了正常的國(guó)際合作原則，是典型的霸權(quán)行徑。大家知道，加拿大長(zhǎng)期以來與美國(guó)在軍事安全領(lǐng)域，一直保持著密切合作，兩國(guó)同屬北美防空司令部合作伙伴，長(zhǎng)期共享空域防御數(shù)據(jù)。但特朗普此番“獅子大開口”的言論，無疑給兩國(guó)之間的軍事合作關(guān)系蒙上了一層陰影。

事實(shí)上，加拿大外交官的批評(píng)并非個(gè)例。自“金穹”計(jì)劃提出以來，許多國(guó)家和專家指出，該計(jì)劃在技術(shù)研發(fā)和資金安排上都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)官方預(yù)期整個(gè)系統(tǒng)將耗資1750億美元，但美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè)，未來20年內(nèi)，“金穹”計(jì)劃的總成本將高達(dá) 8310億美元，甚至有專家認(rèn)為，最終成本可能突破萬億美元大關(guān)。此外，過高的成本和技術(shù)難度很可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度延誤，要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn) “全面運(yùn)轉(zhuǎn)”幾乎是不可能完成的任務(wù)。

除了成本和技術(shù)問題，“金穹”計(jì)劃還引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)太空軍備競(jìng)賽的擔(dān)憂。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃 敦促美國(guó)放棄在太空部署武器，并表示“金穹”系統(tǒng)將破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定。朝鮮外務(wù)省也指出，“金穹”系統(tǒng)“是把外空轉(zhuǎn)變成潛在核戰(zhàn)場(chǎng)的禍根”。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧此前也表示，所謂的“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，公然提出大幅增加外空作戰(zhàn)手段，具有濃厚的進(jìn)攻性色彩，違反《外空條約》倡導(dǎo)的和平利用原則，將加劇外空戰(zhàn)場(chǎng)化和軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)搖國(guó)際安全與軍控體系。

特朗普政府的“金穹”計(jì)劃看似是為了提升美國(guó)及其盟友的安全防御能力，但在實(shí)施過程中，卻因不合理的資金要求和霸權(quán)式的交易條件，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的反感與抵制。

加拿大外交官的批評(píng)只是一個(gè)縮影，反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)以自身利益為中心、忽視他國(guó)權(quán)益的不滿。在全球戰(zhàn)略格局日益復(fù)雜的當(dāng)下，“金穹”計(jì)劃究竟是能成為美國(guó)構(gòu)建絕對(duì)安全優(yōu)勢(shì)的 “利器”，還是會(huì)淪為 引發(fā)國(guó)際沖突與軍備競(jìng)賽的導(dǎo)火索，其未來充滿了不確定性。而美國(guó)若想真正推動(dòng)國(guó)際軍事合作，或許需要摒棄霸權(quán)思維，以更加平等、互利的方式與各國(guó)展開對(duì)話與協(xié)作。