1958年2月11日，根據(jù)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決定，毛主席免去了周總理兼任的外交部長(zhǎng)職務(wù)，任命陳毅為外交部部長(zhǎng)。

陳老總的風(fēng)格和周總理完全不同，這也成為他外交工作上一個(gè)顯著的亮點(diǎn)。

周總理從事外交工作，是剛?cè)岵?jì)的風(fēng)格，既需要針鋒相對(duì)的亮明觀點(diǎn)、立場(chǎng)，但同時(shí)又要團(tuán)結(jié)大多數(shù)人，而陳老總就不是這樣，他雖然也講究以理服人，但常年軍人生涯使他養(yǎng)成了豪放的性格，所以他在外交場(chǎng)合上常常言辭激烈，給人以一種震撼之力。

毛主席后來(lái)倒是很欣賞陳老總這個(gè)風(fēng)格，還稱贊他：

“陳老總這個(gè)外交部長(zhǎng)是真正的外交部長(zhǎng)，這個(gè)人讓外國(guó)人明白了，這個(gè)部長(zhǎng)不好惹哩！”

不過(guò)，陳老總對(duì)出任外交部部長(zhǎng)，其實(shí)心里也有些許忐忑，擔(dān)心自己干不好，還找到當(dāng)時(shí)在北京的葉劍英“抱怨”：

“葉帥啊，這個(gè)車本應(yīng)該你來(lái)拉的，你不拉，你想累死我??！”

葉劍英一聽(tīng)，不由得會(huì)心一笑。

有資料顯示，周總理對(duì)于新中國(guó)成立后第一任外交部部長(zhǎng)曾屬意葉劍英擔(dān)任，這也是后來(lái)陳老總之所以對(duì)葉帥說(shuō)那番話的原由。

一

周總理對(duì)新中國(guó)外事工作的籌備，其實(shí)是從解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已經(jīng)開(kāi)始的。

當(dāng)時(shí)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)雖然仍未定勝負(fù)，但周恩來(lái)已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后，我們將面臨建國(guó)的問(wèn)題，對(duì)我黨而言，組織軍、政、工、農(nóng)、商、學(xué)的機(jī)關(guān)并不困難，而且都有成熟的經(jīng)驗(yàn)，但唯獨(dú)外事工作是一個(gè)新鮮的課題。

周恩來(lái)的建議引起毛主席高度重視，因此從1947年初開(kāi)始，黨中央就陸陸續(xù)續(xù)的開(kāi)始集中一批從事過(guò)外事工作、懂得外語(yǔ)的工作人員集中起來(lái)，重點(diǎn)保護(hù)以及培養(yǎng)。

這批富有外事工作經(jīng)驗(yàn)的人才是我黨經(jīng)過(guò)土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)十?dāng)?shù)年積累起來(lái)的。

大革命時(shí)期以及后來(lái)土地革命時(shí)期，因中國(guó)共產(chǎn)黨面臨蘇聯(lián)以及共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)，因此外事工作主要就是面對(duì)以上兩個(gè)方面。

當(dāng)然，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)以及共產(chǎn)國(guó)際之間存在一層上下級(jí)關(guān)系，所以當(dāng)時(shí)所謂的“外事工作”與一般意義以上的外事工作還是有很大區(qū)別的。

我黨真正意義上的外事工作，是從抗戰(zhàn)時(shí)期開(kāi)始的，那時(shí)候的外事工作，主要是為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)， 是盡可能的讓外界了解中國(guó)共產(chǎn)黨、了解八路軍。

1940年11月，毛主席指示周恩來(lái)，應(yīng)該加強(qiáng)與美、英之間的外交聯(lián)絡(luò)，周恩來(lái)意識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，并把隸屬南方局負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳以及外事工作小組改為南方局外事組。

嚴(yán)格意義上講，南方局外事組是我黨第一個(gè)專職負(fù)責(zé)外事工作的部門。他們的主要工作就是與各國(guó)大使館聯(lián)系，包括美、英、法、澳、加拿大、蘇聯(lián)、捷克等使館，并聯(lián)系接觸美國(guó)駐華新聞處和各國(guó)記者。

南方局外事組的工作是卓有成效的。

圖|美軍觀察組在延安

1944年5月，美聯(lián)社、美國(guó)時(shí)代雜志社、合眾社、路透社、塔斯社等外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)駐重慶記者發(fā)起組成的“中外記者西北參觀團(tuán)”訪問(wèn)延安，直接叩開(kāi)了延安乃至陜甘寧邊區(qū)對(duì)外的溝通交流。

周恩來(lái)那時(shí)就意識(shí)到了，這可能將是我黨外事工作的開(kāi)端。

當(dāng)時(shí)國(guó)民黨當(dāng)局在豫湘桂會(huì)戰(zhàn)中失利，推動(dòng)了美國(guó)注意到了中國(guó)抗戰(zhàn)力量還有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福向蔣介石提要求，要派美軍觀察組到延安。

蔣介石雖然不愿意，卻也無(wú)可奈何。

為了接待美軍觀察組，1944年8月18日，中共中央起草了《關(guān)于外交工作的指示》中明確指出：

“這次外國(guó)記者、美軍人員來(lái)我區(qū)及敵后根據(jù)地便是對(duì)新民主主義中國(guó)有初步認(rèn)識(shí)后有實(shí)際接觸的開(kāi)始。因此，我們不應(yīng)當(dāng)把他們的訪問(wèn)和觀察當(dāng)作普通行為。而應(yīng)把這看作是我們?cè)趪?guó)家間統(tǒng)一戰(zhàn)線的開(kāi)展，是我們外交工作的開(kāi)始?！?br/>

黨中央在延安專設(shè)了隸屬中央軍委的外事組，由中央軍委辦公廳主任楊尚昆兼任主任。

中央軍委外事組的工作人員大多數(shù)都參加了抗戰(zhàn)勝利后北平軍事調(diào)外執(zhí)行部的外事工作。

二

1947年3月，黨中央撤離延安后，外事組也隨同撤離，并隨隊(duì)伍轉(zhuǎn)戰(zhàn)至跟隨部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到達(dá)山西省臨縣待命。

同年5月1日，根據(jù)中央指示，成立中共中央外事組，時(shí)任中央后方委員會(huì)書記的葉劍英兼任主任，王炳南任副主任。

中央外事組主要工作，就是研究國(guó)際形勢(shì)、黨的外交政策、編寫有關(guān)參考資料，并負(fù)責(zé)編輯印刷一部分對(duì)外宣傳的材料。

中央外事組雖然仍然不能和后來(lái)的外交部相提并論，但卻為新中國(guó)成立以后外交部的建立搭起了一個(gè)架子。

應(yīng)該指出的是，當(dāng)時(shí)中共中央外事組的工作在后來(lái)一直是周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的。

也不難看出，正是因?yàn)槿~劍英兼任外事組主任，所以后來(lái)依托于外事組組建外交部時(shí)，周恩來(lái)第一個(gè)想起來(lái)的仍然是葉劍英。

毫無(wú)疑問(wèn)的是，葉劍英本身就有豐富的外事工作經(jīng)驗(yàn)。

葉劍英雖然不是專職從事外事工作，但很多外事工作其實(shí)都是由他牽頭建立起來(lái)的，包括當(dāng)年南方局成立外事組，這其中也有葉劍英的身影。后來(lái)南方局外事組促成中外記者參觀團(tuán)、美軍觀察組到延安參觀訪問(wèn)，也是時(shí)任中共中央總參謀長(zhǎng)的葉劍英出面接待，并安排他們行程的。

葉劍英還詳細(xì)的介紹了敵后抗日根據(jù)地軍民取得的戰(zhàn)績(jī)，使得全國(guó)乃至世界客觀真實(shí)的了解了中國(guó)抗戰(zhàn)的形勢(shì)。

1946年1月，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門派特使馬歇爾到中國(guó)，調(diào)處國(guó)共雙方矛盾，并在北平成立軍事調(diào)處執(zhí)行部（簡(jiǎn)稱軍調(diào)部）負(fù)責(zé)調(diào)處國(guó)共雙方的軍事沖突，監(jiān)督雙方執(zhí)行停戰(zhàn)令。

當(dāng)時(shí)我黨在北平軍調(diào)部的主要工作人員有，軍調(diào)部中共代表團(tuán)首席代表葉劍英；參謀長(zhǎng)羅瑞卿；秘書長(zhǎng)李克農(nóng)；執(zhí)行處長(zhǎng)宋時(shí)輪；交通處長(zhǎng)耿飚；整軍處長(zhǎng)陳士榘；新聞處長(zhǎng)黃華；秘書處長(zhǎng)馮鉉；行政處長(zhǎng)伍云甫。

這部分人中不少人后來(lái)都走上了外交崗位。

不過(guò)，出乎意料的是，面對(duì)周總理的推薦，葉劍英卻罕見(jiàn)的打了退堂鼓。

“還是算了吧，一直以來(lái)，我學(xué)的都是軍事，我更想留在部隊(duì)。”

葉劍英外事工作經(jīng)驗(yàn)雖然豐富，但當(dāng)時(shí)他身上的兼職無(wú)疑也很多，特別是還出任了北平市軍事管制委員會(huì)主任、市長(zhǎng)。

事實(shí)上，也由不得葉劍英由于。

同年8月，葉劍英就接到了更重要的任命，出任中共中央華南分局第一書記、廣東軍區(qū)司令員兼政治委員，負(fù)責(zé)廣東戰(zhàn)役事宜以及華南地區(qū)黨政軍統(tǒng)一協(xié)調(diào)問(wèn)題。

新中國(guó)成立后的外交部部長(zhǎng)一職，也只有周總理才能接任。

三

1949年9月，周恩來(lái)授意時(shí)任中央外事組副組長(zhǎng)的王炳南籌建外交部，除了負(fù)責(zé)替外交部選址外，還負(fù)責(zé)外交部各部門組成人員名單。

依托于外事組原有的架子，王炳南在短短一個(gè)月里就完成了外交部粗略的框架。

圖|王炳南

1949年9月30日，周恩來(lái)在聽(tīng)取了王炳南匯報(bào)后，并正式告知他：

“從現(xiàn)在起，中央外事組的工作任務(wù)已經(jīng)完成了。從此，我們的外交部就正式開(kāi)始工作了?！?br/>

開(kāi)國(guó)大典后，周恩來(lái)又指示王炳南，立即把毛主席在開(kāi)國(guó)大典上宣布的《中華人民共和國(guó)中央人民政府公告》，并附上由周恩來(lái)以外長(zhǎng)名義簽署的公函，盡快送達(dá)各外國(guó)政府。

當(dāng)時(shí)，公告上就明確指出：

“中央人民政府任命周恩來(lái)為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)。”

周恩來(lái)以“外長(zhǎng)”名義簽署的公函也是以“中華人民共和國(guó)中央人民政府外交部” 的信封信紙發(fā)出的：

“逕啟者，中華人民共和國(guó)中央人民政府毛澤東主席已于本日發(fā)表了公告。我現(xiàn)在將這個(gè)公告隨函送達(dá)閣下，希為轉(zhuǎn)交貴國(guó)政府。我認(rèn)為中華人民共和國(guó)與世界各國(guó)建立正常外交關(guān)系是需要的。此致某某先生。中華人民共和國(guó)外交部長(zhǎng)周恩來(lái)1949年10月1日。”

1949年11月8日，外交部舉行成立大會(huì)，王炳南（任辦公廳出任）主持會(huì)議，周恩來(lái)在會(huì)上發(fā)表講話。

周恩來(lái)為新中國(guó)成立初期外交拓荒工作，立下了汗馬功勞。

當(dāng)然，因?yàn)橹芸偫砩砩霞媛毢芏啵?wù)繁多，五十年代中期，毛主席考慮“外交換帥”，并選定了時(shí)任上海市市長(zhǎng)的陳老總。

1954年秋，陳老總被調(diào)到北京，出任國(guó)務(wù)院副總理，不久后又兼任了中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)副主席和國(guó)防委員會(huì)副主席。

等于說(shuō)從1954年開(kāi)始，中央就在為陳老總出任外交部部長(zhǎng)鋪路。在后來(lái)數(shù)年時(shí)間里，陳老總跟隨周總理數(shù)次出國(guó)，并出現(xiàn)在各種外交場(chǎng)合積累經(jīng)驗(yàn)。

1956年八屆一中全會(huì)上，陳老總當(dāng)選為政治局委員。

本來(lái)陳老總接任外交部長(zhǎng)已經(jīng)是板上釘釘，但因?yàn)楫?dāng)年他赴西藏考察，因高原反應(yīng)造成身體不適，后來(lái)在出席印度駐華大使館舉行的電影招待會(huì)上運(yùn)到，無(wú)法正常工作，因此只能推遲了一年左右。

至1958年2月，陳老總正式出任外交部部長(zhǎng)。

不過(guò)，應(yīng)該指出的是，陳老總雖然接過(guò)了周總理的擔(dān)子，但外交工作還是在周總理的領(lǐng)導(dǎo)之下。