參考消息網6月1日報道 據美國《防務新聞》周刊網站5月29日報道，荷蘭算出達到北約新提出的“能力目標”所需的支出，這讓北約的歐洲成員國體會到，要想提高軍事能力，就要面臨百億歐元級的預算挑戰。

荷蘭國防大臣呂本·布雷克爾曼斯日前對議會表示，據荷蘭方面計算，在現有國防預算的基礎上，該國每年至少要額外花費160億至190億歐元才能實現北約的目標。

根據荷蘭方面的說法，今年6月，北約將在海牙舉行的峰會上正式確定“能力目標2025”計劃，新目標的要求將較之前大幅提高。布雷克爾曼斯說，該目標將重點關注陸基防空和導彈防御、陸基火力支援、陸地機動單元和聯合賦能能力。

荷蘭克林亨達爾國際關系研究所高級研究員、歐洲防務局 前規劃主管迪克·贊德表示，對德國、法國和英國等規模較大的經濟體來說，達到新目標意味著“我們談論的不再是每年增加幾十億歐元，而是數百億歐元”。

上述三國的國防預算在歐洲的北約成員國中屬于最高等級，軍費支出占比略高于國內生產總值（GDP）的2%。荷蘭是歐洲第六大軍費支出國，它將2025年的國防預算提高到了220億歐元，而去年是214億歐元。

據報道，美國總統特朗普一再要求北約成員國將軍費支出增加到GDP的5%，并威脅稱，如果北約成員國不上調軍費，美國就會退出北約。

北約秘書長馬克·呂特本周說，他預計北約成員國將在海牙會議上同意5%的開支目標。他提議，將GDP的3.5%作為直接軍事支出，另外1.5%作為基礎設施和網絡安全等相關開支。

荷蘭還估計，要達到北約新提出的“能力目標”，該國還需要增加1.7萬至1.8萬名軍事人員。

雖然這個由32個國家組成的聯盟通常對“能力目標”保密，但北約盟軍轉型司令部最高指揮官皮埃爾·旺迪耶在3月表示，該聯盟將要求成員國將軍事能力目標提高30%。

布雷克爾曼斯表示，荷蘭方面還沒有達到北約2021年制定的“能力目標”。

盡管北約的防御計劃是建立在實現所有能力的基礎上，但贊德說，“這實際上從未實現過”。

他說，鄰國德國和比利時也面臨著與荷蘭類似的問題，尚未實現2021年的“能力目標”，部分原因在于人員不足。

贊德說：“所有國家都結束了大約20年的大幅預算削減，都在不同程度上向烏克蘭提供了援助，減少了軍事庫存和供應。在這個問題上，荷蘭的處境其實并不特殊。”

贊德說，對于荷蘭這樣擁有健康公共財政的國家來說，將GDP的3.5%用于核心國防是可以實現的，對斯堪的納維亞國家來說也相對可行。但對法國等債務水平高的南歐國家而言，“這確實是個大問題”，增加國防開支將意味著更多借貸。

波蘭是唯一已經達到新目標的北約歐洲成員國，2024年國防支出占GDP的4.1%，總支出約為350億美元。（編譯/胡廣和）