上個(gè)月22號(hào),代表人類社會(huì)發(fā)展最高水平之一的丹麥,通過一項(xiàng)法案,宣布于2040年將全國(guó)退休年齡延遲到70歲。
目前,這個(gè)國(guó)家人均領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休年齡為67歲,計(jì)劃2030年延遲到68歲,2035年延遲到39歲。
當(dāng)?shù)刂赃@么選擇,是為了避免養(yǎng)老金支出過快,對(duì)公共財(cái)政產(chǎn)生過大的壓力。
他山之石、可以攻玉。其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于處在中等發(fā)展水平的我國(guó)而言,具有極大的參考價(jià)值。
我們自《世界人口展望2024》,提取到丹麥和我國(guó)2020年及2040年人口年齡數(shù)據(jù),將其繪制成金字塔圖,用于觀察人口年齡的變化情況。
在圖表中,2040年數(shù)據(jù)采用三種預(yù)測(cè)方案里的低預(yù)測(cè),這表示一種非常不樂觀的未來。
不過,從當(dāng)前我國(guó)生育情況及生育意愿來看,這種不樂觀的預(yù)測(cè),卻是最可能發(fā)生的未來。
從人口年齡結(jié)構(gòu)看,2020年時(shí),我國(guó)和丹麥30歲以下人口并無大的區(qū)別。30歲以上人口中,尤其是57歲以上人口比重,有較大區(qū)別。
2020年時(shí),丹麥大約30%的人口,年齡在57歲以上;同期我國(guó)僅有20%的人年齡在57歲以上。
隨著我國(guó)生育意愿的大幅度下滑,到2040年,全國(guó)20歲以下人口在整個(gè)人口結(jié)構(gòu)中所占比例僅有10%,10%分位值年齡比2020年時(shí)增長(zhǎng)了近十歲。
作為對(duì)比,同期丹麥10%分位值的年齡約為13歲,遠(yuǎn)低于我國(guó)。
出生人口數(shù)量的減少,對(duì)其他年齡段產(chǎn)生了很大的影響,2040年時(shí)全國(guó)大約30%的人,年齡來到63歲以上,比2020年時(shí)增長(zhǎng)了十歲左右。
此時(shí)我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu),屬于標(biāo)準(zhǔn)的倒三角形,不管人口學(xué)術(shù)語如何定義這種類型,這都是一個(gè)極度缺乏穩(wěn)定狀態(tài)的人口年齡結(jié)構(gòu)。
相比之下,丹麥的人口年齡結(jié)構(gòu)要穩(wěn)定不少。如標(biāo)題所述,為了緩解財(cái)政壓力,他們選擇延遲退休到70歲。
如果《世界人口展望》的數(shù)據(jù)值得依賴的話,延遲退休將是一件不可逆的大趨勢(shì),只是有兩個(gè)問題需要精確的預(yù)測(cè):
一,不管是收入水平極高的碼農(nóng),還是流水線上打螺絲的生產(chǎn)制造工人,他們?cè)谀贻p的時(shí)候都承受著”996“式的工作強(qiáng)度。
當(dāng)65歲以后,他們的身體還能否承受一定強(qiáng)度的工作?
二,當(dāng)養(yǎng)老對(duì)財(cái)政收支造成的壓力過大時(shí),如何在兼顧效率的情況下,保證養(yǎng)老金的準(zhǔn)時(shí)發(fā)放?
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