4月2日,特朗普宣布美國“解放了”,對全球所有國家開啟關(guān)稅戰(zhàn),稅率巨大到離譜。
全世界對此噤若寒蟬的時候,中國強(qiáng)硬反擊,對美國征收一樣稅率的“對等關(guān)稅”,引來了特朗普的瘋狂反撲,最后把對等關(guān)稅的“稅率”給加到了145%。
然后雙方死扛,然后中國贏了。
5月12日,中美發(fā)布聯(lián)合聲明,雙方互相暫停“對等關(guān)稅”政策,這個對等關(guān)稅美國將只對除中國之外的其他國家征收。
5月28日,美國國際貿(mào)易法院發(fā)布了49頁裁定書,宣布特朗普4月2日依據(jù)1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對多國加征關(guān)稅措施的行政令違法,也就是特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)被宣布無效。
美國國際貿(mào)易法院在裁定書中認(rèn)為,《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》沒有授權(quán)總統(tǒng)出臺任何全球性關(guān)稅令、報復(fù)性關(guān)稅令和非法交易相關(guān)關(guān)稅令。
裁決書說,相關(guān)關(guān)稅行政令將被解除,這些行政令的執(zhí)行將被永久禁止。
裁決書還表示,如果這些行政令被認(rèn)定對原告非法,這些行政令對所有人而言均為非法。
據(jù)美國媒體報道,法院要求白宮須在10天內(nèi)完成暫停加征關(guān)稅措施的程序。
對于美國國際貿(mào)易法院的這個裁定,白宮發(fā)言人庫什·德賽28日回應(yīng)稱:
“國家緊急狀態(tài),它摧毀了美國社區(qū),導(dǎo)致我們的工人群體落后并且削弱了國防工業(yè)基礎(chǔ)”,“如何妥善應(yīng)對國家緊急狀態(tài),不應(yīng)由未經(jīng)選舉產(chǎn)生的法官來決定”。
美國白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒甚至在社交媒體上寫道:“司法政變已經(jīng)失控?!?/p>
那這事到底算是司法政變,還是美國的司法系統(tǒng)履行了自己三權(quán)分立的職責(zé),制止了胡作非為的總統(tǒng)?
哪個都不算,實際情況是一個唱紅臉一個唱白臉,看到特朗普打輸了關(guān)稅戰(zhàn)趕緊出來圓個場,換一波人出面緩和關(guān)系,好方便以后繼續(xù)交往。
表面上這是一起司法官司,實際上不是。
從淺層面上分析,這次判特朗普違法不是法院的勝利,而是民主黨的勝利。
提起此次訴訟的原告,不是中國不是歐盟也不是日本韓國,而是美國的5家小企業(yè),后來又有12個州加入了訴訟,要求宣布特朗普的“對等關(guān)稅”違法。
其中帶頭的是紐約州,美國民主黨的鐵盤,其他的也都是民主黨麾下的州。
判決結(jié)果宣布后,美國紐約州凱茜·霍楚爾在社交媒體上說:
“我們就荒謬的關(guān)稅政策起訴特朗普政府——我們贏了!” “紐約正在努力阻止這些關(guān)稅,把錢放回大家的口袋。”
美國國會眾議院外交委員會高級委員,民主黨人格雷戈里·米克斯表示:
這一裁決印證了長期以來的共識,即“這些關(guān)稅是對行政權(quán)力的非法濫用”。 “特朗普為了給全球貿(mào)易戰(zhàn)正名而宣布虛假的國家緊急狀態(tài),是對《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的荒謬且非法的濫用?!?/blockquote>而在美國國際貿(mào)易法院宣布裁定結(jié)果數(shù)分鐘內(nèi),特朗普政府就宣布要提起上訴,同時質(zhì)疑這家法院的權(quán)力,說要到聯(lián)邦上訴法院去打官司,并暗示如果還不行將上訴至最高法院。
美國的司法系統(tǒng)確實有裁決總統(tǒng)行政令違法的權(quán)力,但只要沒有最高法的終審判決,那就不算生效,那這個行政令就可以繼續(xù)施行,等走完聯(lián)邦上訴法院的司法程序,再走完最高法院的司法程序,那都猴年馬月過去了。
即便這些司法程序都走完了,那被起訴廢除的也是4月2日的行政令,大不了換個名義再發(fā)一道行政令,這關(guān)稅還可以繼續(xù)收。
所以只要白宮愿意,任憑法院判多少次違法都沒用,在美國的權(quán)力體系里還有一個專業(yè)術(shù)語叫“飽和式違法”,拖過總統(tǒng)任期就算完事,反正總統(tǒng)有權(quán)特赦任何人。
因此司法體系的這個判決沒有任何的行政意義,特朗普會遵守那只是因為他自己想遵守而已,自己給自己找個臺階下。
民主黨帶著12個州借機(jī)走司法程序發(fā)個難,在美國玩法里是天經(jīng)地義的事情,對于此事來說頂多算個催化劑,特朗普自己打輸了關(guān)稅戰(zhàn)才是主因。
特朗普這次掀起關(guān)稅戰(zhàn)援引的法律依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,誕生于1977年,初衷是賦予總統(tǒng)在“國家安全、外交政策或經(jīng)濟(jì)遭受非常威脅”時凍結(jié)外國資產(chǎn)、實施制裁的權(quán)力。
歷史上美國總統(tǒng)經(jīng)常使用這項法律作為依據(jù)對他國實施制裁或凍結(jié)資產(chǎn),理由是威脅了美國的國家安全,對伊朗和朝鮮實施全面貿(mào)易禁運(yùn)依據(jù)的也是這條法律。
所以特朗普在4月2日的時候宣布美國進(jìn)入了緊急狀態(tài),必須對全球所有國家征收關(guān)稅,并不算完全的扯淡,美國歷屆總統(tǒng)這么干的太多了,連對一個國家徹底貿(mào)易禁運(yùn),直接凍結(jié)他國資產(chǎn)都可以依據(jù)這項法律行使權(quán)力,加個關(guān)稅怎么了。
只不過以前的美國總統(tǒng)這么干的時候,每次只針對1個國家,特朗普并沒有以前的美國總統(tǒng)做的過分,但他是一口氣針對全球所有國家和地區(qū),打擊面過于離譜了。
這個法律的初衷就是授予美國總統(tǒng)一個很大的權(quán)力,所以本來就是故意模糊化的,因此怎么解釋其實都可以,這個“制裁”可以解釋成任何經(jīng)濟(jì)手段。
所以特朗普覺得自己可以這樣做,但最終被判違法了,其淺層原因剛才說過了,下面說深層原因。
深層次原因,是因為特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)輸給了中國,咬中國咬到了一塊硬石頭,沒有給美國搶掠到實質(zhì)性利益。
美國之前的總統(tǒng)援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》做了那么多事都可以,特朗普剛拿來做一點事就被叫停了,最大的區(qū)別其實是美國之前的總統(tǒng)用這項法律做事的時候雖然臨時獲得了很大的權(quán)力,但做的事最后的結(jié)果都強(qiáng)化或保衛(wèi)了美國利益。
給美國帶來了好處,那美國總統(tǒng)利用這項法律模糊化做點事是沒問題的,畢竟勝利者是不受指責(zé)的。
特朗普的問題是他用這項法律做事的時候,最終結(jié)果是損害了美國的利益,所以引發(fā)了美國內(nèi)部的強(qiáng)大抗議和不滿。
這次在法庭上,原告的12個州列舉的部分陳詞有:
緬因州龍蝦出口商出示證據(jù),證明自己因中國報復(fù)性關(guān)稅損失超2億美元訂單。 得克薩斯州太陽能企業(yè)出示證據(jù),證明自己因光伏組件價格上漲30%,項目被迫暫停。 紐約州制造業(yè)協(xié)會出示證據(jù),證明本州制造業(yè)因關(guān)稅導(dǎo)致原材料成本增加18%,裁員5% 。 等等。。。每一項出示的證據(jù)那都是鐵證如山,毫無爭議,因為本就是事實。
而對于美國整體來說,2023年的美國關(guān)稅收入達(dá)到了880億美元,其中60%來自于對華關(guān)稅。
聽起來很多,但實際上美國聯(lián)邦政府的財政收入達(dá)到了4.9萬億美元,支出為6.7萬億美元。
關(guān)稅的金額如果寫成880億美元好像很大,但如果給你換算成0.088萬億美元,你就知道這對于美國整體來說啥都不算,哪怕翻幾倍也是啥都不算,真正的零頭,對美國財政來說是實打?qū)嵉木排R幻?/p>
加征關(guān)稅解決不了美國的財政危機(jī),但因此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)混亂卻實打?qū)嵉膰?yán)重傷害到了美國。
不考慮對其他國家造成的傷害,僅考慮美國自己的利益,特朗普的所作所為都已經(jīng)在實際上傷害到了美國利益,且是嚴(yán)重傷害。
同樣是依據(jù)1977年的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,美國之前的總統(tǒng)和特朗普的區(qū)別就在這里,那就是有沒有維護(hù)和擴(kuò)大美國的自身利益。
特朗普沒有,所以被法院裁定違法了。
而追根溯源,特朗普沒有成功利用這項法律擴(kuò)大美國自身利益,直接原因在于中國沒有屈服,硬頂了回去,然后帶動全球其他國家跟著一起硬頂,導(dǎo)致特朗普的極限訛詐失敗了,沒有給美國撈到好處,還給美國帶來了一堆害處。
這次被美國國際貿(mào)易法院叫停的不止是對等關(guān)稅,因為裁決實質(zhì)上叫停的特朗普濫用1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》頒布的所有和關(guān)稅相關(guān)的行政令。
所以目前還在征收的10%基準(zhǔn)關(guān)稅,以及同樣利用此法令頒布的對中國的“芬太尼關(guān)稅”,都被一并暫停了,央視報道上很明確的說特朗普目前對中國還繼續(xù)征收的30%關(guān)稅也被暫停了。
但不要覺得關(guān)稅戰(zhàn)就會因為這一紙判決而徹底結(jié)束了。
特朗普政府會不會老老實實遵守美國法院的這個判決?會不會無限拖延使勁收關(guān)稅?
這個并不會,原因我剛才也說了,關(guān)稅其實收不了幾個錢,特朗普打關(guān)稅牌的真正目標(biāo)是為了撬動美國經(jīng)濟(jì),是為了給自己拉選票。
撬動美國經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)已經(jīng)失敗了,最終結(jié)果不僅沒有給美國帶來任何好處,還帶來了巨大的混亂和損害。
而輸了法庭之戰(zhàn),代表此事給自己拉選票也帶不來什么好處了,硬拖只有害處。
如果利用規(guī)則玩無限拖延能給自己帶來聲望和選票的增長,那特朗普會毫不猶豫的這么做,但如果這反而會導(dǎo)致特朗普聲望和選票的下跌,那特朗普就不會這么做。
特朗普團(tuán)隊對法庭判決的所有抗議和反對,都只是在表演,都是告訴選民特朗普是愿意打關(guān)稅戰(zhàn)也是能救美國的,只是“朝中有壞人”,他們把事情給搞砸了,宣傳打輸?shù)呢?zé)任不在特朗普,讓自己以后至少在場面上可以保住臉面。所以結(jié)論是特朗普會執(zhí)行法院的這個判決,在已經(jīng)很明確撈不到好處,也沒有國家愿意給臺階下的時候,利用法院的這個判決借坡下驢,自己給自己找個臺階先結(jié)束掉目前的混亂狀態(tài),然后再慢慢想怎么辦,也是特朗普政府和共和黨的訴求。
兩黨的利益訴求一致,所以判決會得到執(zhí)行,但對中國零關(guān)稅那可并不一定是兩黨的共同利益訴求,我們不能簡單的認(rèn)為美國從此就會對中國零關(guān)稅了。
廢除掉特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》做出的一系列行政令,是因為中國硬抗美國的極限訛詐成功,導(dǎo)致美國自身經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了巨大混亂,美國內(nèi)部各方急于結(jié)束混亂,所以先廢掉法案授權(quán),讓美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正軌。
但美國總統(tǒng)如果想對中國收關(guān)稅,那可以引用的法律還有好多,要是大家協(xié)商一致甚至可以現(xiàn)場寫法律,你要什么給你寫什么。
這次被廢掉的,是特朗普一個人隨心所欲宣布關(guān)稅稅率的權(quán)力,民主黨和其他利益方想要的并不是完全對外國零關(guān)稅,而是美國要征收多少關(guān)稅,你特朗普得和我們商量好再宣布,不能自己肆意妄為。
對世界各國到底應(yīng)該多少關(guān)稅,一時半會還沒商量好,但最終會商量好的。
最終會對中國商品征收多少稅率,不是猜出來的,也不是談出來的,而是打出來的。
中國商品到底有多大的不可替代性,美國到底多依賴中國商品,這次美國內(nèi)部都會商量好,最終會形成一個對美國利益最大化的關(guān)稅稅率。
美國內(nèi)部商量關(guān)稅稅率的時候不會考慮中國和任何一國的利益,只會考慮美國自己的利益。
但只要中國的商品夠硬,不可替代性夠強(qiáng),哪怕其內(nèi)部商量的原則是美國利益最大化,最終的結(jié)果也一定是一個低稅率。
中美之前的第一波交戰(zhàn),美國一觸即潰,直接把關(guān)稅戰(zhàn)的戰(zhàn)線打回了4月2日之前。
這次美國法院廢掉了特朗普行政令的法律依據(jù),并不代表關(guān)稅戰(zhàn)我們徹底打贏了,而是代表第二波關(guān)稅戰(zhàn)開啟了,只不過這次是以美國自己內(nèi)部各方的談判桌為戰(zhàn)場。
這一次,我們會一口氣把戰(zhàn)線反推到2018年之前。
因為如果按照美國利益最大化的原則,以中國商品的不可替代性,那就應(yīng)該按2018年之前的貿(mào)易規(guī)則來做生意。
戰(zhàn)場上得不到的,談判桌上也別想得到。
換句話說,那就是戰(zhàn)場上得到的,談判桌上也賴不掉。
點個在看支持一下??
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