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自5月12日中美聯合聲明發布后，歐洲高端制造企業的高管們終于舒了一口氣。雖然稀土庫存已經接近枯竭，但總算看到了一線希望。而另一邊，美國國防供應商的會議室里卻彌漫著緊張不安的情緒。

在這背后，是中國商務部悄然發放的幾份稀土出口許可證。當首批獲得許可的企業名單公布時，華盛頓原本滿懷期待，結果瞬間轉為憤怒。這些許可證不僅面向歐洲公司，甚至連越南也得到了放寬限制的待遇，而苦苦哀求的美國企業卻一個都沒能入選。

江蘇連云港碼頭待出口的稀土

這一舉動就像是一記精準的戰略反擊，將特朗普政府急需的稀土資源“通行證”遞給了盟友，卻把美國置于尷尬的境地。

為什么稀土會成為特朗普的心頭執念？

2025年2月，在白宮內閣會議上，美國總統特朗普毫不掩飾對稀土的渴望：“美國非常需要稀土，而烏克蘭擁有大量的稀土資源。”

他的目光越過大西洋，鎖定在那個戰火紛飛國家的礦產上。這已經是他在任期內第七次在正式場合提到稀土，這種執著顯而易見。

稀土被稱為現代工業的“維生素”。從智能手機屏幕的鮮艷色彩到電動汽車高效電機的運轉，從F-35戰斗機的發動機合金到導彈制導系統的精密元件，稀土元素無處不在。

尤其是作為軍售大國的美國，制造一架戰斗機就需要400公斤稀土元素。這些材料直接影響雷達性能和發動機壽命。由于缺乏稀土，美國引以為傲的F-35戰機甚至面臨停產的風險。

根據美國地質調查局的數據，美國70%的稀土進口依賴中國。換句話說，美國的國防命脈實際上已經被中國牢牢掌控。一旦中國停止供應，美國將面臨巨大的威脅。

面對這種情況，特朗普政府并非無所作為。從試圖吞并格陵蘭島稀土資源，到以軍事援助施壓烏克蘭換取礦產開發權，美國的地緣政治棋局始終圍繞這條資源生命線展開。而這一切的背后，是對中國稀土主導地位的深刻擔憂。

中國構建的“隱形壁壘”

表面上看，稀土之爭是資源爭奪戰，但實際上卻是一場技術制高點的較量。中國之所以能夠在全球稀土領域占據主導地位，其關鍵并不在于礦產儲量，而在于技術積累和產業生態。

2023年，中國稀土產量全球占比達60%以上，精煉供應量占比達92%

全球90%以上的稀土離心萃取機專利掌握在中國手中，這些設備可以實現17種稀土元素高達99.9999%純度的分離。盡管美國芒廷帕斯礦已經重啟，但開采出的精礦仍然需要運往中國提純，形成了“美國挖礦，中國煉礦”的產業悖論。

技術差距之大令人震驚。中國的稀土分離成本僅為美國的四分之一，并且擁有一條從開采、選砂到精煉的完整產業鏈。

4月4日，針對美國發起的貿易戰，中國商務部打出了一記精準的反擊，宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土實施出口管制。

市場立刻做出反應：歐洲的鏑、鋱價格在一個月內暴漲了200%，德國磁材制造商陷入了“排隊三個月仍無貨”的困境。中國幾十年的技術積累此刻化作一道美國難以跨越的屏障。

許可證背后的博弈

中美暫停貿易戰后，美國貿易代表曾樂觀預測中國會放松稀土限制。然而現實給了華盛頓一記響亮的耳光——中國非但沒有放松管控，反而啟動了更加精細的調控機制。

美國貿易代表杰米森·格里爾

5月中旬，中國正式啟動了“一批一證”的出口許可制度。每批稀土出口都需要單獨申請許可證，并且必須詳細填寫最終用戶信息，審批流程長達45個工作日。這使得中國能夠動態掌控每一克稀土的最終流向。

當歐洲企業出現在獲許可客戶名單上時，美國企業才意識到自己被當作戰略博弈中的棄子。更讓特朗普政府難堪的是，中國商務部在5月28日的中歐半導體企業座談會上釋放明確信號：愿意適度放寬對歐盟半導體企業的稀土供給審批。

中國選擇此時向歐洲伸出援手絕非偶然。隨著中歐貿易關系的回暖以及即將到來的中歐領導人峰會，放寬對歐洲的限制既有助于推動中歐貿易，也為歐洲送上了一份“人情”。

與歐洲企業的希望形成鮮明對比的是，美國軍工企業仍在等待遙不可及的許可證。“這是一次制度性的回擊。”知情人士如此評價。中國的反制手段雖無聲無息，卻直擊要害。

面對中國的管制措施，美國仍試圖反擊，通過封鎖高端芯片設計工具出口來切斷中國半導體產業的上游供應；暫停向中國商飛出口航空發動機關鍵技術，打擊C919大飛機項目。但這些所謂的“技術鎖喉”手段，在中國稀土反制面前顯得蒼白無力。

信息來源于：財聯社 2025年5月29日 關于“早報中國對沙特等4國試行免簽；知情人士：中國或將放松針對中歐半導體企業產業鏈的稀土出口管制 ”的報道信息來源于：觀察者網 2025年5月29日 關于“歐盟求助：稀土快沒了，中國快批吧”的報道信息來源于：俄羅斯衛星通訊社 2025年5月31日 關于“媒體：美汽車業對中國稀土磁體即將短缺表示擔憂”的報道信息來源于：觀察者網 2025年5月29日 關于“美國等急了：稀土出口還不松，那不給中國航空技術”的報道信息來源于：星島記事 2025年6月2日 關于“中國放緩核準稀土外銷，美國車廠叫苦連天”的報道