/ 空天地一體化社會治理

在社會治理日益復雜、傳統治理模式面臨諸多挑戰的當下，如何突破困局，實現高效精準治理，成為各地亟待破解的問題。

5月30日，佛山市南海區正式發布全省首份空天地一體化社會治理標準體系，為運用空天地技術攻克社會治理難題，構建起一套完整、系統的標準規范。

空天地一體化社會治理標準化項目于2023年6月成功入選廣東省標準化試點。自入選以來，歷經近兩年的精心組織、深入調研、反復優化，南海區政務和數據局最終梳理出107項標準，其中64項為自主制定，占比近六成，展現出南海在社會治理標準化建設上的創新實力。

當日，南海區政務和數據局召開“空天地一體化社會治理標準體系發布會”，正式發布這一成果，并開展首場宣貫培訓。培訓由佛山市質量和標準化研究院標準化分院專業團隊主講，他們結合實際案例，對標準的具體實施細則進行深入解讀，確保標準能夠精準落地、有效執行。

這套標準體系嚴格遵循GB/T 24421《服務業組織標準化工作指南》系列標準要求，創新性地構建起服務通用基礎標準體系、服務提供標準體系、服務保障標準體系和崗位標準體系等四大子體系，如同四本“說明書”讓技術應用和人員配合有章可循，平臺服務更高效智能。

其中，服務通用基礎標準體系統一了“通用規則”，明確了數據分類、術語規范使用等基礎內容，為其他管理體系的建立奠定了堅實基礎；服務提供標準體系具體規定了“怎么提供服務”，比如無人機飛行路線規劃、衛星數據深度分析方法、線索問題高效處理流程等，讓整個治理流程更規范、效率更高；服務保障標準體系重點保障“服務能持續運行”，包括運營服務嚴格考核、滿意度科學測評、數據安全嚴密防護等，確保服務績效達標、技術不出故障、信息安全不泄露；崗位標準體系明確“誰該做什么”，規定不同角色人員所需技能、具體任務、培訓內容等，避免推諉扯皮，讓服務更專業、可靠。

此前，在社會治理巡查工作中，無人機等技術的應用因缺乏統一標準，導致數據難以復用、部門協同效率低下。南海區立足自身實踐，將多年運營經驗轉化為標準文件，對數據采集、算法識別、線索處理等全鏈條進行統一規范，廣泛覆蓋城市管理、住建水利、生態環境等多個領域。

以城市管理中的垃圾傾倒巡查為例，以往各部門對垃圾傾倒的認定和處置方式存在差異，如今借助標準體系，從線索發現到問題解決的全流程都實現了標準化，大幅提升了治理的精準度與部門間的協同效能。

值得一提的是，依托南海區首創的無人機非現場執法標準，無人機取證流程得到全面規范，其拍攝的照片可直接作為執法證據。這一創新舉措不僅顯著降低了人力巡查成本，更讓執法過程更加透明、公正，有力推動執法模式向智能化轉型。

作為廣東省首個低空經濟應用領域標準化試點項目，南海區空天地一體化社會治理標準體系的發布，不僅是智慧治理技術應用的一次重大突破，更為全省推廣無人機非現場執法模式提供了可復制、可借鑒的“南海樣本”，對推動低空經濟發展具有重要示范意義。

未來，南海區將持續優化這套標準體系，探索更多智慧應用場景，打造更高效、更智慧的社會治理模式，為全省乃至全國社會治理現代化建設貢獻更多“南海智慧”。

南海區“空天地”一體化社會治理

是南海區與中科云圖攜手打造的全國首個區級低空無人機遙感網城市基層治理樣板，是廣東省標準化試點項目的標桿案例，并入選2023年度中國數字政府數字治理十佳創新案例，推動巡查更精準、治理更高效、處置更智能的劃時代變革。

“空天地”平臺支持無人機自動巡查、工單任務巡查、應急響應等任務，通過網格化飛巡形成的標準數據可實現一飛多用，聯動城市大腦多領域數據，疊加AI算法識別可大大提高線索識別效率，覆蓋生態環境、市場監管、自然資源等6個執法領域85項無人機執法取證事項，有效減輕基層巡查壓力。

文/佛山市新聞傳媒中心記者黎俏婷 通訊員南政數宣