近日，關(guān)稅停戰(zhàn)期，想要尋找出路的特朗普已經(jīng)陷入極為癲狂的狀態(tài)。

他先是在接受采訪的時(shí)候顛倒黑白，稱我方違反了協(xié)議，并且遇到了問(wèn)題，想要與我方領(lǐng)導(dǎo)人電話會(huì)談，“幫助”我們。

然后他又在社交平臺(tái)發(fā)文稱，美方顯然已經(jīng)勝利，中方已經(jīng)落荒而逃，停止關(guān)稅戰(zhàn)是看我們可憐。

而這能媲美莫迪的抽象藝術(shù)，全部源于特朗普內(nèi)部被卡了脖子：法院宣布特朗普違憲，率先制裁了他。

法院的鐵拳

要想知道美方國(guó)際貿(mào)易法院是如何制裁特朗普的，我們先要搞清楚特朗普是怎么糊弄美國(guó)民眾發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的。

特朗普4月在白宮高調(diào)簽署了一項(xiàng)行政令，宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴的進(jìn)口商品征收名為“對(duì)等關(guān)稅”的額外稅收，最低10%，對(duì)某些國(guó)家（如我國(guó)）甚至威脅高達(dá)104%或145%。

支撐他這么做的法律依據(jù)是一部1977年的老法本《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）。

這部法律原本是讓總統(tǒng)在真正的國(guó)家緊急狀態(tài)（比如戰(zhàn)爭(zhēng)或重大安全危機(jī)）下管控經(jīng)濟(jì)的，以往多用于制裁特定國(guó)家或凍結(jié)資產(chǎn)。

但是，特朗普是第一個(gè)用它來(lái)全面加征關(guān)稅的總統(tǒng)，屬于是前無(wú)古人。

他的理由很直接：美國(guó)幾十年持續(xù)的貿(mào)易逆差，損害了美國(guó)工人、社區(qū)和國(guó)防工業(yè)，構(gòu)成了“國(guó)家緊急狀態(tài)”。

政策一出，全球震動(dòng)。盟友如歐盟、日本、韓國(guó)，對(duì)手如我國(guó)，都面臨巨大沖擊。

不僅如此，美方國(guó)內(nèi)也更是被攪得一塌糊涂。而這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)首當(dāng)其沖的是，依賴進(jìn)口原材料和商品的中小企業(yè)。

五家這樣的小企業(yè)，從紐約的葡萄酒進(jìn)口商到佛蒙特州的自行車服制造商，隨后聯(lián)合一個(gè)叫“自由正義中心”的法律機(jī)構(gòu)，一紙?jiān)V狀將聯(lián)邦政府告上了法院。

幾乎同時(shí)間，以紐約州、俄勒岡州、加利福尼亞州等為首的12個(gè)州政府也聯(lián)手提起訴訟。

他們的核心訴求就一點(diǎn)：特朗普沒(méi)有左右關(guān)稅的權(quán)利。

憲法白紙黑字寫(xiě)著，管理貿(mào)易和征稅的權(quán)力在國(guó)會(huì)手里，特朗普不能想加稅就加稅，更不能濫用“國(guó)家緊急狀態(tài)”來(lái)繞過(guò)國(guó)會(huì)。

毫無(wú)意外的是，經(jīng)過(guò)審理，一致裁定：特朗普政府確實(shí)是違憲了。

美方法院發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)49頁(yè)的裁決書(shū)，核心結(jié)論有三個(gè)。

第一個(gè)是胡作非為的特朗普確實(shí)越權(quán)了。

IEEPA并沒(méi)有賦予總統(tǒng)無(wú)限制的權(quán)力去對(duì)幾乎所有國(guó)家、幾乎所有商品征收全面關(guān)稅。

法院也明確指出，將該法律解釋為授權(quán)總統(tǒng)“無(wú)限征稅”存在違憲風(fēng)險(xiǎn)，“財(cái)政權(quán)屬于國(guó)會(huì)，而非總統(tǒng)單方面決定”。

第二個(gè)是特朗普以“國(guó)家緊急狀態(tài)”為背書(shū)站不住腳。

法院雖然沒(méi)有直接否定貿(mào)易逆差問(wèn)題的嚴(yán)重性，但暗示用它來(lái)觸發(fā)IEEPA的全面關(guān)稅權(quán)是牽強(qiáng)的。

畢竟，美方貿(mào)易逆差已經(jīng)持續(xù)了49年，很難被定義為需要特朗普去特意行使緊急權(quán)力的“突發(fā)”緊急狀態(tài)。

第三個(gè)就是減少損失，立即停止一切違法行為，主要是特朗普發(fā)布的關(guān)稅政策。

法院不僅裁定特朗普依據(jù)IEEPA發(fā)布的關(guān)稅行政令非法，更下令撤銷這些行政令，并永久禁止其執(zhí)行。

裁決還強(qiáng)調(diào)，這些行政令“對(duì)所有人都是非法的”，而不僅僅是提起訴訟的原告。

法院給了行政部門最多10天時(shí)間來(lái)完成停止征收的程序。

一波三折

消息一出，金融市場(chǎng)先松了一口氣。

美元上漲，亞洲和歐洲股市普遍飄紅，被解讀為對(duì)減少貿(mào)易緊張和不確定性的歡迎。

然而，白宮的反應(yīng)只能用“暴怒”來(lái)形容。

白宮發(fā)言人當(dāng)天就嚴(yán)厲譴責(zé)裁決，他堅(jiān)稱貿(mào)易逆差就是摧毀美國(guó)社區(qū)、削弱國(guó)防的“國(guó)家緊急狀態(tài)”，并強(qiáng)硬表態(tài)：“如何妥善應(yīng)對(duì)國(guó)家緊急狀態(tài)，不應(yīng)由未經(jīng)選舉產(chǎn)生的法官來(lái)決定?！?/strong>

他還宣稱特朗普政府將“動(dòng)用一切行政權(quán)力來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)”。

白宮辦公廳副主任的言辭更加激烈，他在社交媒體上直接指控：“司法政變已經(jīng)失控?！?/strong>

值得一提的是，就在裁決宣布后短短幾分鐘內(nèi)，特朗普政府就火速向位于華盛頓特區(qū)的美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院提起了上訴。

顯然，他們絕不會(huì)輕易認(rèn)輸。

就在紐約國(guó)際貿(mào)易法院裁決不到24小時(shí)后，事情再次反轉(zhuǎn)：暫時(shí)批準(zhǔn)特朗普政府提出的“暫緩執(zhí)行”請(qǐng)求。

這意味著，在上訴程序進(jìn)行期間，特朗普政府可以繼續(xù)征收那些被下級(jí)法院裁定為非法關(guān)稅。

這個(gè)“臨時(shí)暫緩執(zhí)行令”將持續(xù)有效，“直至另行通知”。

得知這個(gè)消息，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部可謂是激動(dòng)不已。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈塞特興奮地稱之為“總統(tǒng)的重大勝利”，并宣稱“特朗普總統(tǒng)的理由無(wú)懈可擊”，貿(mào)易團(tuán)隊(duì)“目光著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

事情發(fā)展到這里，局面變得非常怪異。

目前，聯(lián)邦巡回上訴法院將審理此案，無(wú)論結(jié)果如何，敗訴方幾乎肯定會(huì)繼續(xù)上訴至美國(guó)最高法院。

最高法院目前由6名保守派大法官主導(dǎo)，其中3名由特朗普任命。

最高法院會(huì)如何裁決，是維持國(guó)際貿(mào)易法院的判決，還是支持總統(tǒng)在貿(mào)易和“國(guó)家安全”問(wèn)題上的廣泛權(quán)力，將成為最終定論。

不過(guò)，現(xiàn)在關(guān)稅壁壘還存在，也就是各國(guó)還要與特朗普周旋，有些美方企業(yè)是否能撐到勝利那天都難說(shuō)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，受貿(mào)易戰(zhàn)影響，2025年第一季度美國(guó)GDP環(huán)比按年率計(jì)算萎縮0.2%，為三年來(lái)首次下滑。

而那些下滑的冰冷數(shù)據(jù)不知道埋葬了多少中小企業(yè)和就業(yè)人群。

關(guān)鍵是，特朗普還有Plan B，就算他的關(guān)稅指令被暫停，他還能尋求其他結(jié)果來(lái)續(xù)上關(guān)稅戰(zhàn)。

專家們普遍認(rèn)為特郎普可能會(huì)轉(zhuǎn)向其他法律工具，例如《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，這條款可以以“國(guó)家安全”為由加征關(guān)稅。

還有《1974年貿(mào)易法》第301條款，能夠針對(duì)所謂的“不公平貿(mào)易行為”征稅。

而且糟糕的是，特朗普現(xiàn)在還在借助這個(gè)延緩令發(fā)起攻勢(shì)，比如在5月30日，他又把進(jìn)口鋼鐵的關(guān)稅從25%大幅提高到50%，理由是“保護(hù)美國(guó)鋼鐵行業(yè)免受外國(guó)和不公平競(jìng)爭(zhēng)的影響”。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)際貿(mào)易法院的裁決確實(shí)是一次對(duì)美國(guó)行政權(quán)力擴(kuò)張的司法制衡，清晰劃定了總統(tǒng)權(quán)力的法律邊界，給全球貿(mào)易體系帶來(lái)了一絲喘息之機(jī)，也讓受沖擊的美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者看到了希望。

它證明了在美國(guó)體制下，總統(tǒng)并非可以為所欲為。

然而，白宮迅速的反擊和上訴法院的“暫緩令”，凸顯了特朗普政府推進(jìn)其貿(mào)易議程的決心。

唯一確定的是，美國(guó)三權(quán)分立機(jī)制正經(jīng)歷一場(chǎng)圍繞“關(guān)稅權(quán)”的高強(qiáng)度壓力測(cè)試，而全球市場(chǎng)和企業(yè)，還被迫在貿(mào)易保護(hù)主義的汪洋中顛沛流離。