科學評價體系的構建對于推動學科發展至關重要，二者相輔相成，互相促進，在實踐中要正確處理好二者關系，抓住重點，從多方面共同推進。

原文 ：《多管齊下構建科研評價新體系》

作者 |中國政法大學科研處研究員 杜學亮

圖片 |網絡

在教育強國建設戰略背景下高水平大學建設與發展中，“以學科建設為龍頭”是重要的辦學理念，是學校高質量發展的必然要求。而科研評價具有重要的導向和激勵作用，直接影響學者的價值判斷和學術選擇，是推動學科發展的關鍵。科學評價體系的構建對于推動學科發展至關重要，二者相輔相成，互相促進，在實踐中要正確處理好二者關系，抓住重點，從多方面共同推進。

瞄準國家學科發展戰略，統籌謀劃中國特色的科研評價體系。2024年召開的全國教育大會對新時代新征程加快建設教育強國作出了系統部署。之后，中共中央發布《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，整體擘畫了教育強國戰略圖景。其中提出的教育“三大屬性”中的“戰略屬性”，以及“六大特質”中的人才競爭力、科技支撐力、國際影響力都與高等教育密切相關，更是專列一部分“加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科”，對未來十年的學科發展進行安排。在深化教育綜合改革方面，明確提出“樹立科學的教育評價導向”“加強科研創新能力和實踐能力考查”“深化高校人才評價改革，破除人才帽子制約，突出創新能力、質量、實效、貢獻導向，科學認定標志性成果”。這些戰略性要求既是對未來學科建設的安排，又為改革科研評價體系提供了根本參照和指南。只有站在這一制高點上謀劃設計的評價體系，才是符合國家戰略需要的體系，才是符合成果特點的體系，也才是具有持久生命力的體系。

堅持科研、人才、學科等一體化規劃，構建多方聯動的評價體系。中國特色的學術體系是學科、學術、話語“三位一體”的特色創新體系，其中，學科、科研、人才建設發揮著重要作用。學科是主體，是學校發展和人才培養的根本，大學競爭的落腳點最終會體現在學科的競爭上；科研是支撐，只有高水平的科研才能支撐起學科發展；人才隊伍是基礎，是科研的主體，是學科建設機制的“方向盤”。三者之間互相促進，互相制約，是一個統一的有機整體，高水平的學科必然以人才的聚焦為基礎，高校師資配置與科研實力是構成高水平學科建設的核心條件，大學競爭的落腳點最終體現在學科競爭上。

在高校科研改革中，要充分考慮學科的差異性、科研成果的復雜性、價值判斷的主觀性、人才隊伍的現狀和特點，堅持學科、人才、科研一體化改革，將科研評價指標作為基礎，融入人才評價和學科發展中，確保高校科研評價體系的一致性。依據現有評價體系，在服務教育強國的戰略需求下，原有的以論文、專著為主的量化評審指標無法反映教師的學術影響力、社會貢獻度、知識創新性。要進一步完善代表作評價制度，建立起“以質量為核心”的評價標準，客觀、公正評價學術成果的質量，服務于學科建設的發展。

尊重學科特點分類建設，打造具有不同學科特點的多元評價體系。每個學科因為內在特質的不同都表現出不同的特點，尤其是學科劃分越來越細，不斷出現新興學科，還有一些冷門絕學。這些學科或剛剛建立，或關注的人少，很難適用影響因子、轉載率這樣的評價標準。同時，現實問題的復雜性又形成許多交叉學科，包括自然科學之間的交叉、社會科學之間的交叉、自然科學與社會科學的交叉，隨之而來的就是交叉學科成果的復雜性。如何確定智庫成果質量，給科研評價提出了新課題。大多數智庫成果以問題為中心，涉及多個學科，具有獨特的、規范化的研究范式，完全有別于論文、著作成果。

對于不同學科、不同類型的學術成果，如果單純使用一種評價標準衡量其價值，顯然很難取得理想的效果。因此，建立多元的評價體系顯得尤為重要。在評價實踐中，我們要建立適合不同學科特點的多種評價機制，一般學科評價標準、交叉學科評價標準、冷門絕學評價標準、智庫成果評價標準等，多管齊下。要進一步強化學術委員會在學科建設、學術發展、學術評價和學風建設中的核心作用，重視學科專家組的評價意見，改革現有科研治理模式，探索科研治理與服務制度體系改革創新的新路徑，激發科研人員的科研活力，鼓勵教師立足自身學科方向，實現豐富的成果產出。

不斷深化科研評價改革，以科學的評價體系推動學科的全面發展。科研評價體系建設是一個系統工程，由于科研成果的多樣性特點，學術成果價值或質量評價一直是一個難題。目前通行的科研評價體系，如南京大學社會科學評價中心的CSSCI、北京大學圖書館的《中文核心期刊要目總覽》、中國科學院文獻情報中心的CSCD，國外的如SCI、SSCI、EI等，雖然為評價科研成果提供了重要依據，但“影響因子”“轉載率”等評價指標被一些學者質疑，從形式上被打上了“以刊評文”的烙印。

在新時代背景下，為適應高校學科發展的需要，要繼續深化科研評價改革，從多方面加強研究。一是加強成果多維評價指標體系研究，在突出原創性的基礎上，將學術影響力、社會貢獻度等納入其中，通過多維度的質量呈現，全面評價成果的學術價值。二是加強評價體系動態調整機制，鼓勵優秀期刊，淘汰“水刊”。2024年，中國科學院文獻情報中心建立的定期發布《國際期刊預警名單》制度以及某些高校建立的期刊黑名單制度，都為高水平期刊建設和高校科研評價提供了重要參考。三是加強交叉學科評價研究，交叉學科研究成為新的學術創新增長點，要重點加強交叉學科的評價標準研究，借鑒世界先進國家的評價體系，探索建設中國特色的交叉學科評價體系。四是從頂層設計加強第三方評價機構建設，增強機構評價的權威性、可信性，通過權威的評價，踐行科學評價各學科成果的學術價值。五是加強先進評價手段的應用，隨著大數據、人工智能等新技術的發展，要及時引入先進的技術手段，使評價需要的數據更加多元化、精確化，提高評價效率。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1953期第5版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：潘 顏

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