據大皖新聞報道,位于紐約的美國國際貿易法院5月28日裁定禁止執行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征關稅措施的行政令。根據法院裁決,《國際緊急經濟權力法》沒有授權美國總統出臺任何全球性關稅令、報復性關稅令和非法交易相關關稅令。裁決書說,相關關稅行政令將被撤銷,這些行政令的執行將被永久禁止。法庭裁決還表示,如果這些行政令被認定對原告非法,這些行政令對所有人而言均為非法。
美國洛杉磯港(資料圖)
該訴訟由美國非營利、無黨派訴訟機構自由正義中心代表五家受關稅影響的美國小企業提起,這是對特朗普關稅政策的首次重大法律挑戰。特朗普4月2日在白宮簽署關于所謂“對等關稅”的行政令,宣布美國對貿易伙伴加征10%的“最低基準關稅”,并對某些貿易伙伴征收更高關稅。特朗普將4月2日稱為美國“解放日”。美政府此舉引發多國采取反制措施予以回應。
4月23日,美國12個州組成聯盟共同起訴特朗普政府,指控其關稅政策違法。亞利桑那州、科羅拉多州、康涅狄格州、特拉華州、伊利諾伊州、緬因州、明尼蘇達州、內華達州、新墨西哥州、紐約州、俄勒岡州和佛蒙特州的總檢察長當天向位于紐約的美國國際貿易法院提起訴訟,稱特朗普政府的關稅政策為“一時興起,而非合法權力的正當行使”,要求法院宣布“對等關稅”非法,并阻止其實施。
特朗普和白宮已經在第一時間提起上訴。第二,美國還有一個《貿易擴展法案》,把部分關稅權利委托給政府,允許特定情況下無需國會就可以調整關稅。特朗普政府可能用這部法案作為擋箭牌之一。第三,特朗普政府援引一個先例,那就是1971年法院裁決支持尼克松的緊急關稅。第四,特朗普政府認定國會,而不是法院才能決定總統提出的緊急狀態說法是否合法。第五,在美國法院沒有做出最終裁決前,正在和特朗普進行關稅戰的這些國家,肯定不可能因此放棄和特朗普談判,甚至對特朗普變強硬。
白宮(資料圖)
美國國際貿易法院負責裁定涉及國際貿易等的糾紛,其裁決可被上訴至美國聯邦上訴法院,最終可被上訴至美國聯邦最高法院。美國媒體分析稱,這項裁決是本屆特朗普政府遭遇的最大司法挫折之一,相當于全盤否定了特朗普第二任期內關稅戰的法律基礎。特朗普政府一旦不被允許援引《國際緊急經濟權力法》,可能就不得不采取更緩慢的方式,即依據其他貿易法律展開冗長貿易調查,進而推動對貿易伙伴的貿易施壓。
白宮發言人庫什·德賽回應稱,美國面臨的貿易逆差構成“國家緊急狀態”,它摧毀了美國社區,削弱了國防工業基礎,如何妥善應對國家緊急狀態不應由未經選舉產生的法官來決定。他表示,特朗普將“動用一切行政權力來應對這場危機”。美國國際貿易法院由美國國會設立,負責處理包括關稅在內的貿易相關專門糾紛,法官由總統任命。審理此次訴訟的3名法官分別在里根、奧巴馬和特朗普擔任總統時獲得任命。
特朗普(資料圖)
美國國際貿易法院在裁定書中認為,《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統出臺任何全球性關稅令、報復性關稅令和非法交易相關關稅令。對此,中國外交部發言人在29日的外交部例行記者會回應相關問詢時表示,在關稅問題上,中方已經多次闡明了立場。關稅戰、貿易戰沒有贏家,搞保護主義損害各方的利益,終究不得人心。
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