據央視新聞報道稱，美國國際貿易法院阻止了美國總統特朗普在4月 “解放日”宣布的關稅政策生效，并裁定特朗普越權，對向美國出口多于進口的國家征收全面關稅。位于紐約曼哈頓的國際貿易法院表示，美國憲法賦予美國國會獨家權力來規范與其他國家的貿易，而總統聲稱為保護美國經濟而行使的緊急權力并不凌駕于這些權力之上。據了解，該訴訟由美國非營利、無黨派訴訟機構自由正義中心代表五家受關稅影響的美國小企業提起，這是對特朗普關稅政策的首次重大法律挑戰。

在美國紐約市曼哈頓下城的美國國際貿易法院，三名法官日前對于12州訴特朗普政府關稅違法一案進行了庭審。抗辯雙方的都進行了陳述并回答了法官的質疑。其中，代表原告方面進行陳述的是來自于俄勒岡州總檢察長馬歇爾。馬歇爾在他的陳述當中提出了以下的一些論點：第一就是特朗普政府所援引的《國際緊急經濟權力法》是為了約束總統的權力，而并非擴大其權力。其中明確規定，只有在非同尋常和極端情況下才能夠宣布緊急經濟狀態，而當前美國的貿易狀態并不符合這一定義。

美國總統特朗普（資料圖）

由非營利性公益訴訟公司自由司法中心代表的幾家企業辯稱，美國總統特朗普無權在任何時間、對任何國家、征收任何數額的無限制、不可審查的關稅。“總統征收了所謂的關稅，代表著行政權力前所未有的非法擴張。”代表這些企業的律師施瓦布表示，“這并非國會的本意。”代表特朗普政府的美國司法部律師漢密爾頓表示，最高法院在1974年的一起案件中維持了總統的關稅權力。漢密爾頓稱，法院從未審查過總統根據《國際緊急經濟權力法》宣布的類似政治決定。

美媒報道稱，上述裁決公布后，金融市場一片歡呼。其中美國道瓊斯指數期貨上漲近500點，漲幅1.1%；標準普爾500指數期貨上漲1.4%；納斯達克指數期貨在盤后交易中上漲1.6%。但特朗普政府在裁決發布幾分鐘后就提交了上訴通知。白宮發言人庫什·德賽嚴厲譴責了這項裁決，并表示非民選法官無權決定如何妥善應對國家緊急狀態，特朗普政府將動用一切行政權力來應對這場危機。據報道，特朗普政府可以上訴至美國華盛頓特區的美國聯邦上訴法院，并最終上訴至美國最高法院。

白宮（資料圖）

但這項裁決是本屆特朗普政府遭遇的最大司法挫折之一，相當于全盤否定了特朗普第二任期內關稅戰的法律基礎。特朗普政府一旦不被允許援引《國際緊急經濟權力法》，可能就不得不采取更緩慢的方式。不少貿易專家認為，美國一直試圖通過關稅施壓迫使貿易伙伴作出更大妥協，但最新裁決將令美國與部分貿易伙伴正在進行的談判變得更為艱難。美國凱托學會赫伯特·施蒂費爾貿易政策研究中心副主任斯科特·林西科姆在一份聲明中說：“（裁決）讓外國政府在貿易談判中擁有了重要的新籌碼。”

其次，中美第二階段博弈已經開始，但現在看來，咱們可能要躺贏了。特朗普被判定越權，對等關稅則是非法，這樣一來特朗普在面對中國的時候還有什么牌能打？是利用芯片技術繼續“卡脖子”，還是炒作安全問題插手中國內政？總之不管用什么招數，能產生的效果都十分有限，反倒會讓美國自己受內傷，我們可以不費吹灰之力就拿下這一局。最后也是最關鍵的，美國內部出現了不一樣的聲音，特朗普的權威遭到挑戰。這個法院的裁決結果說明，特朗普的政策不得民心，就注定會成為眾矢之的。

特朗普（資料圖）

無論如何，若合議庭認定IEEPA允許總統加征關稅，這一結論將迫使法院面對影響深遠的憲法問題。當然，一旦在此背景下特朗普勝訴，可能能進一步擴大其行政權力。而若特朗普敗訴，則可能會擾亂他的大部分貿易議程，并影響他國與美國之間的談判策略。當然，若特朗普最終被禁止援引IEEPA征稅，他仍可能會訴諸其他法規來實現類似目標，但可能沒有一項法規能像他聲稱的那樣提供無限和廣泛的權力。到目前為止，向美國聯邦法院提交的挑戰關稅的案件還只有十幾起，原告多為規模相對較小的公司。

不過，在上個月，繼加利福尼亞州就關稅措施起訴唐納德·特朗普政府后，美國又有12個州因關稅政策把特朗普政府告上法庭。12個州的總檢察長指控特朗普政府破壞憲法賦予國會的權力，擅自實施關稅政策，要求法院宣布特朗普的關稅政策非法并禁止政府機構實施相關政策。對于最新12州的訴訟，美國白宮發言人庫什·德賽指責相關行動是民主黨人犧牲自己選區選民的利益，而對特朗普發起的政治迫害。除了州政府，美國國會議員也在采取行動，試圖限制總統制定關稅政策的權力。