“何時能接通中方電話？”這個問題應(yīng)該是近來特朗普在白宮提出最多的問題，好在美國財政部長貝森特周日在接受美國CBS采訪時表示，雙方溝通的橋梁已經(jīng)搭好，通話只是時間問題。接著白宮經(jīng)濟(jì)顧問哈西特在接受美國廣播公司采訪時表示，最早通話將在本周進(jìn)行。

從一開始的態(tài)度強(qiáng)硬，到現(xiàn)在不斷要求直接對話，巨大的反差正在昭示一個事實(shí)：中國對美國留的后手起效，特朗普已無計可施。那么，中國提前留好的這個“后手”到底是什么？通話又能否如白宮預(yù)想的那樣如期而至？

原來是被卡了“喉嚨”

美國現(xiàn)在這么著急，說到底就因為兩個字——稀土。當(dāng)中國宣布對部分關(guān)鍵礦產(chǎn)，尤其是鎵、鍺實(shí)施出口管制時，白宮里的一些人或許還將其解讀為談判桌上的某種表演，殊不知這一招反制，直接打的美國措手不及。

當(dāng)下美財長貝森特火急火燎地表示，他相信通過兩國高層的直接溝通，那些本應(yīng)在現(xiàn)有協(xié)議框架下正常出口的產(chǎn)品，問題應(yīng)該能很快解決。他甚至帶著試探，暗示中方暫扣這些產(chǎn)品，也許是內(nèi)部體系的“偶然失誤”。

美國財政部長貝森特和美國貿(mào)易代表格里爾接受采訪

除他之外，白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任哈西特也曾出面降溫，對外宣稱雙方團(tuán)隊“每天都在對話”，關(guān)稅談判也將如期進(jìn)行，試圖給緊張氣氛松綁。然而在關(guān)稅戰(zhàn)剛剛打響時，美國的態(tài)度可不是這樣，曾一度強(qiáng)硬到要求“中方主動打電話”。

然而，馬斯克公開承認(rèn)他備受矚目的人形機(jī)器人項目，竟然因為稀土斷供而遭遇停滯時，華盛頓苦心編織的“產(chǎn)業(yè)鏈自主可控”美夢，開始出現(xiàn)一道道刺眼的裂痕。更令人不安的是，連馬斯克本人也不得不彎下腰板，請求中方對相關(guān)稀土材料能“特批”放行。

如果連特斯拉這樣的行業(yè)巨頭都難逃此劫，其他那些高度依賴這些被戲稱為“工業(yè)維生素”的美國高科技企業(yè)，它們的處境可想而知。畢竟這層窗戶紙一旦被捅破，“科技自主”的口號喊起來就顯得無比蒼白。

而緊隨其后泄露出的，是來自五角大樓內(nèi)部的冰冷評估：美軍引以為傲、賴以維持技術(shù)優(yōu)勢的精確制導(dǎo)武器系統(tǒng)，其高達(dá)九成的核心部件，都離不開來自中國的稀土元素。軍工科技停滯不前，對美國來說更是雪上加霜。

聲明里的“留白”

想想看，美國早些年為了環(huán)保，主動關(guān)閉了本土的稀土開采和冶煉產(chǎn)業(yè)，這一步棋在當(dāng)時也許有其考量，卻無形中為今天的被動埋下了禍根。而對中方在四月初悄然啟動的出口管制措施，美方最初的戰(zhàn)略誤判，眼下正讓他們實(shí)實(shí)在在地吞咽苦果。

中國在全球稀土供應(yīng)鏈中的分量有多重，無需贅言，其產(chǎn)量占據(jù)了全球供應(yīng)的絕對主導(dǎo)。這種得天獨(dú)厚的資源稟賦，使得稀土這張原本不顯山露水的牌，一旦在特定時刻打出，就具備了扭轉(zhuǎn)牌局走向的巨大能量。

從驅(qū)動電動汽車、風(fēng)力發(fā)電機(jī)的高性能釹鐵硼永磁體，到精密復(fù)雜的導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、尖端芯片的生產(chǎn)，再到未來戰(zhàn)場上可能出現(xiàn)的電磁武器，稀土幾乎無處不在，且目前來看，很難找到規(guī)模化替代品。

當(dāng)中方在四月初，也就是美國宣布對華商品加征新一輪“對等關(guān)稅”僅僅幾天后，便迅速推出針對鎵、鍺等稀土相關(guān)物項的出口許可制度時，國際市場早已嗅到了一股不同尋常的氣息。這份文件字面看來程序正規(guī)、語氣平和，實(shí)則是在美國高舉關(guān)稅大棒的背景下，一次精準(zhǔn)而有力的“非對稱”反擊。

一個月之后，中美雙方在日內(nèi)瓦發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，聲明中提到，中方同意“暫停或取消”自四月初以來采取的一些“非關(guān)稅反制措施”。然而，對于國際社會高度關(guān)注的稀土問題，這份聯(lián)合聲明卻出奇地“惜字如金”，只字未提，這種刻意的“技術(shù)性留白”，無疑為中方后續(xù)策略的靈活調(diào)整，預(yù)留了充足的空間和余地。

中方手里的底牌其實(shí)早已亮明，態(tài)度清晰且異常堅定：要想讓稀土出口的閘門重新松動，美方必須拿出實(shí)實(shí)在在的誠意和行動。這其中，最重要的就包括徹底解除那些針對中國關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的無理禁令，以及撤銷那些至今依舊高懸的核心關(guān)稅壁壘。

盡管美方近期在口頭上聲稱對部分中國商品降低了關(guān)稅，但仔細(xì)審視就會發(fā)現(xiàn)，其中相當(dāng)一部分僅僅是為期九十天的“暫停”措施，并非永久性的調(diào)整。而那具有標(biāo)志性意義的10%基準(zhǔn)關(guān)稅，以及針對特定產(chǎn)品、懲罰性更高的20%關(guān)稅依舊像利劍一樣懸在雙邊貿(mào)易上方。

合計高達(dá)30%的壁壘，紋絲不動，沒有絲毫松動的跡象，這些，正是中方眼中必須咬牙啃下的“硬骨頭”。這場博弈的本質(zhì)，是一場赤裸裸的價值交換，用最直白的話來說，就是：“你要我這里的稀缺資源，我就要你那里公平的市場環(huán)境和撤銷針對我的歧視性限制。”

美國已進(jìn)退失據(jù)

面對中方在稀土問題上的步步為營、寸步不讓，華盛頓的應(yīng)對顯得有些混亂和進(jìn)退失據(jù)。一方面，白宮官員通過各種渠道不停釋放信號，表達(dá)對通話的迫切渴望，似乎希望能通過高層直接對話來破解稀土僵局。

但另一方面，以國務(wù)卿魯比奧為代表的對華強(qiáng)硬派，卻幾乎在同步地加碼施壓。他不僅針對性地吊銷部分中國留學(xué)生的簽證，進(jìn)一步收緊了對關(guān)鍵的EDA軟件的出口限制，甚至連航空設(shè)備、丁烷、乙烷等看似關(guān)聯(lián)不大的化工產(chǎn)品，也被一股腦兒地納入了封鎖清單。

這種“在談判桌上喊著要橄欖枝，但在談判桌下卻揮舞著大棒”的矛盾做法，不僅沒能如愿迫使中方讓步，反而進(jìn)一步暴露了美方?jīng)Q策層內(nèi)部的分裂以及在戰(zhàn)略上的精神錯亂。美國商界對此也多有微詞，他們看到的不是一個清晰、連貫的對華策略，而是一個在核心訴求上左右搖擺、前后矛盾的政府。

更有意思的是，特朗普本人似乎也按捺不住，親自下場了。他通過他慣用的社交媒體平臺，多次用非常激烈的措辭指責(zé)中方“完全違反協(xié)議”、“毫無誠意”，并強(qiáng)硬地要求“必須立刻通話解決稀土問題”。

對此，中方在六月初也給出了正式且強(qiáng)硬的回應(yīng)，明確指出美方新增的歧視性限制措施“嚴(yán)重背離事實(shí)”，中方“堅決拒絕任何無理指責(zé)”。這番話清晰地表明，面對美方的步步緊逼和不斷升級的指控，中方?jīng)]有絲毫退讓或讓步的打算。

事實(shí)上，華盛頓此刻的失控感，才是其焦慮深層根源的真實(shí)寫照。無論是拜登政府延續(xù)下來的對華技術(shù)封鎖政策，還是美國一方面在日內(nèi)瓦協(xié)議上簽了字、畫了押，另一方面卻又背地里對臺積電等關(guān)鍵芯片制造企業(yè)施壓，總結(jié)只有一句話：表里不一，終究自食惡果！

結(jié)語

當(dāng)美財長試圖將稀土斷供輕描淡寫地解釋為某種“系統(tǒng)故障”時，全球產(chǎn)業(yè)鏈的每一個參與者都心知肚明，這絕不是偶然的技術(shù)性差錯，而是中國經(jīng)濟(jì)影響力從傳統(tǒng)的貿(mào)易領(lǐng)域，向最關(guān)鍵、最核心的科技供應(yīng)鏈，進(jìn)行的一次極具戰(zhàn)略意義的延伸。

特朗普團(tuán)隊此刻真正焦慮的，并非僅僅是等待電話接通的那段時長，而是一旦電話接通之后，他們究竟還能拿出什么樣的、足夠份量的籌碼，去換回那袋曾經(jīng)被他們視為理所當(dāng)然、如今卻突然變得異常稀缺、無比珍貴的“工業(yè)味精”。

畢竟，中方擺在談判桌上的條件，清晰得有些刺眼：解除不合理的技術(shù)禁令，以換取戰(zhàn)略礦產(chǎn)的有序供應(yīng)。徹底撤銷懲罰性關(guān)稅，以換取雙邊貿(mào)易關(guān)系的真正正常化。

所以，這場備受全球關(guān)注的通話，最終能否順利接通，或者何時能夠接通，它的象征意義或許已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于了實(shí)際效用，不是嗎？

信息來源：
金融界2025-06-02《“將很快通話”》
光明網(wǎng)2025-06-03《美方停止對華EDA銷售、宣布撤銷中國留學(xué)生簽證等，中方回應(yīng)》