在蘭州這座城市不斷向外擴張與自我更新的棋局中，每一個片區的沉寂與再起，都牽動著關注者的目光。九州，這個曾經一度被視為蘭州“北拓”橋頭堡、承載著無數期望與想象的區域，在經歷了相當長一段時間的相對沉寂之后，近日終于又有了新的動靜。5月30日，蘭州市自然資源局官方網站上公示的《蘭州市中心城區CG-31單元層面詳細規劃》及兩個子單元（CG-31-1、CG-31-2）實施層面詳細規劃的草案，如同一顆投入湖面的石子，再次將九州拉回了公眾視野。這不僅僅是一次常規的規劃調整，它更像是一次對九州未來發展方向的重新校準，試圖在歷史的積淀與現實的挑戰中，為這片土地尋找新的可能性。

CG-31單元層面詳細規劃 圖源@蘭州市自然資源局

CG-31單元，地處城關九州片區，根據《蘭州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的宏大敘事，它被納入了“科創宜居片區”的范疇。其規劃范圍東起五一山路，西至山體，南臨元森石榴園，北達北環路，總面積廣闊，達到約4465.5畝，其中城鎮開發邊界內的可建設面積也超過了3000畝。如此大體量的規劃區域，其任何風吹草動都足以引發市場的遐想和市民的關注。

細讀此次公示的規劃草案，最核心的變化，無疑是部分用地性質的調整。對比此前的規劃版本，CG-31單元內的一些原定為醫療衛生、行政辦公的用地，被調整為了商業用地和以居住為主導的用地；而原有的商業用地和部分供燃氣用地，也向居住主導用地傾斜；同時，部分二類居住用地則被置換為教育用地和商業用地。這種“騰挪轉換”的背后，清晰地傳遞出一個信號：未來九州CG-31單元的發展重心，將更加突出居住功能，并輔以相應的綜合服務配套。規劃預計該建成區的人口容量將達到約5.8萬人，其中居住功能主導用地占比最大，接近1500畝，商業功能主導用地約110畝，此外還有公共管理與服務、工礦、交通、綠地等配套用地。

CG-31單元地塊用地指標 圖源@蘭州市自然資源局

在兩個子單元的實施層面規劃中，這種以居住為主導的趨勢也得到了進一步印證。例如，CG-31-1單元（位于九州潤園以西、九安隧道以東區域，面積約293.1畝），其用地布局明確為“以居住生活和生產服務為主”，其中二類城鎮住宅用地達到了101.4畝，占比顯著。值得注意的是，該子單元內部分原有的工業用地也被調整為了商業用地和居住主導用地，甚至一部分公園綠地和供電用地也被劃入了居住主導的范疇。而在CG-31-2單元（位于五一山路以西、蘭州五十四中九州校區以東區域，面積約170.6畝），其用地布局更是直接定位為“以居住生活為主”，其中二類城鎮住宅用地約占75.48畝。該子單元也將部分原有的一類居住用地調整為防護綠地、供電用地和公共設施營業網點用地，同時新增了一塊居住主導用地。

綜合來看，這一系列用地性質的調整，其核心邏輯在于擴大九州片區內的住宅用地供應，并圍繞居住功能來配置商業、教育、綠地等服務設施。如果這份規劃能夠順利通過審批并快速付諸實施，那么可以預見，未來幾年內，九州片區將會吸引一批新的住宅及配套商業項目落地，這無疑將為該區域的發展注入新的活力，至少在房地產開發層面是如此。

CG-31-1單元層面詳細規劃 圖源@蘭州市自然資源局

然而，當我們把目光從規劃文本的細節中抽離出來，審視九州片區在蘭州城市發展大格局中的位置和過往歷程時，這份“新動靜”又不禁讓人產生更深層次的思考。九州，作為蘭州城市“北拓”戰略中最早啟動、也曾一度被寄予厚望的片區，其發展軌跡并非一帆風順。它曾是蘭州樓市的熱點區域，吸引了眾多開發商和購房者的目光。但隨著城市發展重心的不斷轉移和多點開花，加之九州自身在商業配套、產業支撐等方面的基礎相對薄弱，其區域吸引力逐漸減弱，漸漸淡出了大眾關注的焦點，甚至一度被貼上了“睡城”、“配套不足”的標簽。

如今，這份新的規劃修編公示，讓九州重新回到了聚光燈下。但我們必須清醒地認識到，僅憑規劃的調整和住宅用地的增加，并不足以從根本上改變一個區域的命運。九州片區目前在蘭州城市發展的競爭格局中，或許并不占據絕對的優勢地位。但正如許多分析所指出的，它依然擁有其獨特的價值和潛力。例如，其距離主城區（如西關商圈）僅約5公里的地理位置，以及緊鄰五一山、徐家山等生態公園的區位優勢，都是不可忽視的有利條件。

CG-31-1單元地塊用地指標 圖源@蘭州市自然資源局

在當前人居需求不斷升級、人們對生活品質提出更高要求的時代背景下，“推窗見綠意，舉步即公園”已經不再是少數高端樓盤的宣傳口號，而是越來越多普通市民在選擇居住地時的重要考量標準。九州片區所擁有的相對豐富的山體、林地等生態資源，恰恰在一定程度上契合了這種向往自然、追求健康宜居的需求。如果未來的開發能夠真正做到尊重自然、保護生態，將山水資源巧妙地融入到社區建設和公共空間營造之中，那么九州片區確實有可能憑借其“生態牌”，吸引那些對居住環境有較高要求的客群，成為蘭州一個有特色、有品質的生態居住區。

然而，要實現這一愿景，絕非易事。首先，如何避免新一輪的住宅開發演變成簡單的“攤大餅”和“造睡城”？除了住宅之外，規劃中提及的商業服務、教育配套、公共綠地等設施，能否與住宅項目同步規劃、同步建設、同步投入使用，真正形成功能完善、充滿活力的社區？其次，在強調居住功能的同時，如何為九州片區注入可持續的產業動能？雖然此次規劃中提及了少量工礦用地和商業用地，但其體量和定位是否足以支撐起一個擁有5.8萬規劃人口區域的日常消費和部分就業需求，仍有待觀察。一個缺乏內生發展動力的區域，即便擁有優美的居住環境，其長期吸引力也可能大打折扣。

CG-31-2單元層面詳細規劃 圖源@蘭州市自然資源局

CG-31-2單元地塊用地指標 圖源@蘭州市自然資源局

再者，九州片區內部以及與主城區之間的交通連接問題，也是一個長期以來困擾其發展的瓶頸。雖然規劃中包含了相當體量的交通運輸用地，但如何通過更高效、更便捷的公共交通體系和道路網絡，真正縮短九州與城市核心區的時空距離，提升居民的出行體驗，將是未來開發建設中必須著力解決的關鍵問題。

此次九州CG-31單元規劃的調整，可以看作是蘭州在城市存量空間優化和區域功能重塑方面的一次新的嘗試。它試圖通過增加居住用地供應、優化配套設施布局，來重新激活這個曾經沉寂的片區。但規劃的生命力在于實施，更在于其能否真正回應時代的需求和民眾的期盼。我們期待這份規劃不僅僅停留在紙面上，更希望它能夠引領九州片區走上一條更加注重品質、更加注重人本、更加注重生態與發展相協調的可持續發展之路。九州的未來，不應僅僅是更多的房子，更應是更美好的生活。

一點思考

那么，在您看來，蘭州九州片區此次規劃調整，大規模增加居住用地，是更側重于解決當下的住房需求，還是著眼于區域長遠的“科創宜居”定位？

在強調生態居住的同時，如何才能避免九州再次陷入“睡城”的困境，真正實現產城融合與區域活力的提升？

來源丨甘肅

版權歸原作者所有，如有侵權請立即與我們聯系

法律支持

聲明：本公眾平臺致力分享有價值的內容，轉載引用僅為傳播更多信息之目的，部分源自互聯網，存在無法核實真實出處，如涉及侵權請聯系我們刪除。本公眾平臺所刊載的內容、產品、服務均由品牌方提供。涉及版權、產品服務和質量等所有信息和一切法律責任由內容提供方負責，與本平臺無關。文中全部內容本公眾號不作任何保證和承諾，請讀者僅作參考。