6月3日，2025北京入境旅游發展大會開幕。在大會上，《北京市優化入境旅游服務專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式發布。《行動方案》立足首都稟賦，圍繞產品、宣傳、服務和保障4大方面推出22條務實舉措，構建“近者悅、遠者來”的入境旅游新生態。

《行動方案》提出，將持續提升“大美中軸”影響力，不斷豐富世界遺產游、特色胡同游、中軸騎行游、都市夜色游、京郊鄉村游等旅游產品。服務提升方面，提升入境通關效率，簡化登記流程，設置“臨時入境許可”辦理專區，提供一站式簽發辦理服務；推動更多境外銀行卡支持軌道交通“拍卡過閘”；設立市內“即買即退”集中退付點，在全國首創“全城退稅，一點通辦”服務新模式。

▲6月3日上午，2025北京入境旅游發展大會開幕。新京報記者 李木易 攝

• 現場：北京各區帶來中國風精美文創

今天上午，北京入境旅游發展大會在北京國際會議中心開幕，參會者們有來自美國、英國、法國、意大利、澳大利亞、新西蘭、阿聯酋、馬來西亞、日本、韓國等40

多個國家和地區的270多位入境旅行商代表，以及亞太旅游組織（PATA）、世界旅游城市聯合會（WTCF）、世界城市文化論壇（WCCF）等國際組織代表等。

大會現場，金色字樣的“文旅北京”藝術裝置成為外國參會者們熱衷的打卡點，北京16區和北京經開區則帶來“看家”好物。內聯升布鞋上繡著“九門”“提督”，黑色的鞋面、潔白的布制鞋底讓外國朋友感到十分新鮮；裝扮上行頭的美猴王向外國游客們推介北京著名景點，舉手投足間展現著中國傳統藝術的魅力。老舍茶館的茶葉香囊、故宮博物院的祈福香囊，以首鋼園為元素的文創用品、“鳥巢”系列文創，還有以琉璃技藝制作的精美花瓶……每一件商品、每一個展示都充滿著濃郁的中國風和北京味。

從“中國游”到“中國購”，隨著入境游升溫，游客們的行李箱裝得越來越滿。在本次入境游發展大會開幕前，來自全球40多個國家和地區的旅行商們開啟48小時“發現北京之旅”，行程中包含了深受游客們歡迎的網紅景點、購物商店，比如擁有潮玩頂流LABUBU的泡泡瑪特城市樂園，國貿商城銷售大疆無人機的旗艦店。

▲大會現場，外國朋友展示中國書畫。新京報記者 王巍 攝

中國旅游集團總經理助理張克雄告訴記者：“以前，中國絲綢、茶葉、書畫對外國游客都很有吸引力。如今隨著中國科技發展，電子產品也很受青睞，比如無人機、手機、耳機等越來越受歡迎。”他表示，下一步中國旅游集團將在線路產品方面繼續創新，“帶著大家在體驗中國悠久歷史、燦爛文明的同時，感受中國科技的發展。”

記者從會上獲悉，北京市入境旅游呈現加速發展態勢，游客規模與消費能級雙向躍升。1-4月，全市共接待入境游客146萬人次，同比增長57.1%。實現旅游花費19億美元，增長55%。

北京市文化和旅游局黨組成員、副局長鄭芳介紹，文旅局持續推動北京文旅資源在海外的營銷推廣力度，搭建國際旅游業的交流平臺，并充分用好全球媒體宣傳矩陣。“我們的‘請進來’持續全年，會分批次針對主要客源國家，通過各種方式邀請踩線團、行業媒體到北京來體驗。”鄭芳說，除了“請進來”，還有“走出去”，通過參加國外國際化專業展會、組織對外交流、通過駐外文化中心、旅游辦事處等投放北京文旅新資源、新的消費場景。下一步，北京還將進一步提升入境旅游會獎產業的發展。

• 探訪：“即買即退”集中退付點位于境外游客密集的商圈

在大會上，《北京市優化入境旅游服務專項行動方案》正式發布。《行動方案》立足首都稟賦，圍繞產品、宣傳、服務和保障4大方面推出22條務實舉措，構建“近者悅、遠者來”的入境旅游新生態。服務提升方面，《行動方案》提出，設立市內“即買即退”集中退付點，在全國首創“全城退稅，一點通辦”服務新模式。

6月1日，北京首批3家離境退稅“即買即退”集中退付點正式運營，分別為王府中環、金融街購物中心以及國貿商城。北京市稅務局第二稅務分局調查評估一科科長邢湉介紹，這三個集中退付點是境外旅客比較密集的商圈，“全城退稅，一點通辦”能有效地串聯起景區、商務消費以及購物退稅等場景。下一步，北京將繼續擴大“即買即退”的服務范圍。

6月2日下午，新京報記者探訪了位于國貿商城南區三層的離境退稅點。記者注意到，有些外國朋友選擇乘坐地鐵到達商場，因此從B1層開始，在商場電梯、導視屏等醒目位置均標注著離境退稅點的具體位置和樓層。此外，服務臺擺放著多語種離境退稅政策指南和手冊。國貿商城運營部經理崔鵬介紹，之所以將離境退稅辦理窗口設置在南區三層，主要考慮到這一樓層大多集中了國際奢侈品，也是外國消費者退稅比較集中的區域。

離境退稅點工作人員告訴記者，隨著服務點位的開啟，前來咨詢的外國游客明顯多了，“大家主要咨詢辦理流程、哪些商店可以退稅、需要拿什么證件等等。”為了方便游客們辦理退稅，服務臺前擺放著商城退稅商店的名錄，外國消費者可以跟著指南去購物。

在集中退付點設立之前，外國游客在首都國際機場、大興國際機場退稅窗口辦理離境退稅，現在三個商場的離境退稅柜臺就可以領到退稅現金。

“全城退稅，一點通辦”服務讓商城的離境退稅銷售額顯著增長。以國貿商城集中退付點為例，從5月15日啟動試運營到5月27日，離境退稅開單量環比（5月1日至14日）上漲了75%。從游客分布來看，俄羅斯、蒙古國、韓國以及中東國家的游客較多。

• 簡化登記流程通關更加便利

提升入境通關效率也是22項舉措之一。《行動方案》提出，簡化登記流程，設置“臨時入境許可”辦理專區，提供一站式簽發辦理服務。優化口岸團體旅游簽證便利化措施，實現“材料網上提交、落地立等可取”，對新開口岸團簽業務的旅行社開展“點對點”服務。推出多渠道中英文“海關旅客指尖服務”，提供中英文線上申報服務。

北京邊檢總站邊防檢查處副處長劉琰介紹，今年以來，北京口岸出入境客流持續保持高位增長態勢。截至今年5月27日，北京口岸出入境人員總量突破800萬人次，較去年提前1個月邁上800萬人次量級。今年前5個月北京口岸入境外國人總量121萬，較去年同期增長40%，其中享受過境免簽政策入境的外國人達69萬，是去年同期的兩倍。

“為了讓各國朋友入境北京就感受到中國的便利和友好，北京邊檢總站實時做好出入境流量監測，科學調配警力，開足查驗通道，提高通關效率。” 劉琰表示，北京邊檢總站全天候開啟240小時過境免簽專區開展查驗工作，這將大幅提高旅客的通關效率。此外，首都機場3號航站樓入境現場采用雙排并檢模式，讓旅客更加快速地通關。

• 持外卡拍卡乘車范圍繼續擴大

在支付服務環節，《行動方案》提出具體要求，構建“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的入境游客“友好型”支付服務體系。推動更多境外銀行卡支持軌道交通“拍卡過閘”，完善“冪方卡”“暢游通”銀行卡通信卡“兩卡”融合產品功能，拓展BEIJING PASS場景應用。

人民銀行北京市分行黨委委員、副行長周軍明介紹，2024年9月，人民銀行北京市分行會同市交通委、市委金融辦等部門，在北京地區已支持銀聯卡、掃碼支付等多種支付方式的基礎上，于中國內地首創推出外籍來京人員持外卡拍卡乘車。截至今年4月末，首期開通拍卡過閘的維薩卡（Visa）、萬事達卡(Marstercard)累計交易33.08萬筆、186.08萬元，日本、德國、美國、英國、馬來西亞、新加坡、泰國等137個國家的銀行卡持卡人在京拍卡乘坐地鐵。美國運通卡（EC）和日本吉事美卡（JCB）也將于近期陸續上線。全市軌道交通全網、全時段、全閘口實現外卡拍卡過閘，提升了首都交通領域支付便利性。

“暢游通”和“冪方卡”兩款銀行卡和通信卡兩卡融合產品，可以為入境游客帶來更加靈活、便捷的旅行選擇。境外人士目前可通過兩大機場聯通營業廳或北京服務（機場服務點）申領相關產品，近期將擴充至全市42個聯通營業廳支持辦理。目前用戶已覆蓋美國、俄羅斯、德國等33個國家和地區。

• 試點打造“外籍人士消費友好型”國際消費示范區

在推進北京國際消費示范區建設方面，《行動方案》提出，試點打造“外籍人士消費友好型”國際消費示范區，形成“便利購物、深度體驗、業態融合、品質服務”的良好消費環境。

朝陽區擁有300家離境退稅商店，是北京市最集中的區域。朝陽區文化和旅游局黨委書記、局長陳偉介紹，朝陽區將打造藍色港灣作為“入境消費友好型商圈”，為入境外國游客提供更好的服務，“我們也在提升文旅資源的吸引力，例如打造亮馬河國際風情水岸，囊括泡泡瑪特、藍色港灣和游船項目，讓外國朋友在這里有一種松弛感。”

新京報記者 吳婷婷 李木易 王巍 編輯 張樹婧