為加強(qiáng)天津出租汽車行業(yè)管理，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，市交通運(yùn)輸委起草了《天津市出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《辦法》主要對(duì)巡游車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)、出租汽車駕駛員、巡游車單車實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，包括信用評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)等級(jí)、獎(jiǎng)懲措施等。

《辦法》全文如下↓

天津市出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章　總則

第一條【背景情況】為加強(qiáng)本市出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)行為，建立健全出租汽車行業(yè)信用體系，增強(qiáng)出租汽車企業(yè)和從業(yè)駕駛員信用意識(shí)，提升出租汽車服務(wù)水平，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》《天津市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》等國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車企業(yè)和駕駛員的信用信息采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用和管理等。區(qū)域性經(jīng)營(yíng)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，可參照本辦法執(zhí)行。

本市出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)對(duì)象包括出租汽車企業(yè)（含巡游出租汽車企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者，以下分別簡(jiǎn)稱巡游車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)）、巡游出租汽車單車（以下簡(jiǎn)稱巡游車單車）和出租汽車駕駛員（含巡游出租汽車駕駛員和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員）。

第三條【基本原則】本市出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。

第四條【職責(zé)分工】市交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作，市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、市公安交管部門(mén)、各區(qū)交通部門(mén)、各站區(qū)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第五條【責(zé)任范圍】在本市從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定規(guī)范，配合各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料，落實(shí)主體責(zé)任、履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)管理服務(wù)；出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)規(guī)范文明、誠(chéng)實(shí)守信運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章

出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)

第六條【評(píng)價(jià)周期】本市出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)周期為每個(gè)自然年。每季度進(jìn)行一次重點(diǎn)指標(biāo)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果定期公示并累計(jì)計(jì)入下一季度。每個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，根據(jù)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件1和附件2）對(duì)出租汽車企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

第七條【評(píng)價(jià)內(nèi)容】出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)實(shí)行基準(zhǔn)分值為100分的計(jì)分制，另外加分分值為10分。巡游車企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)管理、安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、社會(huì)責(zé)任和加分項(xiàng)目。網(wǎng)約車平臺(tái)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)管理、信息數(shù)據(jù)、安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、社會(huì)責(zé)任和加分項(xiàng)目。

第八條【評(píng)價(jià)等級(jí)】出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果分AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)共五檔，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）綜合得分90分及以上的，評(píng)價(jià)結(jié)果為AA級(jí)；

（二）綜合得分80分—89分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)；

（三）綜合得分70分—79分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為B級(jí)；

（四）綜合得分60分—69分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為C級(jí)；

（五）有下列情形之一的，評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)：

1.評(píng)價(jià)周期內(nèi)綜合得分在60分以下的；

2.發(fā)生一次死亡3人以上交通事故且負(fù)同等以上責(zé)任的；

3.所屬駕駛員累計(jì)發(fā)生3次嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事件的，或3次被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)自媒體等渠道曝光形成社會(huì)影響的；

4.組織或引發(fā)影響社會(huì)公共秩序、損害社會(huì)公共利益等群體性事件的；

5.因企業(yè)管理服務(wù)等原因損害駕駛員權(quán)益，形成群體性事件或造成嚴(yán)重后果的；

6.取得經(jīng)營(yíng)許可但超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，或不參加服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作的。

出租汽車企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)經(jīng)營(yíng)時(shí)間少于6個(gè)月，或連續(xù)兩個(gè)季度重點(diǎn)指標(biāo)測(cè)評(píng)位于同類別企業(yè)后五位的，評(píng)價(jià)周期內(nèi)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果最高為B級(jí)。出租汽車企業(yè)同時(shí)從事巡游和網(wǎng)約經(jīng)營(yíng)的，分別進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)。

第九條【評(píng)價(jià)要求】出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)報(bào)送材料，報(bào)送材料與實(shí)際不符或報(bào)送虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)，評(píng)價(jià)周期內(nèi)其信用評(píng)價(jià)結(jié)果直接為D級(jí)。

第三章

出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)

第十條【評(píng)價(jià)周期】本市出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)周期為每個(gè)季度，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。每季度根據(jù)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件3）開(kāi)展評(píng)價(jià)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果定期公示并跨自然年累計(jì)計(jì)入下一季度。

第十一條【評(píng)價(jià)內(nèi)容】出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括車輛規(guī)范、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)和加分項(xiàng)目。出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)實(shí)行基準(zhǔn)分值為20分的計(jì)分制，額外加分分值為10分。按照信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，一次扣分分值分別為：1分、3分、5分、10分、20分五種，扣至0分為止。

出租汽車駕駛員無(wú)乘客投訴、無(wú)運(yùn)營(yíng)服務(wù)違規(guī)行為的，下一評(píng)價(jià)周期加3分，累計(jì)至20分為止。有見(jiàn)義勇為、救死扶傷、拾金不昧、服務(wù)保障等情形的，由出租汽車企業(yè)報(bào)送相關(guān)情況材料，屬實(shí)的予以額外加分，累計(jì)不超過(guò)10分。

第十二條【評(píng)價(jià)等級(jí)】出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果分五星、四星、三星、二星、一星共五檔，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）綜合得分20分以上的，評(píng)價(jià)結(jié)果為五星；

（二）綜合得分16—20分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為四星；

（三）綜合得分11—15分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為三星；

（四）綜合得分4—10分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為二星；

（五）有下列情形之一的，評(píng)價(jià)結(jié)果為一星：

1.綜合得分3分及以下的；

2.在各綜合交通樞紐場(chǎng)站發(fā)生違規(guī)行為的；

3.被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)自媒體等渠道曝光并形成社會(huì)影響的；

4.組織或引發(fā)影響社會(huì)公共秩序、損害社會(huì)公共利益等群體性事件；

5.發(fā)生其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為或服務(wù)質(zhì)量事故的。

第十三條【結(jié)果展示】出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)車載終端、智能頂燈、移動(dòng)客戶端等載體顯著顯示。

第四章

巡游出租汽車單車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)

第十四條【評(píng)價(jià)周期】本市巡游車單車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)周期為每個(gè)自然年。每季度進(jìn)行一次重點(diǎn)指標(biāo)測(cè)評(píng)并累計(jì)計(jì)入下一季度。每個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，根據(jù)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件4）對(duì)巡游車單車進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。下一自然年按照基準(zhǔn)分值進(jìn)行下一評(píng)價(jià)周期的信用評(píng)價(jià)。

第十五條【評(píng)價(jià)分值】巡游車單車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：車輛規(guī)范、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)和加分項(xiàng)目。巡游車單車信用評(píng)價(jià)實(shí)行基準(zhǔn)分值為20分的扣分制，額外加分分值為10分。按照信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，一次扣分分值分別為：1分、3分、5分、10分四種，扣完為止。額外加分累計(jì)不超過(guò)10分。

第十六條【評(píng)價(jià)結(jié)果】巡游車單車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果分五星、四星、三星、二星、一星共五檔，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）綜合得分20分以上的，評(píng)價(jià)結(jié)果為五星；

（二）綜合得分16—20分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為四星；

（三）綜合得分11—15分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為三星；

（四）綜合得分4—10分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為二星；

（五）綜合得分0—3分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為一星。

第五章　獎(jiǎng)懲措施

第十七條【獎(jiǎng)懲范圍】出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)營(yíng)、服務(wù)保障、評(píng)優(yōu)選先，以及實(shí)施監(jiān)督檢查、自由裁量和管理措施的重要依據(jù)。

第十八條【企業(yè)獎(jiǎng)懲措施】出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)懲應(yīng)用按以下措施執(zhí)行：

（一）信用評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)及以上的出租汽車企業(yè)，在服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)時(shí)予以加分，在服務(wù)保障時(shí)優(yōu)先選用；

（二）信用評(píng)價(jià)結(jié)果為B級(jí)和C級(jí)的出租汽車企業(yè)，應(yīng)當(dāng)督促其加強(qiáng)管理，加大監(jiān)督檢查頻次和力度。

（三）信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的出租汽車企業(yè)，公示企業(yè)法人及主要經(jīng)營(yíng)人信息，責(zé)令其限期整改。網(wǎng)約車平臺(tái)視線下服務(wù)能力情況撤銷其經(jīng)營(yíng)許可。

第十九條【駕駛員獎(jiǎng)懲措施】出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)懲應(yīng)用按以下措施執(zhí)行：

（一）鼓勵(lì)各巡游車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)、綜合交通樞紐場(chǎng)站對(duì)五星駕駛員采取優(yōu)先進(jìn)入候客通道等激勵(lì)措施；

（二）鼓勵(lì)網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)五星駕駛員采取傾斜派單等激勵(lì)措施；

（三）本市服務(wù)保障活動(dòng)優(yōu)先選取四星及以上駕駛員；

（四）二星及以下駕駛員，列入“不良記錄名單”，通過(guò)場(chǎng)站管理和平臺(tái)對(duì)其階段性限制進(jìn)入綜合交通樞紐場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果為三星后恢復(fù)；

（五）一星駕駛員參加集中培訓(xùn)，經(jīng)兩次通知拒不參加集中培訓(xùn)的依法依規(guī)處置。

（六）出租汽車企業(yè)平臺(tái)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為三星及以下的駕駛員，加強(qiáng)管理和培訓(xùn)教育，簽訂提升服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。

第二十條【單車獎(jiǎng)懲措施】巡游車單車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)懲應(yīng)用按以下措施執(zhí)行：

（一）作為車輛運(yùn)營(yíng)管理措施的依據(jù)；

（二）鼓勵(lì)網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)五星車輛采取傾斜派單等獎(jiǎng)勵(lì)措施；

（三）對(duì)二星及以下車輛，在評(píng)價(jià)周期內(nèi)通過(guò)場(chǎng)站管理和平臺(tái)限制進(jìn)入綜合交通樞紐場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)。

第六章　監(jiān)督管理

第二十一條【數(shù)據(jù)歸集】鼓勵(lì)本市出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作通過(guò)信息化、智能化方式實(shí)施，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)信息采集歸集、統(tǒng)計(jì)分析、核查公示等功能。

第二十二條【復(fù)核公開(kāi)】出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行為期10日的公示，對(duì)初評(píng)結(jié)果有異議的可在公示期內(nèi)向市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核屬實(shí)的予以更正。出租汽車服務(wù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、信用交通等官方渠道向社會(huì)公布。

第二十三條【加強(qiáng)協(xié)作】市交通運(yùn)輸管理部門(mén)、市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)、市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市調(diào)度中心、各區(qū)交通部門(mén)、各站區(qū)管理部門(mén)等要加強(qiáng)協(xié)同。市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)、各區(qū)交通部門(mén)、各站區(qū)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每季度第一個(gè)月10日內(nèi)將上一季度內(nèi)的行政處罰數(shù)據(jù)上傳至市交通運(yùn)輸信用信息管理系統(tǒng)。市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在每季度第一個(gè)月內(nèi)完成上一季度信用評(píng)價(jià)工作。市公安交管部門(mén)做好出租汽車交通責(zé)任事故和交通違法行為的數(shù)據(jù)對(duì)接，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好出租汽車計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備檢定情況數(shù)據(jù)對(duì)接，多部門(mén)建立完善信息共享機(jī)制。

第二十四條【監(jiān)督檢查】市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)交通部門(mén)、各站區(qū)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為B級(jí)及以下的，出租汽車駕駛員及巡游車單車信用評(píng)價(jià)結(jié)果為三星及以下的，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度。

第二十五條【施行時(shí)間】本辦法自2025年X月X日起施行，有效期5年?！短旖蚴谐鲎馄嚪?wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》（津道運(yùn)規(guī)〔2022〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

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