中美日內瓦會晤結束后,中國留的后手起效,美方卻無計可施。走投無路的特朗普政府嗎,現在只想打通中國電話。
回溯5月12日的中美日內瓦關稅談判,雙方發表的聯合聲明中提到了一句話:“中方將采取必要措施,暫停或取消自2025年4月2日起針對美方的‘非關稅反制措施’。”這句話看似簡單,卻成了當前中美博弈的核心。
美方認為,這一表述自然涵蓋稀土出口限制。然而,聲明中并未明確提及稀土,這正是中方高明之處。中方對稀土出口問題的“技術性留白”,既是談判桌上的伏筆,也是對美方的一次試探。
當美方在協議中默認這一“留白”時,他們或許低估了中方的籌碼。稀土作為21世紀高科技產業的“工業維他命”,對美方而言是不可或缺的戰略資源。但在稀土供應鏈的上游環節,中國不僅占據全球儲量的絕對優勢,還掌握著稀土加工和精煉領域的核心技術。換句話說,中方在稀土領域的掌控力,遠遠超過美方的預期。
美國的焦慮,正是因為中國手中的這張王牌。稀土廣泛應用于智能手機、電動汽車、軍用雷達和精確制導武器等尖端領域,無論是產業發展還是國家安全,美國都離不開稀土。更糟糕的是,盡管美國國內也有稀土礦藏,但由于缺乏加工技術和完整的供應鏈,美國幾乎完全依賴中國的稀土供應。
近年來,中方對稀土出口的管理更趨嚴格,從資源保護到環保要求,再到出口審批,中國在稀土領域的政策調整不僅是對資源的保護,也是對外部壓力的反制。今年,中國對稀土出口實施“一次一證”制度,每批貨物全程追蹤,徹底堵死美方可能利用的任何漏洞。
當馬斯克親自致函中國商務部,要求特批稀土出口時,外界已經清楚地看到,美國的“產業鏈自主”神話正在破滅。美國汽車行業組織警告稱,如果稀土供應持續緊張,美國部分汽車工廠可能在數周內被迫停工。
為了破解稀土困局,美國一邊威脅,一邊求和。5月12日協議簽署后,美方接連對中國展開新一輪打壓行動:撤銷部分中國留學生簽證,禁止向中國出口EDA芯片設計軟件和航空設備,并加碼對人工智能芯片的出口限制。這一系列動作,表面上是施壓,實則是美方對中方“稀土反制”的無力反應。
與此同時,特朗普卻在社交媒體上大放厥詞,指責中國“完全違反協議”。這種自相矛盾的行為,不僅未能迫使中方讓步,反而讓美方的立場顯得更加分裂和虛弱。
面對美方的指責,中國商務部在6月2日正式回應。中方明確表示,堅決反對美方的無端指責,并強調中美日內瓦協議是雙方共同達成的共識。中方不僅認真履行了承諾,還多次敦促美方糾正其歧視性限制措施,為中美經貿關系的健康發展創造條件。
更重要的是,中方在談判中的立場始終清晰:解除技術禁令換礦產解禁,核心關稅撤銷換貿易正常化。稀土問題不是單方面的讓步,而是中美博弈中的“等價交換”。
稀土問題只是中美博弈的一個縮影。從關稅戰到科技戰,從貿易協議到人文交流,中美之間的競爭已經滲透到各個領域。而稀土作為高科技產業的核心資源,既是中方的王牌,也是中美之間最敏感的問題之一。
從更廣泛的視角看,中方對稀土的合理管控,不僅是對國家資源的保護,也是對全球資源利用的優化。中國對稀土產業的技術升級和環保要求,為全球稀土開發樹立了新標桿。
面對中國的稀土優勢,美國試圖通過多種手段破解對華依賴。從澳大利亞到加拿大,美國積極尋求稀土供應鏈的多元化,但由于缺乏加工技術和產業鏈支持,這些努力短期內難以見效。即便美國國內的稀土企業重新開工,也難以在技術和成本上與中國競爭。
稀土問題的最終解決,不僅取決于中美雙方的談判智慧,更取決于雙方是否能找到合作的平衡點。在這場博弈中,中國手握的不僅是稀土資源,更是重新定義全球規則的話語權。
對美方來說,最需要明白的是,合作才是解決問題的唯一途徑。當白宮反復撥打中方的電話時,或許應該先反思,如何在談判中展現出真正的誠意。畢竟,在全球化的時代,沒有哪個國家能單獨解決所有問題,而中美之間的合作,才是推動全球經濟發展的關鍵所在。
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