中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上已經(jīng)煥然一新，不過(guò)就在6月3日，歐盟突然宣布對(duì)中國(guó)企業(yè)采取限制措施，禁止中企參與醫(yī)療器械的公共招標(biāo)，并且27個(gè)成員國(guó)統(tǒng)一了對(duì)華政策。令人意外的是，在同一天稍早時(shí)間，特朗普政府卻表現(xiàn)出態(tài)度的變化，白宮表示希望與中國(guó)進(jìn)行通話，這背后究竟有何深意？

禁止中企參與招標(biāo)

6月2日，歐盟《國(guó)際采購(gòu)工具》（IPI）的成員國(guó)一致通過(guò)了一項(xiàng)限制性政策。根據(jù)這項(xiàng)決定，未來(lái)五年內(nèi)，所有價(jià)值超過(guò)500萬(wàn)歐元的歐盟醫(yī)療器械公共招標(biāo)將不再向中國(guó)企業(yè)開(kāi)放。這一舉措無(wú)疑為歐洲龐大的醫(yī)療采購(gòu)市場(chǎng)大門(mén)上鎖。

對(duì)此，歐盟中國(guó)商會(huì)迅速發(fā)表聲明，明確表達(dá)了失望情緒。聲明指出，IPI本質(zhì)上是歐盟單方面制定的內(nèi)部規(guī)則，而這一決定傳遞出的信號(hào)令人擔(dān)憂。

它不僅讓本就復(fù)雜的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加棘手，還與歐盟一貫宣揚(yáng)的開(kāi)放市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)理念背道而馳。

商會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了一個(gè)重要事實(shí)：多年來(lái)，歐洲醫(yī)療器械企業(yè)在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)享受到了充分的開(kāi)放紅利，并深度參與到中國(guó)醫(yī)療體系現(xiàn)代化建設(shè)中，獲利頗豐。然而，如今歐盟的舉動(dòng)似乎選擇性地遺忘了這段互利共贏的歷史。更深層次的意義在于，商會(huì)提醒當(dāng)前全球貿(mào)易體系正面臨高度不確定性。

言外之意直指某些國(guó)家頻繁使用單邊關(guān)稅手段，擾亂了全球市場(chǎng)的穩(wěn)定局面。在此背景下，作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，中歐本應(yīng)成為自由貿(mào)易和多邊合作的穩(wěn)定力量。然而，歐盟卻選擇跟風(fēng)設(shè)限，無(wú)異于在緊張局勢(shì)中再添一把火。

二十七國(guó)聯(lián)合陣線形成

歐盟27國(guó)此次在醫(yī)療器械招標(biāo)領(lǐng)域達(dá)成一致并非偶然，而是清晰展現(xiàn)了歐盟內(nèi)部對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的一種協(xié)調(diào)趨勢(shì)。盡管內(nèi)部仍存在分歧，但這次集體行動(dòng)明確傳遞出一個(gè)信號(hào)：在特定戰(zhàn)略領(lǐng)域，特別是涉及公共采購(gòu)和所謂市場(chǎng)對(duì)等時(shí)，歐盟傾向于采取更強(qiáng)硬的集體立場(chǎng)。

歐盟中國(guó)商會(huì)作為在歐中資企業(yè)的代表，其擔(dān)憂不僅僅局限于眼前醫(yī)療市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制。更深層的憂慮在于，IPI可能被濫用，演變成一種針對(duì)特定國(guó)家的系統(tǒng)性貿(mào)易壁壘。商會(huì)代表的上千家會(huì)員企業(yè)已經(jīng)在歐洲扎根多年，合法合規(guī)地為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)稅收、技術(shù)和就業(yè)崗位。

他們呼吁歐盟重新評(píng)估動(dòng)用IPI懲罰措施的必要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，避免讓政策工具徹底淪為阻隔貿(mào)易的高墻。畢竟，只有建立在一個(gè)開(kāi)放、公正、非歧視的市場(chǎng)環(huán)境基礎(chǔ)上，才能真正實(shí)現(xiàn)中歐雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這也是全球經(jīng)濟(jì)信心的根本所在。

面對(duì)歐盟的這一舉動(dòng)，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人在6月3日作出回應(yīng)，立場(chǎng)鮮明地指出歐方?jīng)Q定具有明顯的歧視性，損害了中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，屬于利用單邊工具破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、構(gòu)筑新貿(mào)易壁壘的保護(hù)主義行為。中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

發(fā)言人同樣提到，當(dāng)前全球貿(mào)易秩序正遭受單邊主義和保護(hù)主義的嚴(yán)重沖擊，呼吁中歐作為負(fù)責(zé)任的主要經(jīng)濟(jì)體，共同遵守世貿(mào)組織規(guī)則，堅(jiān)持公平、透明、非歧視原則，通過(guò)相互開(kāi)放和對(duì)話合作化解分歧。同時(shí)不忘警示，希望歐方糾正錯(cuò)誤做法，中方將密切關(guān)注后續(xù)行動(dòng)，并采取措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)權(quán)益。

白宮稱(chēng)中美將進(jìn)行通話

就在歐盟筑起高墻的同時(shí)，美國(guó)卻展現(xiàn)出截然不同的姿態(tài)。曾經(jīng)自信滿滿發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的特朗普政府，如今卻被國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境所困擾。貿(mào)易戰(zhàn)這把雙刃劍不僅傷及中國(guó)，更深深刺痛了美國(guó)自身。

2025年5月下旬，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪的一次降級(jí)決定猶如驚雷般炸響，將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AA1。至此，全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)全部調(diào)降了對(duì)美國(guó)債務(wù)的信心。冰冷的數(shù)據(jù)揭示了危機(jī)的根源——美國(guó)政府債務(wù)總額已高達(dá)36萬(wàn)億美元，人均負(fù)債達(dá)10萬(wàn)美元。更為嚴(yán)峻的是，僅年度利息支出就超過(guò)1.1萬(wàn)億美元，甚至比軍費(fèi)開(kāi)支高出30%。

美國(guó)財(cái)政狀況如同走鋼絲一般危險(xiǎn)，每年需要借入約6.5萬(wàn)億美元才能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，深陷借新還舊的惡性循環(huán)。5月21日那場(chǎng)災(zāi)難性的20年期美債拍賣(mài)更是成為壓垮駱駝的最后一根稻草。投資者興趣降至13年來(lái)最低點(diǎn)，中標(biāo)利率被迫飆升至5.047%，連帶30年期美債收益率突破5%大關(guān)。這意味著美國(guó)政府的長(zhǎng)期借貸成本急劇上升，昔日被視為全球資產(chǎn)避風(fēng)港的美債，如今自身成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)源。

黃金價(jià)格屢創(chuàng)新高，正是傳統(tǒng)避險(xiǎn)資金加速撤離的明證。瑞銀在6月4日的最新分析描繪了一幅黯淡前景，盡管特朗普暫緩了部分對(duì)華加征關(guān)稅以避免經(jīng)濟(jì)硬著陸，但美國(guó)陷入衰退的概率已飆升至37%。

與此同時(shí)，稀土作為重要的戰(zhàn)略性資源，也是中國(guó)手中握有的關(guān)鍵王牌。隨著中國(guó)開(kāi)始限制稀土出口，特朗普政府面臨的壓力也與日俱增。

在內(nèi)外交困的局面下，特朗普的態(tài)度出現(xiàn)了戲劇性的轉(zhuǎn)變。據(jù)白宮6月2日透露的消息，特朗普可能在本周內(nèi)尋求與中國(guó)高層通話。

當(dāng)記者就此詢(xún)問(wèn)外交部例行記者會(huì)時(shí)，發(fā)言人一句“沒(méi)有可以提供的消息”留下了足夠的想象空間。無(wú)論通話能否成行，信號(hào)已經(jīng)非常明確：被經(jīng)濟(jì)困境逼到絕境的美國(guó)，正迫切希望抓住中國(guó)這根可能的救命稻草。

然而，要真正擺脫困境，僅僅拿起電話可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人的表態(tài)同樣適用于美國(guó)：拿出誠(chéng)意，端正態(tài)度，遵守規(guī)則，這才是解決問(wèn)題的正確路徑。

2025年6月的世界經(jīng)貿(mào)格局呈現(xiàn)出一種分裂的狀態(tài)。一方面，歐盟27國(guó)在醫(yī)療器械招標(biāo)領(lǐng)域豎起了高墻；另一方面，被天文數(shù)字般的債務(wù)和衰退陰云籠罩的美國(guó)，特朗普政府正手忙腳亂地試圖撥通通往中國(guó)的電話，尋求緩解自身痛苦的藥方。

對(duì)于中歐而言，拆墻擴(kuò)路、深化互信才是抵御單邊主義寒流的關(guān)鍵；而對(duì)于中美來(lái)說(shuō)，通話能否轉(zhuǎn)化為有效行動(dòng)，則取決于美方是否能夠放下霸凌姿態(tài)，真正尊重合作共贏的原則。全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)終究需要拆除心墻、鋪設(shè)理解之軌，這比任何緊急通話或單邊工具都更能承載共同的未來(lái)。

主要信源

歐盟擬限制中企參與醫(yī)療器械公共采購(gòu)，中方回應(yīng)——大河網(wǎng)2025-06-03歐盟擬限制中企參與醫(yī)療器械招標(biāo)，歐盟中國(guó)商會(huì)發(fā)聲——觀察者網(wǎng)2025-06-03白宮稱(chēng)中美領(lǐng)導(dǎo)人本周或進(jìn)行通話，外交部回應(yīng)——澎湃新聞2025-06-03瑞銀：預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可避免硬著陸，衰退風(fēng)險(xiǎn)仍高——金融界2025-06-04美國(guó)信用評(píng)級(jí)首降！何處有避險(xiǎn)資產(chǎn)？——金融界2025-06-03“中國(guó)限制稀土出口，特朗普政府真的壓力山大”——觀察者網(wǎng)2025-06-04