來源 | 中國法學會環境資源法學研究會

環境法典編纂國際研討會在北京舉行

2025年5月20日，環境法典編纂國際研討會在北京隆重舉行。來自全國人大生態環境法典編纂領導小組成員單位、工作專班的代表和有關專家，以及法國、荷蘭、德國、瑞典、挪威等國家與國際組織的專家代表共百余人參加此次會議，圍繞中國生態環境法典編纂與各國環境立法體系化經驗展開了熱烈研討。

全國人大常委會法工委副主任、民法室主任黃薇代表全國人大常委會法工委致辭，對會議召開表示熱烈祝賀。克萊恩斯歐洲環保協會首席運營官謝麗爾·金·麥克道爾（Cheryl King-Mcdowall）感謝會議主辦方所作的工作，表示了對會議研討的期待。中國法學會黨組成員、副會長王振江代表會議主辦方致辭，表示中國法學會作為生態環境法典編纂領導小組成員單位，將繼續支持中國法學會環境資源法學研究會做好生態環境法典編纂工作。

會議特別邀請了云南省楚雄彝族自治州、國網浙江省電力有限公司、南京環境資源法庭的代表作案例展示，分享保護綠孔雀、開展碳足跡核算應用、辦理環境公益訴訟案件的工作成果，并結合生態環境保護實踐經驗提出了對法典編纂與立法的需求。會議還設置了專門展區展示生態環境保護成果。北大法寶自主研發的生態環境法典（草案）小程序在展區亮相，為與會嘉賓研讀法典征求意見稿提供智能支持。

全國人大常委會委員、環境與資源保護委員會副主任委員、中國法學會副會長、中國法學會環境資源法學研究會會長呂忠梅作了題為“生態環境法典（草案）概況”的主題報告。呂忠梅會長指出，中國在充分論證法典編纂條件、方案與方法的基礎上，致力于編纂一部具有中國風格、國際視野的生態環境法典，其中以“生態環境法典”命名、以“人與自然和諧共生”為邏輯主線、“綠色低碳發展”獨立成編、采取“適度法典化”模式等特點體現了草案蘊含的中國智慧。

在國際專家發言環節，聯合國環境規劃署駐華代表處代辦王茜報告了環境法原則法典化進程的全球進展。克萊恩斯歐洲環保協會歐洲區副總監、布魯塞爾辦公室主任阿娜伊斯·貝瑟爾（Ana?s Berthier）探討了歐盟的環境與氣候法原則。瑞典烏普薩拉大學楊·德爾普（Jan Darp?）教授、瑞典環境保護署環境法律師克里斯托弗·倫德奎斯特（Christoffer Lundqvist）分別分享了環境法典編纂的北歐經驗與瑞典經驗。荷蘭國務委員會委員、阿姆斯特丹大學教授尼爾斯·克曼（Niels Koeman） 介紹了荷蘭《環境與規劃法》的立法考量與實施計劃。挪威奧斯陸大學教授、世界自然保護聯盟環境法委員會主席、巴黎協定履約委員會聯席主席克里斯蒂娜·沃格特（Christina Voigt）探討了環境法中的氣候因素考量。德國不來梅大學法學教授戈爾德·溫特（Gerd Winter）分享了環境法典化內容與程序的德國經驗。法國里昂第三大學法學教授菲利普·比雷特（Philippe Billet）介紹了環境法典編纂的法國經驗。隨后與會代表在專家與談、問答與討論環節展開了深入的交流研討。

經過充分的會議研討，與會專家達成了如下基本共識：編纂法典與制定綜合性法律都旨在解決本國環境立法存在的問題，中國采用編纂法典的方式推進環境立法體系化符合落實國家生態文明戰略的需要；法典編纂應當致力于回應本國生態保護實踐提出的立法需求，保持不同政府層級、不同區域、不同部門在環境監管上的必要分工，強化行政監管部門之間的協同協作機制；為保障環境法的有效實施與適時更新，需要構建監管有力、司法保障、公眾參與的實施機制，并在法典頒行后采用開放性的修訂機制。與會專家還對完善生態環境法典草案提出了其他具體建議。

與會國際專家高度評價中國生態文明法治建設與生態環境法典編纂取得的卓越成果，表示中國的環境司法專門化、檢察環境公益訴訟、中央環境保護督察等制度彰顯了中國特色與世界貢獻，中國應用人工智能助力環境執法與司法也在世界上處于領先地位。國際專家期待在生態環境法典正式頒行后譯介到國外出版發行，共同推進全球環境治理、構建人類命運共同體。

本次會議由中國法學會環境資源法學研究會主辦。中國法學會環境資源法學研究會在2017年成立環境法典編纂研究課題組，開展了外國環境法典翻譯出版及比較研究、環境法典編纂基礎理論研究、生態環境法典專家建議稿研究。研究會曾于2017年11月舉行外國環境法典翻譯出版國際研討會，此次會議是中國法學會環境資源法學研究會持續推進中外學界溝通交流，匯聚學界智慧支持中國生態環境法典編纂質量提升的又一重要活動。

北大法寶智能立法輔助平臺（通用版）

北大法寶智能立法輔助平臺（通用版）為立法工作人員提供符合業務需求的智能輔助工具，為立法過程中的起草、審查、新舊文本比對、標準格式自動生成、一鍵生成清樣稿及草案閱讀分析等工作提供智能輔助。該平臺涵蓋北大法寶智能起草輔助系統、智能比對系統、版本比對、一鍵清樣、智慧閱讀、格式生成六大系統。

一、

北大法寶智能起草輔助系統用于起草法律、法規、規章、規范性文件、校內文件等文本。系統以“北大法寶”數據庫為基礎，運用人工智能、大數據分析等先進技術，智能匹配相關法律法規、生成資料匯編、在線調用資料起草文本，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規時遇到的困難和問題。該系統是專業的智能起草輔助工具。

二、

北大法寶智能比對系統主要用于查找法規規章的相似文本，輔助工作人員快速定位到相關上位法和同位法，并進行篇比對和條比對分析，是法規規章起草和合法性審查的專業化、系統化、智能化輔助工具。

三、

北大法寶智能立法版本比對系統采用深度學習、NLP等人工智能技術，根據導入的修改前文件和修改后文件，匹配相似計算異同，幫助用戶以直觀的形象展示出修改前后文件的異同，并可快速導出形成對照表及花臉稿，提高立法工作效率。

四、

北大法寶一鍵清樣系統用于輔助法規純凈稿自動生成，實現對花臉稿草案修改內容的智能識別。工作人員只需要上傳法律法規的花臉稿草案，系統會自動識別用戶標注的增刪改情況，一鍵生成修改后的純凈版草案，減少重復性工作，提高工作效率。

五、

北大法寶智慧閱讀系統基于大語言模型能力，運用法寶AI，可針對法律法規等立法文本，實現立法草案條旨、立法框架、框架內容、草案說明的智能生成；也可根據草案內容生成修改建議；同時支持法律法規文本、公文材料等文本的多語言翻譯；輔助用戶對法律法規資料、公文材料等長篇幅文檔進行主旨提煉總結、重點問題分析等，幫助用戶快速掌握文本的主要內容。

六、

北大法寶格式生成系統提供備案報告、法規文本、公告、法規修改決定、法規廢止決定、批準決定、法規草案說明、修改情況匯報、審議結果報告、規章共十類模板，選擇相應的模板后，按模板信息提示填寫相關信息后，系統自動生成符合全國人大和國務院要求的格式文件。

責任編輯 | 郭晴晴

審核人員 | 張文碩 曹琴

本文聲明 | 本文章僅限學習交流使用，如遇侵權，我們會及時刪除。本文章不代表北大法律信息網（北大法寶）和北京北大英華科技有限公司的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。