6月4日，美國總統特朗普簽署行政命令，將進口鋼鐵和鋁關稅從25%提升至50%，除英國維持25%外，其余國家均受新規影響。這一旨在保護美國國內金屬生產產業、應對“外國供應鏈安全威脅”的舉措，迅速波及美國國防工業核心——F-35戰斗機與M1艾布拉姆斯主戰坦克的生產鏈條，引發成本與安全的雙重爭議。

關稅政策的歷史延續與當前邏輯

此次關稅調整是2018年特朗普首次對華發動“金屬關稅戰”的升級版本。當年依據則是1962《貿易擴張法》第232條，美國對鋼鐵和鋁分別征收25%和10%關稅，宣稱要遏制“中國等國的補貼金屬傾銷”。數據顯示，2016-2020年美國鋼鐵進口量減少近1/3，并為國內金屬行業吸引超100億美元投資，創造數千就業崗位。但此前政策因豁免加拿大、歐盟等主要經濟體，實際效果還打折扣。

新版50%關稅剔除多數豁免（僅英國例外），覆蓋范圍擴展至汽車零部件、機械組件等衍生產品。白宮援引2023年數據稱，美國鋼鐵產能利用率從2021年的80%降至75.3%，鋁產能從61%降至55%，強調提升關稅是“保障危機時期國防物資自給”的必要手段，尤其針對中國近期對鎵等稀土關鍵材料的出口管制。

F-35項目：鋁供應鏈的短期利好與長期隱憂

作為全球最昂貴武器系統（總成本超4000億美元），F-35戰機的機身、機翼等關鍵部件高度依賴輕質鋁合金。其供應鏈嚴重依賴進口——加拿大供應美國60%以上的鋁需求，阿聯酋等國次之。關稅通過抬高進口鋁價格（美國現貨價達984美元/噸，較歐洲高42.6%、中國高151%），短期可能刺激美鋁（Alcoa）、世紀鋁業等美國本土企業增產。例如，世紀鋁業借助能源部5億美元資金規劃新建冶煉廠，或緩解洛克希德·馬丁的供應壓力。

但成本上升風險立竿見影。美國商務部數據顯示，2025年以來國內鋁價漲幅已超40%，直接推高F-35單機制造成本。X平臺已有分析指出，加拿大等盟友可能因成本問題重新評估采購計劃，盡管暫無官方取消訂單的消息。長期看，若本土鋁產能（當前利用率僅55%）無法匹配需求，供應鏈缺口可能導致交付延遲。此外，持續高成本或削弱F-35的國際競爭力——加拿大、日本等國正考慮以歐洲“臺風”或瑞典“鷹獅”戰機替代部分訂單。

M1艾布拉姆斯坦克：鋼鐵供應鏈的機遇與挑戰

作為美國陸軍主戰裝備，M1A2 SEPv3型艾布拉姆斯坦克的復合裝甲和結構件高度依賴高強度鋼。2024年數據顯示，美國35%的進口鋼鐵來自加拿大、巴西、墨西哥，其中加拿大單國占比28%（660萬噸）。關稅通過限制進口，試圖推動紐柯鋼鐵（Nucor）、美國鋼鐵（U.S. Steel）等企業擴產，日本新日鐵140億美元的投資承諾亦釋放積極信號（此前被拜登凍結）。

然而，國內鋼價已攀升至984美元/噸（較國際均價高30%），直接增加通用動力公司的生產成本。陸軍原計劃2030年前升級2100輛坦克，成本上漲可能迫使削減訂單或推遲現代化進程。歷史數據顯示，2018年鋼鐵關稅曾導致國防企業股價下跌，因投資者擔憂利潤被擠壓。此外，美國鋼鐵產能利用率僅75.3%，若需求激增可能引發供應瓶頸，而加拿大等國的報復性關稅（如加方擬實施207億美元反制措施）或進一步沖擊出口市場。

國防工業的連鎖反應與地緣政治風險

此次美國政府的關稅沖擊遠超2018年規模。路透社數據顯示，新規影響范圍涵蓋從螺栓到工程機械部件的1.47萬億美元衍生產品，2024年7000億美元國防合同均面臨成本壓力。盡管英國因豁免維持與BAE公司的F-35合作，但加拿大（美最大金屬供應國）誓言報復，歐盟亦警告將采取反制措施，極可能擾亂F-35全球供應鏈（如意大利、荷蘭等國供應商）。

五角大樓

行業爭議集中于政策的可持續性。美國商會指出，企業在關稅不確定性下不愿擴大長期投資，世紀鋁業的冶煉廠建設需數年才能投產，短期內難以填補產能缺口。經濟政策研究所2023年報告雖稱“關稅與通脹無直接關聯”，但分析師廷特諾特強調，“缺乏政策延續性承諾將阻礙重工業技術升級”。

保護主義與全球供應鏈的平衡博弈

特朗普政府將關稅視為“對抗中國產能過剩”的戰略工具（2023年中國鋼鐵過剩5.51億噸），但批評者認為，此舉可能重蹈2018年覆轍——當時關稅雖提振明尼蘇達鐵礦就業，卻導致汽車、建筑等下游行業成本上升15%-20%，加速美國企業虧損。對國防工業而言，如何在“供應鏈自主”與“成本可控”間平衡成為關鍵：短期或通過《國防生產法》補貼緩解壓力，但長期依賴本土高成本原材料，可能削弱美軍裝備的全球競爭力。

隨著加拿大、歐盟反制措施落地，這場“金屬關稅戰”已演變為全球貿易格局的試金石。F-35與M1艾布拉姆斯坦克的成本曲線，或將成為衡量美國“制造業回流”戰略成效的關鍵指標——其影響不僅關乎兩款武器的命運，更可能重塑21世紀全球國防工業的供應鏈邏輯。吃飯砸鍋！特朗普瘋狂加關稅之下，F-35與M1坦克的成本飆升