2025年6月4日,財政部與住房城鄉建設部今日聯合公示了2025年度中央財政支持實施城市更新行動的評選結果,北京、天津、唐山等20個城市脫穎而出,將獲得中央財政定額補助,用于探索可持續城市更新模式,重點補齊基礎設施短板并打造消費新場景。
政策驅動高質量發展
本次行動旨在落實國家關于城市更新的重大部署,推動城市基礎設施從“有沒有”向“好不好”升級。中央財政將通過競爭性選拔,對入圍城市給予資金支持:東部地區每城最高8億元,中部地區最高10億元,西部地區及直轄市每城最高12億元。資金將分年度撥付,嚴格用于樣板項目建設和機制創新兩大方向。
樣板項目聚焦民生與消費
入選城市將重點打造“老城區”更新樣板,資金主要支持四大領域:
1.地下管網煥新:涵蓋供排水、燃氣、供熱管道更新及集約型綜合管廊建設;
2.污水處理升級:推動“廠網一體”模式及污水管網全覆蓋樣板區;
3.市政設施提升:包括垃圾分類處理、建筑垃圾治理、危舊橋梁改造、智慧停車設施等;
4.片區活力重塑:改造歷史文化街區、老舊小區,建設口袋公園及開放共享綠地,特別強調與文化、旅游、餐飲、休閑娛樂融合的消費型基礎設施建設。
機制創新探索可持續路徑
除硬件投入外,中央資金還將支持三大核心機制建設:
·項目生成機制:建立城市體檢、更新專項規劃、項目儲備庫及后評估體系;
·資金籌措機制:統籌財政與金融資源(如專項債、社會資本),探索按效付費(如污水處理)、專業運維(如二次供水)及地下管網“一張圖”長效管理;
·用地審批機制:盤活低效用地,優化適用于更新項目的規劃審批制度。
嚴控風險,突出實效
通知明確要求申報城市財力需滿足投入需求,嚴控地方政府債務風險,堅決杜絕新增隱性債務。項目安排需避免與其他中央資金(如預算內投資、特別國債)重復申報。兩部委將依據績效評價辦法進行嚴格考核,省級部門也需建立跟蹤監督機制。
20城名單入選
本次入選的20個城市(按行政區劃排序)為:
北京、天津、唐山、包頭、大連、哈爾濱、蘇州、溫州、蕪湖、廈門、濟南、鄭州、宜昌、長沙、廣州、海口、宜賓、蘭州、西寧、烏魯木齊。
業內人士江中詠表示,該行動標志著中央財政持續加力引導城市發展轉型,通過聚焦老城區更新與消費場景營造,著力解決群眾急難愁盼問題,探索可復制推廣的高質量發展新路徑,哪個入圍城市將引領換新,值得期待。
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