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居安思危,美國推動全球新一輪擴軍備戰

學者:美國推動全球新一輪擴軍備戰

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居安思危,當前美國正推動全球新一輪擴軍備戰。

從宏觀經濟視角來看,軍工與國防和房地產、汽車、教育、醫療以及高科技一樣,都是經濟的重要組成部分。

當全球或一些區域爆發大規模熱戰,軍事沖突往往會對經濟造成極大破壞。但倘若全球未發生戰爭,而軍工相關領域出現擴軍備戰的情況,通常會為軍工乃至高科技帶來新的發展契機。

從近兩年的新態勢以及對2030年前的展望來看,在美國的推動下,全球正迎來新一輪擴軍備戰。

依據斯德哥爾摩和平研究所關于2024年全球軍費支出的統計數據,以中國作為參考基數,中國2024年軍費支出占GDP的比重約為1.5%,且軍費支出增速約為7%。

再看全球所有國家和地區的總和,2024年軍費支出占GDP的比重為2.5%,明顯高于中國。2024年全球軍費支出增速達9.4%,同樣高于中國,且該數字創造了冷戰以來全球軍費支出增速的最高紀錄。

2024年全球軍費支出增長主要受兩大因素直接刺激:一是俄烏沖突仍在持續;二是以色列和巴勒斯坦沖突顯著升級。

全球軍費支出最大的國家當屬美國。2024年,美國軍費支出占GDP的比重達到3.5%,總體規模將近上萬億,占全球比重達37%。美國的軍費支出是中國的3倍還多,排在其之后的10個國家的軍費總和,甚至都不及美國??梢?,在全球軍費支出或國防投入方面,美國占據了全球相當大的份額。

美國是北約的重要組成部分。2024年,北約32個國家和地區中有18個國家和地區的軍費支出超過GDP的2%,相較于中國,其軍費支出占比明顯更高。2024年北約軍費支出增速超過10%,占全球軍費支出的比重達到55%。需要注意的是,俄羅斯、烏克蘭等國家不在北約范圍內。

從另一個角度看歐洲,觀察歐洲主要是看俄烏沖突對該地區的影響。2024年,整個歐洲地區軍費支出增速高達17%,這也是冷戰以來歐洲軍費支出增速最快的一年。例如,俄羅斯的軍費支出增速甚至達到了30%。由于俄羅斯和烏克蘭仍處于熱戰狀態,2024年俄羅斯軍費支出占GDP的比重達到6.3%。

再看中東地區,該地區有以色列。2024年,以色列軍費支出增速高達65%,主要是為了應對以色列和巴勒斯坦軍事沖突的升級。由于以色列在軍事支出方面的大幅增長,帶動了整個中東地區軍費支出同比增速達到15%,僅次于歐洲的軍費支出增速。

由此可見,每當一個區域出現大國或地區間較為激烈的軍事沖突,通常會帶動該區域軍費支出大幅增長。

在亞洲和大洋洲地區,2024年軍費支出同比增速為6.3%,相對較為溫和。不過,在2025年香格里拉會議上,美國國防部長建議東南亞地區將軍費支出提高到占GDP比重5%的水平,這表明美國在推動東南亞地區擴軍備戰,期望該地區在軍事建設方面有大量投入。

自特朗普上臺以來,對北約其他國家和地區的軍費支出提出了新要求。上一任期,特朗普要求北約其他國家將軍費支出提高到占GDP比重2%的水平。此次特朗普上任后要求,在2032年之前,北約其他國家將軍費支出提高到占GDP比重5%的水平。

根據北約秘書長呂特的最新解讀,是要求北約國家在2032年之前,將軍費直接支出提高到占GDP比重的3.5%,與美國看齊;同時,將國防軍事支持性基礎設施(如道路、橋梁等)建設的投入提高到占GDP比重1.5%,兩者相加為5%。若這一目標實現,到2032年,北約集團軍費支出相對于2024年至少要實現規模翻番式的膨脹。

對于美國的鄰國韓國和日本,由于它們與美國有密切的軍事盟友關系,特朗普對這兩個國家的國防軍費支出預算也提出了新要求,要求日本將國防預算支出從當前的2%提高到5%,對澳大利亞則要求提高到3.5%。可以設想,如果日本提高到5%,韓國勢必不會停留在當前水平。一旦日本和韓國開啟新一輪擴軍,整個東亞地區也將難以太平。

綜上所述,自2025年特朗普上臺以來,從其對整個北約地區、日本、韓國、澳大利亞等地區在軍費方面大舉提高預算的鼓動,以及美國國防部長對東南亞提出的相關要求來看,美國顯然在推動新一輪全球擴軍備戰。若按照上述目標實現,預計到2030年,全球除中國外,軍費支出水平相較于2024年將明顯實現翻番。這對于全球熱愛和平、專注經濟增長的國家和地區而言,顯然并非好消息。

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