6月4日，上海鐵路運輸檢察院（以下簡稱“上海鐵檢院”）向上海鐵路運輸法院提起孫某某生產、銷售偽劣產品刑事附帶民事公益訴訟，訴請侵權主體承擔生態環境損害費用并用于購買上海市碳普惠減排量開展替代性修復，本案系上海鐵檢院首次在公益訴訟領域提出碳普惠認購訴請，并獲法院判決支持。

2021年10月至2024年12月期間，孫某某長期生產偽劣車用尿素（車用尿素是柴油汽車尾氣凈化添加劑的重要原料，又稱“柴油機尾氣處理液”，能把柴油車尾氣中的氮氧化物，轉化成無害的氮氣、水，改進汽車發動機運轉、燃料消耗，讓尾氣達到規定的排放標準。）并向小洋山島集卡車隊進行銷售，致使機動車超過標準排放氮氧化物等污染物,其行為違反《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關規定。孫某某生產、銷售成分不達標、純度不足的偽劣車用尿素，導致機動車使用后無法充分凈化尾氣，大量超標氮氧化物等污染物將排放至空氣，影響大氣環境，損害社會公共利益。經檢察機關委托上海市環境科學研究院專家評估，本案因大氣污染所造成的生態環境損害費用為人民幣2萬余元，建議將上述費用用于購買上海市碳普惠減排量開展替代性修復，探索推動檢察公益訴訟與碳普惠的有機銜接。

上海鐵檢院依托“生態檢察+碳匯”創新項目，積極落實“雙碳”戰略，目前已有效建立了包括“綠碳”“藍碳”等各類碳產品在內的認購渠道，在購碳標的選擇上，既有國家核證自愿減排量（CCER），又有具有本土特色的碳普惠減排量，逐步形成具有“上海特色”的認購碳交易實踐樣本，為公益訴訟辦案提供了更多選擇。

上海鐵檢院致力于與社會各界共同推動構建“雙碳”領域司法合作的框架機制。目前已與上海社科院法學研究所召開“雙碳”主題研討會并簽訂《雙碳戰略司法保護合作協議》。在此基礎上，正與上海市減污降碳管理運行技術中心等單位溝通協作，共同探索碳普惠長效協作機制。

碳普惠小知識

碳普惠是通過建立一種面向公眾的碳減排激勵機制，讓個人和小微企業的低碳行為轉化為實際的經濟獎勵或其他形式的激勵。這種創新模式讓公眾在參與綠色交通中獲得實實在在的激勵，形成“全民低碳”的生動局面。目前，上海市碳普惠減排場景方法學分為Ⅰ類和Ⅱ類，Ⅰ類方法學有地面公交、軌道交通、互聯網租賃自行車、分布式光伏發電、濱海鹽沼濕地修復。Ⅱ類方法學有居民低碳用電、純電動乘用車。本案認購的Ⅱ類碳普惠減排量正是基于居民綠色出行通過支付寶認證積分兌換的減排量。根據方法學計算，駕駛純電動乘用車出行，每行駛一公里可以減少28-85克二氧化碳排放。

本案中，上海鐵檢院推動侵權主體完成上海二類純電動乘用車碳普惠減排量上線后的首批交易購買，并助力地鐵新能源光伏發電等項目碳普惠交易落地。此次實踐以檢察公益訴訟為依托，實現與碳普惠機制的深度銜接，推動綠色交通領域低碳轉型，為“雙碳”目標實現提供堅實的檢察支撐。

原標題：《上海首例！偽劣車用尿素污染大氣，公益訴訟助力碳普惠修復》

欄目編輯：顧瑩穎

來源：作者：新民晚報 郭劍烽