為確保戰(zhàn)略性原材料供應(yīng)、減少對(duì)中國(guó)的依賴，歐盟6月4日宣布選定13個(gè)境外戰(zhàn)略項(xiàng)目，以拓寬戰(zhàn)略性原材料供應(yīng)渠道。此舉正值歐洲工業(yè)面臨中國(guó)稀土出口限制所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歐洲汽車供應(yīng)商協(xié)會(huì)近日警告稱，多家歐洲汽車供應(yīng)商工廠和生產(chǎn)線已經(jīng)關(guān)閉，并指出未來可能出現(xiàn)更多停產(chǎn)。

01歐盟鎖定13個(gè)境外資源項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)中國(guó)稀土限制

法新社報(bào)道，歐盟委員會(huì)副主席塞茹爾內(nèi)（Stéphane Séjourné）在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“原材料供應(yīng)的多元化對(duì)于確保歐盟在未來地緣政治與外交危機(jī)中保持獨(dú)立至關(guān)重要。”

今年3月，歐盟公布了47個(gè)境內(nèi)采礦項(xiàng)目，旨在提升戰(zhàn)略原材料的生產(chǎn)能力。如今，歐盟又將目光投向了境外地區(qū)以及成員國(guó)海外屬地，例如法屬新喀里多尼亞。

新公布的項(xiàng)目主要涉及對(duì)電動(dòng)車電池與儲(chǔ)能系統(tǒng)至關(guān)重要的戰(zhàn)略原材料，如鋰、鎳、鈷、錳和石墨。同時(shí)也涵蓋稀土開采，稀土是制造風(fēng)力渦輪機(jī)等設(shè)備所用磁鐵的關(guān)鍵原材料。

塞茹爾內(nèi)與英國(guó)貿(mào)易大臣喬納森·雷諾茲以及烏克蘭環(huán)境保護(hù)與自然資源部長(zhǎng)格林丘克一同介紹了其中兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

其一，是在英格蘭西南部的德文郡將啟動(dòng)名為“西部鎢業(yè)”（Tungsten West）的鎢礦項(xiàng)目。鎢被廣泛應(yīng)用于國(guó)防與航天工業(yè)。

其二，是在烏克蘭名為“Balakhivka Graphite Deposit”的石墨開采項(xiàng)目。石墨是制造電動(dòng)車電池的關(guān)鍵成分。

一個(gè)月前，美國(guó)已率先與烏克蘭簽署了涵蓋天然氣、石油、鈦、鋰和稀有礦產(chǎn)的大型資源開發(fā)協(xié)議。針對(duì)外界關(guān)于歐盟是否已落后于美國(guó)的質(zhì)疑，塞茹爾內(nèi)回應(yīng)稱：“與烏克蘭的這項(xiàng)合作并不妨礙未來啟動(dòng)更多項(xiàng)目。我希望這只是一個(gè)良好的開端。”

歐盟委員會(huì)宣布，當(dāng)天公布的項(xiàng)目將獲得歐盟財(cái)政支持。

為保障原材料供應(yīng)，歐盟去年通過了備受關(guān)注的《關(guān)鍵原材料法案》。該法案明確列出17種戰(zhàn)略性原材料，如鈷、鎳、鋁等，并為歐盟內(nèi)部的戰(zhàn)略原材料產(chǎn)能設(shè)定了基準(zhǔn)，以便在2030年之前實(shí)現(xiàn)歐盟戰(zhàn)略原材料供應(yīng)來源多樣化。

根據(jù)該法案，到2030年，歐盟需在本土滿足至少10%的開采需求、40%的加工需求以及25%的回收利用需求。此外，所有加工階段對(duì)每種戰(zhàn)略原材料的年消耗量，來自單一第三國(guó)的比例不超過65%。

分析人士認(rèn)為，在經(jīng)歷了新冠疫情和烏克蘭危機(jī)的雙重沖擊之后，歐盟深刻意識(shí)到，在某些戰(zhàn)略原材料上對(duì)進(jìn)口的過度依賴，可能會(huì)使其供應(yīng)鏈面臨停擺風(fēng)險(xiǎn)。

02協(xié)會(huì)警告歐洲汽車停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

路透社報(bào)道，近日，受中國(guó)加強(qiáng)稀土出口管制影響，歐洲汽車供應(yīng)商協(xié)會(huì)指出，多家歐洲汽車供應(yīng)商工廠和生產(chǎn)線已經(jīng)關(guān)閉，未來可能出現(xiàn)更多停產(chǎn)。

歐洲汽車供應(yīng)商協(xié)會(huì)表示，自4月初以來，歐洲企業(yè)已提交數(shù)百份稀土出口許可證申請(qǐng)，但迄今僅有約四分之一獲批，部分申請(qǐng)因“程序性原因”被駁回。在中美關(guān)稅戰(zhàn)背景下，中國(guó)4月決定暫停多種稀土及相關(guān)磁鐵出口，對(duì)全球汽車制造商、航空航天制造商，以及半導(dǎo)體公司等核心供應(yīng)鏈產(chǎn)生一定的沖擊。據(jù)悉，中國(guó)持續(xù)收緊稀土出口管制，同時(shí)啟動(dòng)稀土出口許可證制度，實(shí)施“一批一證” 制度，要求每批次稀土出口均需單獨(dú)的許可證，且出口商必須填報(bào)最終用戶信息。

歐洲汽車供應(yīng)商協(xié)會(huì)表示，若不盡快找到解決方案，隨著庫(kù)存耗盡，未來3至4周可能會(huì)有更多的歐洲汽車供應(yīng)商工廠受到影響。

（歐洲時(shí)報(bào)/ 周周 編譯報(bào)道）

編輯：沐橙園

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