文 | 張秀 張麗華 丁佳玲

在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市頭屯河區，有這樣一座閃耀著法治光芒與人文關懷的“司法殿堂”——烏魯木齊市頭屯河區人民法院頭屯河人民法庭。頭屯河法庭積極探索創新聯調化解糾紛、聯動防范風險等模式，充分發揮人民法庭貼近基層的優勢，2022年以來，年均辦理案件1300件，調解撤訴率達85%，調解成功率達94%，訴訟案件調解率等指標均位居新疆前列。

2025年4月，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市頭屯河區人民法院頭屯河人民法庭法官（左）向當事人發放《道路交通事故糾紛索賠指引》 供圖 新疆維吾爾自治區烏魯木齊市頭屯河區人民法院

聯動優勢資源

解開群眾“心結”

“感謝你們來我家開展調解工作，現在我的養老問題解決了，家庭關系也更加和諧了。”4月10日，在烏魯木齊市某小區內，一起贍養糾紛調解剛結束，居民趙某便連聲感謝。

當日，在頭屯河法庭法官、人民調解員、律師、社區干部等的聯動調解下，趙某一家人終于重歸于好。

案情并不復雜。今年73歲的趙某育有一兒一女。以前，女兒非常孝順他，但發現他偏愛兒子后，女兒便不再像從前那樣。今年年初，趙某將女兒起訴至頭屯河法庭，要求女兒支付贍養費。

考慮到趙某年事已高、出行不便，承辦法官決定上門調解。

在調解現場，頭屯河法庭法官古麗米然·熱杰甫向趙某一家詳細闡釋法律規定，介紹其享有的權利及應承擔的義務。

“可憐天下父母心，哪有父母不疼愛孩子的。”調解員和社區干部從家庭和睦角度勸說。最終，經過各方的共同努力，趙某和女兒重歸于好。

近年來，頭屯河法庭定期邀請資深調解員及熟悉情況的社區工作人員，采用“線上+線下”相結合的方式，共同化解轄區各類糾紛，將矛盾化解在基層。

“此次調解是法庭利用優勢資源，為群眾辦實事的一個縮影。”古麗米然·熱杰甫介紹，頭屯河法庭還根據不同訴求、不同對象、不同地域、不同行業，聯合婦聯、工會、保險公司等基層單位共同設立各類矛盾糾紛調解中心，針對不同糾紛類型適用優勢調解資源，逐步形成人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作格局。?

全方位服務

優化法治化營商環境

不久前，頭屯河法庭法官柯媛媛專程前往位于烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）的某建設公司開展普法活動，為公司職工上了一堂生動的法治課。

2019年，某建設公司將其承包的某公司部分工程項目轉包給第三方施工。工程完工后，施工方卻未拿到工程款。2024年，法院判決某建設公司支付拖欠的工程款，第三方在未付工程款的基礎上承擔連帶清償責任。

在辦案過程中柯媛媛發現，2021—2024年在轄區內涉及類似情況的建設工程施工合同訴訟案件就有57件。為幫助企業加強管理，頭屯河法庭從加強合同管理等方面精準制發司法建議，幫助企業加強風險管理。截至目前，該公司涉及此類糾紛數量下降至零。

“我們結合司法建議加強合同管理，從合同簽訂、履行到最后竣工驗收、給付工程款均實現動態管理，不僅提高了工作效率，還將潛在法律風險降到了最低。”某公司法務部門負責人表示。

近年來，頭屯河法庭立足轄區老工業基地轉型需求，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新構建“法治護航+產業升級”司法協作模式，為傳統工業基地轉型提供全鏈條司法服務。

2024年12月，頭屯河法院召開“優化法治化營商環境”座談會，頭屯河法庭轄區某化工企業負責人現場介紹，在頭屯河法庭的指導下，該企業新簽訂合同的履約率從68%提升至92%，糾紛案件數量同比下降47%，還成功追回應收賬款3000余萬元。

“此外，頭屯河法庭還設立‘企業服務驛站’，并創新構建涉企糾紛‘紅黃綠’預警聯動機制，為企業提供有針對性的法律培訓，有效防范糾紛發生。”柯媛媛說，企業服務驛站成立以來，轄區建筑行業合同糾紛數量下降60%，涉企案件平均審理周期縮短了45天，為企業發展營造了良好的法治環境。

科技賦能

糾紛化解跑出“加速度”

近日，頭屯河法庭以“網上立案+視頻調解”的方式，成功調解了一起繼承案件。

2023年9月，頭屯河法庭轄區某社區居民董某的父親去世。董某希望盡快分割父親名下的房產，但遭到繼母王某的拒絕。2024年年初，董某將王某訴至頭屯河法庭。承辦法官發現，被告王某已在四川成都定居。

在征得原告、被告雙方同意后，承辦法官古麗斯坦·斯地克對該案主持線上調解。調解開始前，頭屯河法庭干警先向原告、被告雙方詳細講解視頻調解的連線方法、注意事項等，為順利開展調解工作做好準備。

“互聯網調解能夠幫助當事人節約訴訟成本，有利于高效、便捷地化解糾紛。近年來，頭屯河法庭依托人民法院調解平臺，實現立案、調解、庭審全流程在線，跨域立案覆蓋率達100%。”頭屯河法院院長梁劍表示，2024年至今，頭屯河法庭通過遠程調解方式，成功化解糾紛125件。

下一步，頭屯河法庭將以爭創“楓橋式人民法庭”為契機，加強與政府部門、基層調解組織的協作，用心用情做好轄區群眾工作，賦予“楓橋經驗”新的生命力，書寫人民法庭工作新篇章。

本期封面及目錄

<< 滑動查看下一張圖片 >>

《中國審判》雜志2025年第9期

中國審判新聞半月刊·總第367期

編輯/孫敏