動車組行駛在寧安高鐵繁昌段。通訊員 邢朝明 馮慶喜 攝

合肥港派河港區(qū)。 記者 李博 攝

馬鞍山市花山區(qū)寧馬城際鐵路建設(shè)現(xiàn)場。通訊員 張明偉 攝

長三角地區(qū)，承東啟西，連南接北，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。

在這片充滿激情與活力的土地上，滬蘇浙皖正以協(xié)同開放之姿，加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢開放通道，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。

三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，勇當(dāng)高水平對外開放的橋頭堡。

構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢開放通道

近日，“合肥—特拉維夫”跨境電商全貨運包機(jī)航線正式啟航，這是合肥運行的首條赴中東全貨機(jī)國際航線。

長三角地區(qū)，一直處于我國對外開放的前沿。新航線不斷開通，繪就“空中絲路”，將加快長三角區(qū)域內(nèi)暢外聯(lián)新格局構(gòu)建。

安徽地處內(nèi)陸，不沿邊，不靠海。近年來，我省緊抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，加快與滬蘇浙互聯(lián)互通，建設(shè)開放大通道。

我省打造蕪湖至上海聯(lián)盟直達(dá)航線，合蕪、皖江小支線省內(nèi)水上穿梭巴士航線，蕪湖至上海港所有集裝箱港區(qū)實現(xiàn)“點到點”全覆蓋，中轉(zhuǎn)效率提升1倍，長江、淮河流域企業(yè)物流成本每箱分別降低800元、1000元；開通省內(nèi)蕪湖港、安慶港內(nèi)河滾裝運輸航線，與上海港等樞紐海港實現(xiàn)江海直達(dá)，打造國際滾裝運輸船隊，構(gòu)筑國際物流新通道，助力奇瑞、江淮汽車出口；合肥港與上海港、太倉港實現(xiàn)九類危險品海事監(jiān)管互認(rèn)，“新三樣”危險品貨物水水中轉(zhuǎn)實現(xiàn)“一單制”“一箱制”……

在一系列創(chuàng)新舉措下，去年，省港航集團(tuán)所屬港口通過“集裝箱+滾裝”方式發(fā)運汽車106.8萬輛，同比增長23.8%。

以全球最大集裝箱港上海港和吞吐量領(lǐng)先的寧波舟山港為核心，長三角港口群是我國重要的綜合性航運樞紐。

瞄準(zhǔn)打造長三角世界級港口群的目標(biāo)，今年我省將加快建設(shè)蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐，支持鄭蒲港與上海港、南京龍?zhí)陡?、合肥港加強?lián)動合作，建成合肥東航碼頭工程、阜陽南照港(二期)工程，推進(jìn)“滁河—清流河”航道整治工程、新安江航道綜合整治提升工程建設(shè)，深化秦淮河安徽段航道整治項目前期工作。

虹橋國際開放樞紐，是落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要承載地，也是國內(nèi)大循環(huán)的一個關(guān)鍵節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐鏈接。近年來，我省持續(xù)優(yōu)化與虹橋基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。安徽機(jī)場集團(tuán)與上海機(jī)場集團(tuán)戰(zhàn)略合作不斷深化，長三角國際航空合肥物流分撥中心落戶合肥經(jīng)開綜保區(qū)，與上海機(jī)場實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)轉(zhuǎn)運效率提升50%左右、物流成本下降30%左右……

交流越多，合作越深。

立足自身優(yōu)勢，我省將圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，推動安徽聯(lián)動發(fā)展區(qū)與虹橋“一核兩帶”協(xié)同打造國家實驗室和全國重點實驗室，“科大硅谷”與上?！按罅闾枮场钡葎?chuàng)新平臺合作交流；加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化，健全研發(fā)在上海虹橋、產(chǎn)業(yè)化在安徽聯(lián)動發(fā)展區(qū)模式；在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，深化新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試牌照和測試結(jié)果互認(rèn)互通。

推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”

長三角，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)最蓬勃發(fā)展的區(qū)域之一。

通過產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，長三角已形成覆蓋動力電池、車載芯片、自動駕駛系統(tǒng)等智能汽車零部件的全生態(tài)鏈。一家汽車整車廠可以在長三角4小時的車程內(nèi)就能解決所有配套零部件供應(yīng)問題。

產(chǎn)業(yè)集群，意味著生產(chǎn)成本更低，效率更高，產(chǎn)品在國際市場上更有競爭力。去年，我省汽車產(chǎn)量和新能源汽車產(chǎn)量均居全國第二位，整車出口量更是躍居全國首位，全國每出口4輛汽車就有1輛安徽造。

共同打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群，是長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的一個縮影。在新能源汽車、機(jī)器人、人工智能為代表的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，長三角三省一市依托產(chǎn)業(yè)鏈深度分工，在深度耦合中構(gòu)建起更具韌性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，國際競爭力顯著提升。

安徽作為我國量子科技策源地，已形成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整生態(tài)鏈，集聚了中國科大及國盾量子、國儀量子等一批領(lǐng)軍企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。今年3月，本源量子計算科技(合肥)股份有限公司與西班牙麒麟亞洲控股有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將共同推進(jìn)西班牙“量算—超算—智算”三算融合算力中心建設(shè)，力爭打造歐洲最大的融合算力中心。

圍繞量子產(chǎn)業(yè)，安徽力擔(dān)重任，不久前，長三角量子精密測量計量技術(shù)委員會秘書處落戶安徽。我省將全面深度參與國家“量子度量衡”計劃，進(jìn)一步在量子精密測量技術(shù)研究領(lǐng)域深耕細(xì)作，推動長三角地區(qū)量子科技資源優(yōu)勢整合。

在高層次協(xié)同開放上，我省主動對接滬蘇浙優(yōu)質(zhì)開放資源，借梯登高、借船出海。我省13個國家級經(jīng)開區(qū)均與滬蘇浙開展合作共建。

此外，我省積極對照學(xué)習(xí)滬蘇浙“走出去”相關(guān)做法，打造國際化一流營商環(huán)境。

探索制度型開放

高水平對外開放，以制度型開放為重點。

長三角地區(qū)，是全國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)最早、分布最集中的區(qū)域之一。自貿(mào)試驗區(qū)作為對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動外貿(mào)外資發(fā)展的重要平臺，是長三角探索制度型開放的開路先鋒。

近年來，安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥、蕪湖、蚌埠三大片區(qū)與滬蘇浙廣泛開展合作。蕪湖片區(qū)與上海臨港新片區(qū)共建上海臨港國際法務(wù)區(qū)(蕪湖)綜合服務(wù)中心，這是長三角首個跨省域合作“云上法務(wù)區(qū)”；蚌埠片區(qū)與上海靜安、浙江寧波等地公共法律服務(wù)中心建立對接合作機(jī)制，創(chuàng)新“全球一小時”涉臺涉外法律服務(wù)新模式；與寧波前灣新區(qū)共建的甬蚌合作產(chǎn)業(yè)園項目，總投資3.5億元。

發(fā)揮改革先行區(qū)的制度優(yōu)勢，三省一市攜手深耕自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新“試驗田”。上海浦東新區(qū)在全國率先試點生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”認(rèn)定機(jī)制，推動更多企業(yè)和研發(fā)用物品納入“白名單”范圍；啟動上海洋山港“聯(lián)動接卸、視同一港”新型海關(guān)監(jiān)管模式，將長三角地區(qū)相關(guān)港口作為上海洋山港接卸地，實施“聯(lián)動接卸、視同一港”整體監(jiān)管，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。安徽自貿(mào)試驗區(qū)探索長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革試點，對進(jìn)口原材料、光刻機(jī)等特殊貨物實行“先放后檢”，每票貨物可節(jié)省通關(guān)時間5天以上；上海、南京、杭州、寧波、合肥五地海關(guān)建立長三角海關(guān)保通保暢協(xié)調(diào)工作機(jī)制，搭建長三角關(guān)企信息互通平臺，保障長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。

三省一市積極對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，正以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展，共筑強勁活躍的開放高地。

當(dāng)前，三省一市瞄準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易，以數(shù)據(jù)為突破口提升長三角制度型開放話語權(quán)。重點對標(biāo)DEPA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，聚焦數(shù)據(jù)流動、分級、交易、共享等領(lǐng)域開展先行先試；加快南京人工智能計算中心等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等公共數(shù)據(jù)更好服務(wù)長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展。