據(jù)海峽網(wǎng)報道，4月4日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，決定對部分中重稀土相關(guān)物項實施出口管制，這一消息迅速引發(fā)國際關(guān)注。稀土，并非土，而是17種金屬化學元素的合稱，在電子、新能源、環(huán)境保護、國防軍工等現(xiàn)代工業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，有著不可或缺的作用，被譽為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。在電子產(chǎn)品里，手機、電腦的芯片制造，稀土能提升芯片性能；新能源汽車的電池，也依賴稀土來提高續(xù)航和充放電效率；而在軍事領(lǐng)域，導彈精確制導、戰(zhàn)機隱身材料等都離不開稀土。

特朗普（資料圖）

全球稀土資源分布不均，中國稀土儲量約4400萬噸（稀土氧化物），占全球總儲量40%，穩(wěn)居世界第一。我國輕稀土集中在內(nèi)蒙古、四川等地，重稀土如鏑、鋱分布于江西、福建等地，占全球重稀土儲量80%以上。2023年，中國稀土產(chǎn)量達21萬噸，占全球近70%；冶煉分離產(chǎn)能占全球92.3%，擁有全球最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，從開采、選礦、冶煉、分離到加工，技術(shù)領(lǐng)先。相比之下，美國稀土儲量雖有180萬噸左右，但僅占全球2%，產(chǎn)量也不過幾萬噸，難以滿足自身需求。

近年來，特朗普政府在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域?qū)χ袊l頻發(fā)難，發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，加征關(guān)稅，限制中國科技企業(yè)發(fā)展。面對美國的無端挑釁，中國采取了一系列反制措施，稀土出口管制便是其中重要的一環(huán)。

2025年4月4日，中國商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。這些物項具有軍民兩用屬性，出口需向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請許可。中國這一舉措，旨在維護國家安全和利益，也是對美國不合理政策的有力回應。

美國在稀土問題上陷入困境。其國內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)對稀土依賴嚴重，而自身儲備僅夠維持不到半年時間。為解決稀土短缺問題，特朗普政府四處出招。一方面，尋求從其他國家進口稀土，降低對中國的依賴；另一方面，試圖擴大國內(nèi)稀土產(chǎn)量，減少進口需求。然而，這些措施實施起來困難重重。

稀土在軍事領(lǐng)域的應用至關(guān)重要。在武器裝備制造中，稀土可用于制造高性能的導彈制導系統(tǒng)、雷達、隱身材料等。例如，美國F-35戰(zhàn)斗機的隱身涂層、軍工雷達、巡航導彈等裝備都離不開稀土。一旦發(fā)生沖突，稀土供應中斷，將對一個國家的軍事裝備生產(chǎn)和作戰(zhàn)能力產(chǎn)生嚴重影響。中國加強稀土出口管制，能夠確保關(guān)鍵稀土資源不被用于可能威脅自身安全的軍事用途，保障國家戰(zhàn)略安全。

特朗普（資料圖）

長期以來，中國稀土產(chǎn)業(yè)存在過度依賴資源出口、附加值低等問題。通過限制稀土出口，促使國內(nèi)稀土企業(yè)將資源更多投入到高端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)中，推動產(chǎn)業(yè)向深加工、高附加值方向發(fā)展。比如，提高稀土在新能源汽車電池、高性能磁性材料等領(lǐng)域的應用技術(shù)水平，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，實現(xiàn)從稀土資源大國向稀土產(chǎn)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。

美國在貿(mào)易、科技等方面對中國實施諸多限制措施，如對中國進行人工智能芯片出口管制、限制對華出口芯片設(shè)計類軟件、撤銷中國在美留學生簽證等。中國的稀土出口管制，成為應對美國不合理打壓的有力反制手段。美國汽車制造商已發(fā)出警告，稱中方出口管制帶來的稀土供應短缺，可能迫使他們停產(chǎn)并關(guān)閉工廠。這表明，中國的稀土政策已對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，使其不得不重新審視對中國的政策。

美國試圖從其他國家尋找稀土替代供應源，像加拿大、澳大利亞、越南等國，都被美國視為潛在的進口對象。不過，這些國家稀土產(chǎn)量有限，且短時間內(nèi)難以大幅提升產(chǎn)能。全球稀土開采量近60%來自中國，加工和精煉量更是占據(jù)90%，其他國家的供應難以填補美國對中國稀土依賴的缺口。此外，從新的供應源進口稀土，還面臨運輸成本高、供應鏈不穩(wěn)定等問題。

特朗普宣布要擴大美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土礦的產(chǎn)量，試圖打破中國在稀土領(lǐng)域的主導地位。但美國本土稀土開發(fā)困難重重。一方面，開采成本居高不下；另一方面，嚴格的環(huán)保法規(guī)限制了開采活動。而且，美國在稀土精煉、提純等加工環(huán)節(jié)高度依賴外國，本土缺乏成熟的加工產(chǎn)業(yè)。要打造完整的稀土生產(chǎn)鏈，不僅需要投入巨額資金，還需要相當長的時間。

美國試圖通過外交手段，聯(lián)合盟友對中國施壓，要求中國放松稀土出口管制。比如，拉著歐洲盟友組建稀土聯(lián)盟。但歐洲國家自身對稀土也有需求，且在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上同樣依賴中國。組建聯(lián)盟面臨內(nèi)部利益協(xié)調(diào)困難、成本高昂等問題，短時間內(nèi)難以形成對中國有效的壓力。

稀土（資料圖）

中國的稀土出口管制政策，必然促使全球稀土供應鏈進行調(diào)整。其他國家可能會加大對稀土資源的勘探和開發(fā)力度，推動稀土生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，降低對中國稀土的依賴。不過，由于中國在稀土儲量、產(chǎn)量和加工技術(shù)上的優(yōu)勢，在未來較長時間內(nèi)，仍將在全球稀土供應鏈中占據(jù)主導地位。而中國也會在保障國家安全和利益的前提下，合理調(diào)整稀土政策，推動全球稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

稀土博弈是中美關(guān)系緊張的一個縮影。這一博弈對中美關(guān)系產(chǎn)生復雜影響。一方面，加劇了兩國在經(jīng)濟、科技領(lǐng)域的競爭和對抗；另一方面，也可能促使雙方重新審視彼此的利益關(guān)系，通過對話和協(xié)商解決爭端。未來，若美國能摒棄不合理的對華政策，雙方在稀土及其他領(lǐng)域的合作仍有空間。

中國在稀土問題上，將繼續(xù)堅持維護國家安全和利益的原則，嚴格執(zhí)行稀土出口管制政策。同時，中國也會加大對稀土產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新投入，提高資源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。在國際合作方面，中國會在符合自身利益的前提下，與其他國家開展稀土領(lǐng)域的合作，共同促進全球稀土資源的合理開發(fā)和利用。

總之，無論特朗普政府如何出招，中國在稀土問題上都將堅定立場，根據(jù)自身國家利益制定和執(zhí)行政策，在這場稀土博弈中掌握主動權(quán)。