上個月中旬，我國已對南海鐵線礁實施海上管控，但菲律賓“不信邪”，仍在本月21號派漁船和公務船，在未經中國批準的情況下，擅闖鐵線礁附近海域，遭到了我國合理驅離，繼仁愛礁、黃巖島之后，菲律賓為何又盯上了鐵線礁？如果我國將這座島礁進行吹填，戰略價值又有多大？

菲律賓為何盯上了鐵線礁

鐵線礁位于南沙群島北部的中業群礁，地處中業群礁西側，是東北至西南走向三個排列組合的珊瑚礁總稱，其中東側是一座圓形礁，直徑大約1400米，是鐵線礁中距離中業島最近的珊瑚礁，直線距離只有2.5海里，中間大致呈橢圓形，長約2700米，距離中業島大約3.5海里，西礁位于中業群礁的最西端，屬于小礁，但水淺，距離海平面比較近。

鐵線礁雖然范圍大，但面積只有5000平方米，高潮時淹沒于水下，低潮能夠露出水面，并且中間已經有沙堆形成的礁灘，正在自然形成陸地，礁灘之間則是水深在12至20米左右的水道，可聯通中業群礁西灘環礁內外部水域。與中業島等島礁一樣，鐵線礁自古便是我國固有島礁，因這里盛產公螺、海參等海產品，我國沿海漁民常在該島礁附近作業。因三座珊瑚礁成串分布在海面附近，時隱時現，因此，我國南海漁民常將其稱之為鐵鏈、鐵線。

但多年來，鐵線礁也成為了菲律賓覬覦的目標。自今年1月開始，菲律賓就曾試圖登陸鐵線礁，在我國海警船的阻止下并未成功，4月中旬，我國便在鐵線礁實施海上管控，行使主權管轄權。但4月27日，菲律賓再度重演登島活動，我國第一時間進行了查證，5月21日，菲律賓又一次派出公務船非法闖入鐵線礁，遭到我國船只攔截。

那么，菲律賓為何又盯上了面積不大的鐵線礁呢？首先，鐵線礁所在的位置十分特殊，同一環礁東側便是菲律賓在南海非法侵占的中業島，多年來，菲律賓一直將中業島視為非法控制南沙群島的指揮中心，也是菲律賓在南海展開行動的關鍵支點，但中業島缺乏淡水和食物自給能力，因此菲律賓需要長期從本土運送物資進行補給，才能維系對中業島的控制。菲律賓認為，中國對鐵線礁的實際控制，可將其打造為震懾中業島的戰略前哨，威脅中業島補給線，到那時，菲律賓很可能在南沙海域落得滿盤皆輸。

其次，菲律賓在鐵線礁的行為，也是配合美國戰略的重要表現，包括此前在仁愛礁、黃巖島、仙賓礁等方面的行動也是如此。同時菲律賓也試圖借此非法占領更多島礁，方便日后攫取南海油氣等資源。有人提出，既然我國如今已經對鐵線礁實施管控，何不直接吹填該島礁呢？

一旦吹填鐵線礁價值有多大

鐵線礁不僅距離中業島近在咫尺，西南距離渚碧島也只有20公里，渚碧島是我國實控并建設的南沙大型人工島之一。面積4.3平方公里，是南沙群島中第二大人工島，島上機場、港口、雷達、防空系統等設施齊全，建設水平要遠高于中業島。

而鐵線礁在位置上與中業島、渚碧島形成了一個特殊的“對峙三角”格局， 如果對其進行吹填，可聯合渚碧島，形成協同防御網絡，成為壓制菲律賓在南海非法據點的前沿戰略堡壘。

并且，鐵線礁所在海域附近是南海重要航線，將其建設成為海上交通管制中心，還有助于我國實時監控周圍海域安全，為南海航運提供重要保障。

另外，鐵線礁東側還毗鄰禮樂盆地，該盆地是南海重要油氣富集區，目前已探明石油儲量約8億噸，天然氣儲量556億立方米，該油氣盆地也長期遭菲律賓覬覦，如果能夠吹填建設鐵線礁，可將其打造為南海油氣勘探和開發的關鍵跳板，可有效避免域外國家非法開采南海資源。

雖然吹填鐵線礁意義重大，但目前也并不是絕佳時機。畢竟南海局勢尚未平息，啟動大規模填海造島工程，很可能導致南海問題更加復雜。并且，鐵線礁沙洲屬于自然形成，不通過人工吹填，也能盡可能避免菲律賓以“填海破壞生態”為借口制造輿論。

同時，鐵線礁目前的生態情況并不樂觀，在本月中旬自然資源部等相關單位發布的調查報告顯示，鐵線礁珊瑚礁生態系統退化嚴重，原因主要是由于長棘海星暴發，以及菲律賓非法駐留中業島，持續展開施工和污水排放等活動，加劇了生態破壞。

我國一向注重環境生態保護，不可能以破壞環境為代價強行填海造島，對于我國來說，在《南海行為準則》框架下，鐵線礁等相關島礁，不應該成為軍事對抗的前沿，而是應該成為南海踐行 “發展型主權” 的典范。