瀾滄路收費閘口 新民晚報陸常青/攝（下同）非機混行道路坑洼偉業路改建的停車場夜晚停車繁忙商業街停滿車輛

近日，上海閔行區蓮花南路1188弄上海春城小區居民向新民晚報“新民幫儂忙”欄目反映，本應規劃為市政道路的瀾滄路，竟被小區物業設閘收費長達十余年；西側的偉業路更被私自圈占為收費停車場。小區居民質疑：“市政道路”權屬未定，物業憑啥“占路收費”？

1次2元，途經車輛穿行需繳費

瀾滄路位于閔行區梅隴鎮，東起蓮花南路，西至畹町路。其中蓮花南路至偉業路段將上海春城小區分割為南北兩區。而瀾滄路（上海春城段）權屬爭議正是“矛盾”的焦點所在。

居民劉先生此前查看過小區規劃圖，“瀾滄路位于上海春城紅線范圍外，屬于市政道路，路權歸屬清晰。”然而自2011年起，小區物業管理方就擅自在道路兩端，即蓮花南路和偉業路入口設置了道閘，除小區業主、租戶、商戶以及訪客車輛外，對其他所有途經上海春城小區的過境車輛收取“通行費”。“起初每車次5元，后降至2元。哪怕只是穿行而過，都得付！”劉先生指著閘口處的收費崗亭向記者介紹。

近日，新民晚報記者駕車從蓮花南路拐入瀾滄路，被崗亭閘口攔住去路，“上海春城”藍色收費告示牌格外醒目。“外來車輛橫穿商業街收費2元。”保安明確告知，外來車輛需繳費后閘口才會升起。這條全長僅500米的道路，駕車通行不足2分鐘，卻因兩端設卡形成“閉環收費”。

“市政道路也能設卡收費？”小區業主劉先生指著龜裂的路面憤慨道，“就算按照小區內部道路管理，收了錢也沒好好維護道路啊！雨天積水能沒過腳踝，車輪碾過臟水四濺。”

新民晚報記者觀察發現，這條橫穿小區的道路兩側密集分布著餐飲店、超市等數十家商鋪。晚間客流高峰時，雙向兩車道的路面大半被前來就餐的車輛占據，非機動車與行人在縫隙中艱難穿行，十分危險。記者還留意到，路面多處坑洼積水，綠化帶內垃圾散落，與周邊整潔的商品房小區形成鮮明對比。走在路面上，松動的地磚猶如暗藏的“陷阱”，稍不留意就會被翹起的磚角絆倒。在生鮮店購物的張女士就對安全問題憂心忡忡：“非機動車橫沖直撞，路又坑坑洼洼，孩子放學走這條路，我每天都提心吊膽。”

斷頭路變停車場

從瀾滄路西行至偉業路，又一幕映入眼簾：水泥路面突然變成了碎石鋪就的停車場。本應延伸至春申塘的偉業路，被道閘攔腰截斷，地面劃著停車位，斷頭路竟被改造成停車場。

新民晚報記者在現場了解到，偉業路原本是南北走向，一直向南延伸至春申塘，但如今在瀾滄路口卻突然中斷。而這條斷頭路南側約200米的路段如今被鐵皮圍成了停車場，場內可停放數百輛車。門口的保安直言：“這個停車場修建了好多年，交錢就能停，費用是上海春城的物業和業委會收取的。”

“這里本該是市政道路！如今停車場圍欄侵占了四分之三道路。”居民孫先生向記者展示規劃圖以及原先的路面照片。

“原先經常到這里散步，現在別說看風景了，走路都得繞行。”居民王阿婆指著春申塘方向不住地埋怨。

也有不少上海春城的業主表示，當年建停車場是為了緩解小區停車難，多年以來大家已習慣在此停車。

據居民張先生回憶：“多年前物業圈地改建時連個公示都沒有，數十名工人突然進場鏟除綠化、澆筑地坪，沒幾天就建好了。”記者注意到，此處停車場未設置任何交通標志，停滿車輛的場地也不見消防標識，破損圍欄處還裸露出尖銳鋼板，安全隱患重重。

“在市政道路上圈地收停車費，膽子太大！”剛在停車場停好車的陳先生坦言內心的矛盾，“小區車位緊張我能理解，但物業圈地收費太過分。”經過的外賣員小李也抱怨：“上次趕單時撞上亂停的汽車，賠了二百元，這個停車場根本沒有規范管理。”

值得注意的是，偉業路地處梅隴鎮與莘莊鎮行政交界地帶，存在“兩不管”的情況。基層管理的“模糊地帶”，使得物業能夠長期違規收費。

權屬未定留漏洞

面對質疑，梅隴鎮相關工作人員解釋稱，瀾滄路因開發商代建質量不達標，市政部門未予接收，故而形成“小區代管”模式。至于設卡收費，源于十多年前的業主投票，初衷是限制穿行車輛，緩解小區車輛擁堵問題。對于偉業路停車場問題，工作人員雖承認違規，卻強調“緩解停車難”的初衷，還稱“后續將商討解決辦法”。

“代管怎能等同于‘圈占’？”居民劉先生指出關鍵矛盾，“即便因歷史問題未移交，市政道路的公共屬性也不容侵犯。”為此，居民紛紛建議，相關部門應盡快厘清瀾滄路權屬，叫停違規收費，破解這一基層治理的困局；積極探索“市政管養+社區共治”新模式，讓道路回歸公共屬性；完善公共資源管理的相關制度，以避免類似問題再次出現。對此，“新民幫儂忙”將持續關注。

新民晚報原創稿件

記者：陸常青

編輯：施雨

編審：龔蓮