未成年人保護(hù)關(guān)乎國家的未來，也關(guān)乎社會的穩(wěn)定，構(gòu)建科學(xué)合理的未成年人保護(hù)體系是必然選擇，也是國家和社會的責(zé)任。

近年來，我國以憲法為基礎(chǔ)，以未成年人保護(hù)法為核心，以刑法、民法典、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法為輔助，以《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法規(guī)為支撐，構(gòu)筑起全方位多層次的未成年人法治保障網(wǎng)絡(luò)，形成家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)六大保護(hù)體系。

這些保護(hù)體系明確了未成年人享有的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，在尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點基礎(chǔ)上，強調(diào)了國家、社會、學(xué)校和家庭等主體的共同責(zé)任，體現(xiàn)出我國未成年人保護(hù)在理念層面的日臻成熟。

河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，未成年人保護(hù)工作有一些實際特點難點，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，未成年人的保護(hù)力度亟待強化。結(jié)合我省省情和外省經(jīng)驗，去年，我省修訂了《河南省未成年人保護(hù)條例》，細(xì)化工作職責(zé)和實施標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)河南特色，著力建立未成年人保護(hù)的長效機制。

新修訂的《河南省未成年人保護(hù)條例》增設(shè)“特殊保護(hù)”專章，明確提出對孤兒、殘疾未成年人、困難家庭未成年人、事實無人撫養(yǎng)未成年人等困境未成年人和留守未成年人實行特殊保護(hù)，正是對實際問題的回應(yīng)。

加強未成年人保護(hù)，我省需要繼續(xù)做好四個方面工作：

強化政府保護(hù)，充分發(fā)揮政府監(jiān)護(hù)、救助作用，針對留守兒童等群體加大資源投入與精準(zhǔn)施策；強化宣傳，多渠道營造濃厚保護(hù)氛圍，提升全社會認(rèn)知水平與保護(hù)敏感度；強化社會力量建設(shè)，著力培養(yǎng)一支熟悉省情的未成年人保護(hù)專家隊伍和一批資質(zhì)硬、水平高、經(jīng)驗豐富的未成年人保護(hù)社會組織；強化責(zé)任追究，完善形成可追溯的問責(zé)機制，確保各主體依法履職。

未成年人保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，需凝聚各方之力共同筑牢保護(hù)防線，讓關(guān)愛惠及每一名未成年人。

（作者：河南省法學(xué)會社區(qū)矯正研究會秘書長、鄭州輕工業(yè)大學(xué)政法學(xué)院副教授 張威）

來源：河南日報 記者 徐東坡 整理

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