據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日,剛離開美國政府效率部負(fù)責(zé)人崗位不足4天的埃隆·馬斯克,突然在社交平臺X上炮轟美國共和黨人提出的“大而美”稅改法案,稱其“令人作嘔”。這一事件猶如一顆石子投入平靜湖面,激起層層漣漪,背后映射出美國政治與經(jīng)濟(jì)政策交織下的復(fù)雜亂局。
“大而美”法案是一項(xiàng)大規(guī)模的支出法案,在稅收方面,特朗普尋求將其首個(gè)任期(2017年)通過的個(gè)稅與遺產(chǎn)稅減免政策永久化,同時(shí)落實(shí)2024年競選期間做出的承諾——免除小費(fèi)收入、加班費(fèi)及部分汽車貸款利息的征稅。為彌補(bǔ)稅收損失,提議廢除或逐步取消拜登在任內(nèi)通過的可再生能源稅收抵免政策,整體減稅成本約3.8萬億美元。在支出上,增加國防支出,并為打擊非法移民提供更多資金;同時(shí),提高貧困群體獲得醫(yī)療保險(xiǎn)和食品援助項(xiàng)目資格的門檻,削減部分聯(lián)邦開支。
美國(資料圖)
美東時(shí)間2025年5月22日,美國國會眾院以215票對214票的微弱優(yōu)勢通過該法案。但它從誕生起便飽受爭議。從階層利益看,外界估算,高收入家庭將是減稅的主要受益者,年收入超過21.7萬美元的家庭將拿到2/3的減稅總額,年收入超過110萬美元群體獨(dú)享近1/4的減稅收益。而低收入階層則成為凈受害者,收入在5萬美元以下家庭由于福利削減,平均實(shí)際收入減少,超過800萬人將喪失醫(yī)療補(bǔ)助資格,數(shù)百萬人無法領(lǐng)到食品補(bǔ)助。
從財(cái)政可持續(xù)性角度,據(jù)國會預(yù)算辦公室(CBO)估算,法案未來10年將凈增赤字超過3.8萬億美元。在眾議院投票通過次日,美國30年期國債收益率升至5.1%,導(dǎo)致股市大跌。若法案通過,市場對美債信心將進(jìn)一步下滑,推升國債收益率,政府利息支出增加,進(jìn)而促使政府為償債付息進(jìn)一步舉債,形成惡性循環(huán)。
馬斯克一直懷揣利用科技和商業(yè)思維改造美國政府的雄心,成立“政府效率部”便是其重要嘗試。他期望通過該部門削減政府開支、提高效率。在任職期間,他曾表示通過取消多樣性、平等和包容性合同等支出,為美國政府節(jié)省了1500億美元的支出。但美國財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,同時(shí)期特朗普政府支出卻比前任多出約1500億美元。
美國國會大廈(資料圖)
“大而美”法案的出現(xiàn),讓馬斯克的努力似乎化為泡影。該法案不僅沒有削減反而進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)算赤字,與他推進(jìn)的政府效率目標(biāo)背道而馳。從商業(yè)利益看,法案削減了電動汽車稅收抵免,這對馬斯克的特斯拉等汽車制造商極為不利。并且,馬斯克試圖在130天的“特殊政府雇員”任期結(jié)束后繼續(xù)擔(dān)任該職務(wù),遭到拒絕;他希望美國聯(lián)邦航空管理局使用“星鏈”衛(wèi)星系統(tǒng)進(jìn)行國家空中交通管制,也未得到積極回應(yīng);白宮還撤銷了對其好友賈里德·艾薩克曼出任美國國家航空航天局局長的提名。多重因素疊加,使得馬斯克終于忍不住對該法案猛烈開火。
馬斯克對“大而美”法案的抨擊,在政壇引發(fā)不同反應(yīng)。白宮新聞秘書表示,特朗普已知道馬斯克的態(tài)度,但他“會堅(jiān)持下去”,白宮拒絕進(jìn)一步評論。眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜稱馬斯克“干預(yù)”經(jīng)濟(jì)是“一件危險(xiǎn)的事情”。不過,馬斯克的表態(tài)鼓舞了原本就對該法案持反對立場的部分共和黨人,如肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西立即回應(yīng)支持馬斯克觀點(diǎn)。還有一些原本支持該法案的共和黨參議員,也承認(rèn)馬斯克觀點(diǎn)有一定道理,要求參議院對法案的眾議院版本進(jìn)行大幅修改。
特朗普(資料圖)
民主黨人則對馬斯克的抨擊喜聞樂見。參議院少數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖查克·舒默表示該法案“從本質(zhì)上說丑陋不堪”,以剝削美國人醫(yī)療保健為代價(jià)為富豪減稅,并回應(yīng)馬斯克稱同意其觀點(diǎn)。這一事件暴露了共和黨內(nèi)部分裂,也讓民主黨看到了攻擊共和黨的契機(jī)。
“大而美”法案若最終通過,將進(jìn)一步激化美國兩黨對立。民主黨選民因法案大幅削減醫(yī)保救助和食品券,以及對非法移民和性少數(shù)群體的歧視性條款,與共和黨矛盾加深。而共和黨內(nèi)財(cái)政鷹派與溫和派在該法案上的分歧,也考驗(yàn)著黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。
從經(jīng)濟(jì)層面看,法案增加的巨額赤字將使美國債務(wù)問題雪上加霜。美國政府債務(wù)占GDP的比例預(yù)計(jì)將從現(xiàn)在的98%增至創(chuàng)紀(jì)錄的125%,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)會抑制美國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力,增加經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn),也給全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來不確定性。
馬斯克與特朗普的“決裂”以及圍繞“大而美”法案的紛爭,只是美國政治經(jīng)濟(jì)亂局的一個(gè)縮影。未來,美國如何在政治極化與經(jīng)濟(jì)困境中尋找出路,仍有待觀察,而這一過程中的任何風(fēng)吹草動,都將對全球政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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