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新時代，深化“放管服” 改革、優化營商環境已成為推動經濟高質量發展的關鍵之舉。今年以來，雨城區以“高效辦成一件事”為著力點，將政務服務的“手術刀”精準切入企業群眾辦事難點，通過流程再造、數據賦能與跨域協同的組合拳，不僅讓政務服務有了“速度”與“溫度”，更讓區域發展煥發新活力。

創新模式 “一件事”辦理有新意

雨城區行政審批局緊緊圍繞企業群眾全生命周期需求，全面拓展 “高效辦成一件事” 場景，積極推動政務服務創新重組。

創新機制，是為了提供更好的服務。

“合作社備案登記流程繁瑣，那天已經是今年辦理成員備案的最后一天，我都做好了辦不成的準備。沒想到在前后臺相關業務人員的指導下，在10分鐘內就辦理完成了。”4月初，雅安鳳之彩茶葉種植專業合作社鄭女士來到政務服務大廳，通過“藏茶一件事”專窗，不到10分鐘就辦理了合作社備案業務。

雨城區茶園面積達30萬畝，作為世界黑茶發源地，藏茶產業既是民生之本也是富民之要。立足藏茶產業實際和發展需要，雨城區整合藏茶產業鏈相關部門職能與資源，創新推出“藏茶一件事”，實行“一張表單、一窗受理、集成辦理、一次出件”，實現企業設立登記、企業變更登記、食品經營許可、醫保社保參保、稅務發票領用等關聯業務“一鏈辦結”。

“藏茶企業、合作社、茶農只管忙生產，我們的服務小分隊會全程提供政策咨詢和全程幫代辦服務，讓大家輕裝上陣。”雨城區政務服務中心負責人周玲表示。

創新方法，是為了提供更好的服務地方經濟發展。

雨城區圍繞企業需求，搭建主題應用場景，推進并聯協同審批，做好企業信息變更、企業注銷登記、開辦餐飲店等“一件事”，為企業和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務，實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，切實增強企業、群眾滿意度和獲得感。

據統計，今年以來，雨城區新注冊企業449戶，企業信息變更辦理提速40%。

為進一步拓展溝通協作平臺，打造交易服務新高地。2024年以來，雨城區分別與甘孜州、阿壩州的行政審批部門簽訂《公共資源交易服務跨區域合作協議》《川藏協作試驗區跨區域合作框架協議》，搭建起了政務服務跨區域合作和信息共享的政務服務新平臺，助推雅安、阿壩兩地營商環境持續優化。

“通過這個平臺，我們跨區域對康定市、樂山市的一些項目開展了異地遠程評標，這種推動公共資源異地遠程交易合作的新方式，有效降低制度性交易成本，解決本地評審專家‘圈子化’‘熟面孔’的問題，打破僵化的現有市場格局，為企業帶來更多市場機會和更大發展空間。”雨城區行政審批局局長羅瀟表示。

數據賦能 審批效率再次提速

在數字時代的大背景下，雨城區行政審批局以數據為驅動，加快推進數字政府建設，進一步深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，為“一件事”辦理插上了“數字”翅膀。

雨城區依托一體無差別綜合窗口，可受理市區兩級依申請政務服務事項1100余項，統籌設置“跨區域通辦”綜合窗口，將“全市通辦”“川渝通辦”“省內通辦”“跨五省通辦”事項納入辦理。讓數據多跑路，不僅讓群眾得到了實惠，更讓審批效率得到極大地提升。

今年3月，王先生通過四川政務服務網全程網辦完成轉型，流程從“先注銷后設立”簡化為“直接變更”，保留原統一信用代碼、成立日期等信息，無需注銷再設立，降低商譽流失風險。材料減少60%，辦結時限縮短80%。

為進一步提升服務質效，雨城區行政審批局牽頭組織區市場監管局、區稅務局等相關部門召開專題溝通協調會多次，通過流程再造、數據共享和服務集成，實現行政審批、公安、稅務、人力資源社會保障、醫療保障、公積金6部門數據共享，形成“一張表單、單次采集、部門共用”的高效工作機制。實現線上線下同一標準，依托四川政務服務網，申請人在“高效辦成一件事”專區一次提交材料，即可實現“個轉企”轉型升級一站式辦理。

“原以為個體工商戶轉型企業需要跑多個部門，在工作人員的介紹下才了解到，現在可以‘個轉企’一件事辦理，在一個窗口就解決了，太省心了！”王女士說道。

2025年5月13日，王女士在政務大廳工作人員的協助下，通過四川政務服務網“高效辦成一件事”專區提交了“個轉企”一件事申請，上傳相關材料后，系統自動將申請信息推送至相關部門同步辦理，不僅成功拿到轉型后的營業執照，還完成了納稅人基礎信息變更及稅務發票領取。

2025年雨城區已辦理66件“個轉企”業務，“個轉企”一件事的快捷辦理，為個體工商戶轉型升級提供了有力支持，激發了市場主體的發展活力。

【看 評】

當政務審批從“繁瑣流程”蛻變為“一件事極簡辦”，背后是雨城區政府職能的深刻轉型。

雨城區用“藏茶專窗”的產業定制服務、“跨域通辦”的區域協同智慧、“數據跑路”的數字治理邏輯，構建起“審批更簡、服務更優、活力更強”的營商新生態。

這種改革不僅讓企業群眾獲得感觸手可及，更加印證著一個樸素真理：政務服務的“減法”，能換來市場活力的“加法”與民生福祉的“乘法”。當“高效辦成一件事”成為常態，政務服務便不再是企業群眾的“辦事關卡”，而是區域發展的“動力引擎”。

“看看”相信，未來，隨著“放管服”改革向縱深推進，雨城區將在優化營商環境的賽道上跑出更多“加速度”，為新時代區域經濟高質量發展書寫更生動的注腳。

▌記者：胡月

▌編輯：胡月

▌校對：鄭膠

▌責編：陳澤睿

▌審核：徐召紅

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