文︱劉瀾昌
6月3日,特朗普再次重拳出擊,簽署行政令將鋼鐵、鋁及其衍生品的進口關稅從25%一口氣翻倍至50%,并在次日立即生效。與此同時,白宮向全球主要經濟體發出最后通牒式的強硬信函,限期各國于6月4日前提交“最終談判方案”。這一系列舉措無異于將原本就脆弱的全球經貿談判氛圍推向對抗邊緣,也赤裸裸暴露出特朗普政府的焦躁、孤立與失控。
盡管白宮還在嘴硬稱多項協議“接近達成”,但現實是,所謂“對等關稅”政策正在四面楚歌,特朗普執政團隊正在失去最后的談判籌碼。美國優先,正讓美國孤立;關稅升級,正讓美國經濟自傷。如今的特朗普,已經不是那個意氣風發、肆意敲詐全球的強勢總統,而更像是一個在權力邊緣掙扎、企圖用極端手段挽回頹勢的孤注一擲者。
首先,來自中國的堅決反制已形成強大示范效應。面對美方一再挑釁,中國沒有回避、不曾退讓,而是選擇針鋒相對,在初期對等加征關稅的基礎上,迅速轉入以非關稅措施為主的系統性反制策略:限制稀土出口,制裁軍工巨頭,限制農業采購……中國不僅迫使美方回到談判桌,甚至讓其在日內瓦取消大部分加征關稅。這種理性克制而又高效制衡的斗爭路徑,不僅捍衛了自身利益,也為全球主要經濟體提供了“如何打贏關稅戰”的中國方案。
其次,美國國內的反彈已逐步演化為司法與政治上的全面對抗。數十家企業、十余州政府聯手將特朗普告上國際貿易法院,紐約酒商、佛蒙特車企、俄勒岡州政府等在法庭上重錘出擊,直接導致法院判決暫停關稅政策執行。特朗普的強權邏輯首次在制度軌道上遭遇全面阻擊。有美國評論人士直言,這是特朗普政府在貿易領域“最大的司法挫折”,甚至是一次“司法政變”。當法院、州政府、企業界、媒體四面圍剿,當美聯儲拒絕降息、哈佛叫停“限招令”……特朗普再也不是那個“所向披靡”的政策發動機,而是處處受阻、內外交困的孤軍奮戰者。
第三,更為致命的是世界主要經濟體的態度正在集體轉向,從觀望到抗衡,從妥協到反擊。一度克制的歐盟如今劍拔弩張,開啟高關稅反制,打擊美共和黨核心票倉;日本從順從到公開批評,并首次提出“零關稅”作為談判前提;印度從含蓄不滿到公開報復,并大力推進與歐盟、英國等多邊協議的簽署;東盟也從越南的單邊妥協走向區域集體行動,馬來西亞正主導協調一致立場,共同構筑抗美貿易壁壘。
可以說,特朗普那套“以威脅換讓步”的談判術,正在迅速失靈。他低估了主要經濟體的底線與耐心,也高估了美國市場的不可替代性。而更為諷刺的是,一度依賴關稅政策穩固選票的特朗普,正被其政策反噬,從歐盟鎖定農業票倉打擊,到日本、印度直接對關鍵品類加稅,特朗普的鐵桿支持州正在成為全球反制的“射擊靶”。
歷史早已有過警示。1930年的《斯姆特-霍利關稅法》曾把美國推入經濟蕭條深淵,引爆了全球貿易崩潰。而今天,特朗普若繼續執迷不悟,他將再次把美國推向相似的深淵。當前全球“去美國化”趨勢日益成型,中國-東盟自貿區3.0版談判完成,“全球南方”國家加速脫鉤美元,美國的孤立化并非預言,而是進行時。
特朗普掀起的這場關稅戰,本質上就是以霸權思維主導的經濟戰爭,是對多邊貿易體系與全球產業鏈穩定的粗暴打擊。而他越是試圖以“對等”之名強取豪奪,越是在親手摧毀那個美國曾主導構建的全球經貿秩序。事實已經說明,關稅不是萬能武器,經濟霸權不再吃香,世界也不再聽命于美國的指令。特朗普的“關稅鐵拳”越揮越猛,其實也越打越空。若不及時收手,他終將自毀長城,成為掘美國經濟墳墓的最大推手。
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