學生們了解禁煙相關(guān)知識。

　　機場門口的禁煙標識。

　　場所無煙味，深圳有標準!深圳市地方標準《無煙場所建設(shè)規(guī)范》(DB4403/T　622—2025)目前已正式實施，標志著全國首個無煙場所建設(shè)地方標準在深圳誕生，為系統(tǒng)性推進“無煙深圳”建設(shè)提供了科學依據(jù)，也為全國各地的控煙工作提供了參考或復制的操作指引。目前，深圳市控煙辦舉辦《無煙場所建設(shè)規(guī)范》地方標準發(fā)布會暨宣貫培訓班，詳細解讀該規(guī)范。

　　率先出臺無煙場所建設(shè)“操作指引”

　　深圳市控煙辦相關(guān)負責人介紹，煙草流行已經(jīng)成為當今世界最為嚴重的公共衛(wèi)生問題之一。《中國吸煙危害健康報告》指出，二手煙暴露沒有“安全水平”，在室內(nèi)環(huán)境中，無論是加裝排風扇、空調(diào)還是其他裝置，都無法避免非吸煙者遭受二手煙的危害，唯一的方法，就是在室內(nèi)環(huán)境中禁止吸煙。因此，建設(shè)無煙場所是降低二手煙暴露最重要的途徑。

　　2014年3月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》開始施行，所有室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁煙。2019年，《條例》再次修訂，將公交站臺、地鐵出入口列入禁煙范圍，堪稱中國內(nèi)地最嚴“控煙令”。世界衛(wèi)生組織駐華代表馬丁·泰勒稱贊該《條例》完全符合世衛(wèi)要求，是控煙法律的“典范”。

　　在“全面無煙”法規(guī)的指引下，深圳持續(xù)“無死角”開展控煙執(zhí)法“車輪戰(zhàn)”，2024年，全市15歲及以上人群的吸煙率已降至17.4%，遠低于全國平均水平，深圳成為全國煙味最淡的城市之一。

　　然而，光靠面上的執(zhí)法并不能杜絕違法吸煙“窩點”，根據(jù)市民反映，部分禁煙場所仍然“煙味不斷”，寫字樓樓梯間的煙頭、領(lǐng)導辦公室的煙灰缸、公交和高鐵站臺的二手煙……都是網(wǎng)友的槽點。

　　《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例〉2023年度執(zhí)行效果評估報告》顯示，違法吸煙率“前三”的仍然是老三類場所:網(wǎng)吧/游藝廳(45.2%)、酒吧(35.7%)、歌舞廳(33.8%)。

　　為此，深圳開始探索制度化、垂直化控煙，分類建設(shè)無煙場所。“打頭陣”的是黨政機關(guān)、事業(yè)單位，2021年7月，深圳市控煙辦全面啟動深圳市無煙黨政機關(guān)建設(shè)，要求到2021年底，市、區(qū)兩級黨政機關(guān)要100%建成無煙黨政機關(guān)；到2022年底，全市各級各類黨政機關(guān)要全面建成無煙黨政機關(guān)。隨后，深圳又陸續(xù)啟動了無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)。

　　經(jīng)過多年的實戰(zhàn)，深圳逐步摸索出一套成熟的“打法”和可復制、可操作的細則。在此基礎(chǔ)上，深圳市衛(wèi)生健康委(深圳市控煙辦)、深圳市慢性病防治中心、深圳市控制吸煙協(xié)共同編制了《無煙場所建設(shè)規(guī)范》，并形成深圳市地方標準(DB4403/T　622—2025)，填補了無煙場所建設(shè)領(lǐng)域的空白，率先在全國范圍內(nèi)出臺了一份較為全面、精細、科學的“操作指引”。　

　　為孕婦兒童提供服務(wù)的公園屬于無煙場所

　　《無煙場所建設(shè)規(guī)范》包含6個章節(jié)和6個附錄，構(gòu)建了全場景、全流程的無煙環(huán)境治理框架。就像是一張詳細的無煙場所建設(shè)“指南”，建設(shè)范圍、建設(shè)要求、建設(shè)內(nèi)容均有章可循，精細到每一個步驟，就連墻上的標識怎么貼、地上的標線怎么畫，都有指引。最終目標是實現(xiàn)場所全面無煙。

　　無煙場所有啥要求?省流版就是3個“金標準”:有標識、無煙具、有人勸。有標識，無煙場所顯著位置設(shè)置明顯的禁煙標識；無煙具，無煙場所內(nèi)不得配置與吸煙有關(guān)的器具；有人勸，無煙場所內(nèi)工作人員均能及時勸阻違法吸煙行為。詳細版:有制度、有人員、有標識、有宣傳、有勸阻、有戒煙幫助；無人吸煙、無煙頭、無煙味、無煙具；吸煙點設(shè)置符合規(guī)范；禁止煙草廣告促銷和贊助。

　　在“三大金標準”中，“有人勸”是實現(xiàn)“禁煙常態(tài)化”的關(guān)鍵。《規(guī)范》列明，無煙場所的工作人員均有責任和義務(wù)勸阻違法吸煙行為，特別是服務(wù)臺、前臺接待、會議服務(wù)、物業(yè)管理、安保等直接接觸公眾的崗位，應(yīng)作為重點勸阻力量。

　　無煙場所的范圍也并非局限于室內(nèi)，而是“內(nèi)外結(jié)合”。《規(guī)范》將室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所、公共交通工具全部列為“無煙場所”。此外，一些特定場所的室外區(qū)域也被納入建設(shè)范圍，比如學校室外區(qū)域以及培訓機構(gòu)的室外教學區(qū)域；主要為孕婦、兒童提供服務(wù)的公園、兒童友好基地、社會福利機構(gòu)的室外區(qū)域；體育場館、運動健身場所的室外觀眾座席、比賽賽場區(qū)域；公共交通運輸站樓行人出入口外側(cè)五米范圍內(nèi)；公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區(qū)域。這意味著，在深圳，地鐵站出入口，公交站臺，為孕婦、兒童提供服務(wù)的公園，室外體育場館都屬于無煙場所。　

　　采寫:南都記者 韓成良 通訊員 深衛(wèi)信

　　通訊員供圖