據光明網報道,日前,國際調解院公約簽署儀式、首屆國際調解論壇在中國香港舉辦。與會各方高度肯定國際調解院的時代價值和深遠意義,認為在當前沖突增多、分裂加劇的世界,建立國際調解院恰逢其時,將填補國際調解領域機制的空白,是強化多邊主義的有效舉措,將成為完善全球治理的關鍵支柱、促進國際法治新的里程碑。各方贊賞中國積極發揮大國作用,為完善全球治理提供了重要法治公共產品,期待國際調解院為推動和平解決爭端、促進各國友好合作作出貢獻。
國際調解院公約簽署儀式(資料圖)
據外交部發布的消息,來自亞洲、非洲、拉美和歐洲85個國家和近20個國際組織的高級別代表,出席國際調解院公約簽署儀式。其中,33個國家現場簽署公約,成為創始成員國。這么多國家來捧場,唯獨缺少自詡為世界霸主的美國。按照中方的行事風格,應該是向美方發過邀請,但美方必然是不愿意前來,
起初,中方發布消息時,預計來港參加簽署儀式的國家為60個,創始成員僅9個。然而到了成立儀式當天,情況遠超預期,如此多國家的積極響應,足以表明中方設立國際調解院的倡議,在國際社會眾望所歸。長期以來,美西方在諸多國際組織中強勢主導,規則制定多偏向其自身利益,眾多國家深感不滿,迫切希望能有新的力量打破這一壟斷局面。中方此時挺身而出,引領全球南方國家“另起爐灶”,正順應了構建更加公平合理國際秩序的時代需求。
國際調解院公約簽署儀式(資料圖)
其實國際調解院的成立并非偶然,而是經過多方努力才得以實現,三年前,俄烏沖突突然爆發,之后巴以沖突、印巴沖突等等各種爭端相繼爆發。在這種情況下,國際法院、國際仲裁庭等傳統的國際爭端解決機制漸漸暴露出許多問題,而最大的原因則是經常受到大國政治干擾。為此中國又與各國代表進行了多次坦誠的溝通和磋商,討論國際調解院的組織架構、運作模式、調解程序等關鍵問題。通過不斷的協調與調解,各國終于在許多方面達成共識,為國際調解院的誕生奠定了堅實的基礎。
說到這兒肯定有人好奇:美國上哪去了?按咱們中國人“來者都是客”的性子,邀請函多半早就遞過去了??扇思毅妒菦]來。其實不用想就知道,國際調解院成立講究平等協商,大家搬個小板凳圍坐在一起講道理。這跟美國習慣的“我制定規則,你們照著辦”,甚至“規則對我不管用”的做派,壓根就是兩條道上跑的車。全世界都喊停,美國卻一個勁兒給以色列遞武器、否決?;鹛岚浮_@種情況下,美國哪愿意來這個中國牽頭、南方國家唱主角的場子,來了怕是連臺階都不好找。
國際調解院公約簽署儀式(資料圖)
那么,為什么中國能在“調解”這件事上被認可?一個很現實的原因是,它沒有殖民老賬可被翻,也沒在別國搞太多軍事基地或者霸權操作。很多國際糾紛中國不是當事方,也沒歷史包袱,出面來調解的時候別人自然覺得你更客觀,不是哪個大國的“代理人”。再說中國現在確實有底氣,有錢有經驗,比起動不動就拿槍逼你簽字的那種調解,中國提供的方案講究一個“穩”“準”“能落地”,聽上去是合作建議,不是命令,也更容易被發展中國家接受。
國際調解院的成立其實是中國治理智慧的實際應用。調解在我國司法體制中是一個非常重要的用于化解矛盾的制度。它的本質就是雙方為了節省成本各自退讓,以獲得一個雙方可接受的結果。這就是中國古代中庸的智慧,很多事情存在一個成本和收益的問題。不能讓解決問題的成本,高過解決問題的收益。未來,國際調解院會做出一個示范,那就是不用強制性的介入,也可以為沖突的區域帶來和平、穩定以及繁榮。
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