來源:法治日報
法治日報全媒體記者 趙志鋒 通訊員 張興娟
近年來,甘肅省白銀市景泰縣人民檢察院深入踐行落實主動創穩、主動創安理念,圍繞預防未成年人犯罪和促進涉罪未成年人順利回歸社會兩個方面,充分發揮參與未成年人司法保護全過程的優勢,分類施策、全面治理,扎實推動罪錯未成年人分級干預矯治,持續擦亮“景泰藍”未成年人檢察工作品牌。
積極探索實踐,找準分級干預切入點
全面摸排罪錯未成年人信息。與公安、教育等部門強化銜接,將未成年人的罪錯行為劃分為犯罪行為、未達刑事責任年齡的未成年人觸法行為、應當予以行政處罰的違法行為、不良行為四個層級,詳細摸排建成包括其家庭成員、上學就業、違紀違法、不良行為等信息在內的罪錯未成年人數據庫。
推動多部門聯動教育矯治。通過數據梳理分析,專題調研報告罪錯未成年人分級干預工作,爭取黨委政府支持,聯合黨委政法委制定《罪錯未成年人分級干預協作配合機制》,整合公安、教育、婦聯、民政等部門力量,建立“1+N”專業幫教矯治隊伍,健全完善社會支持工作體系,全方位開展罪錯未成年人自身及學習生活環境干預糾正整治工作。
制定針對性干預矯治措施。扎實開展社會調查,充分掌握罪錯未成年人心理活動、性格特征以及人際交往狀況,分級分類制定心理疏導、批評教育、校紀處分、訓誡、社會觀護、行政處罰等差別化干預矯治方案。
堅持協同發力,抓實源頭預防著力點
注重校園源頭預防。將分級干預工作納入校園法治建設重要內容,檢校合力建立校園犯罪預防工作辦公室,完善控輟保學工作機制,督促分級分類做好不良行為、涉罪學生的教育矯治工作,促使疑似隱性輟學15人、罪錯未成年人11人復學,其中5人考入二本院校。
增強法治宣傳實效。聯合政法機關組成“法治進校園”巡講團,積極發揮12名法治副校長作用,對在校罪錯未成年人開展常態化法治教育和罪錯行為干預工作,開展法治宣講、輔導報告、“模擬法庭”、法律知識競賽等法治宣傳活動200余場次,提高在校未成年人的法律認識,實現不良行為降級和改正。
夯實基層“防護網”。協同鄉鎮、社區(村)基層組織、網格員,對18歲以下單親、孤兒等特殊家庭的未成年人員,發現輟學、不良行為及時干預,做好未成年人家庭及生活“調解員”,防止受社會不良風氣影響走上犯罪道路,實現罪錯未成年人網格化管理、常態化對接。
發揮數據賦能優勢。加強數字檢察運用,建立賓館、酒店違規接納未成年人強制報告監督模型,通過數字模型篩選碰撞出賓館、酒店違規接納未成年人入住信息23條,向相關主管單位移送強制報告未報告線索20條,公安機關對旅館相關負責人約談16人、行政處罰3人,有效督促落實強制報告制度及治理措施,阻斷未成年人走向違法犯罪路徑。
緊扣效能提升,強化幫教處遇支撐點
辦案履職綜合化。將司法辦案與教育矯治、犯罪預防、綜合治理深度融合,一體落實保護、教育、管束措施,制定3個月線上隨時溝通、線下隨時回訪,6個月定期回訪,長期關注全程跟蹤的“3+6+長期”評估機制,采取家庭探訪、學校回訪、社區走訪“三訪”工作法,經綜合評估,12人順利結束考驗期,無考驗期內再犯罪情況。
干預措施多元化。注重“體驗式”教育,通過各類實踐性課程,將干預措施由被動聽轉為主動行,最大程度提升罪錯未成年人糾錯“內驅力”。2024年以來,累計開展集中幫教7場次,一對一干預幫教19場次,未檢工作區參觀6場次,累計干預幫教38人。
回歸幫教精細化。針對罪錯未成年人開展法律援助、心理矯正、幫助就業等幫教措施,針對“問題家庭”有針對性開展家庭教育指導。共聯合公安、教育、婦聯等單位建立完善機制5份,向監護人發出“督促監護令”68份,集合專業力量開展心理輔導12場次、就業指導5場次、家庭教育指導35場次,幫助22名缺乏監護的未成年人得到有效監護。
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