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建筑領域中包工頭自行招用的人員與建筑施工企業之間是否認定存在勞動關系?

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在建筑領域,時常出現建筑施工企業把工程發包、轉包或層層分包給不具備用工主體資格的組織或自然人,而這些分包組織或個人又有招用工人進行施工的情形,那么這些工人與建筑施工企業之間究竟是何關系呢?

案情簡介

A建筑公司承包某學校裝飾施工工程后,分包外墻涂料、外墻真石漆工程給B勞務公司,B公司又將工程全部交由包工頭陳某施工,陳某雇傭本案原告林某做外墻粉刷。2024年4月23日,林某在上班途中發生交通事故。為認定工傷,林某訴至仲裁委要求確認與A公司存在勞動關系,仲裁委以其達法定退休年齡不予受理。林某不服,訴至法院。

法院審理

啟東法院經審理認為,林某與A公司之間不存在勞動關系。其一,勞動合同遵循意思自治,判定勞動關系需雙方有用工合意。林某無證據表明與A公司有建立“勞動關系”的合意,且未提供遵守A公司規章制度等事實依據,還自認受陳某雇傭、管理,工資也由陳某支付,所以不能認定其與A公司存在勞動關系。其二,林某訴訟目的是認定工傷,但法律規定即使用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工人員,工作中傷亡的仍可按《工傷保險條例》認定工傷。相反,即便認定A公司應承擔用工主體責任,也不能倒推存在勞動關系。


宣判后,林某不服上訴。南通中院經審理后判決:駁回上訴,維持原判。

法官說法


勞動關系是勞動者在用人單位管理、指揮與監督下提供有報酬勞動而產生的權利義務關系,而勞動合同本質是合同,仍應遵循合同原則和價值取向,實質內核是雙方意思表示的一致。若直接認定建筑企業與包工頭招用的工人存在勞動關系,會使勞動關系認定泛化,讓實際招用、管理工人的組織或個人逃脫責任,違背司法正義。

不過,雖雙方不存在勞動關系,但工人工作受傷,可依據《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第三條等規定,由有用工資質的承包企業承擔工傷保險責任。林某自述為申請工傷認定提起訴訟,但勞動關系并非認定工傷的必要條件。

但需注意的是,建筑領域勞動關系認定不能一概而論。如果有用工資質的建筑企業將工程發包給內部職工,職工以企業名義招用工人,且工人有理由相信是被企業聘用,符合勞動關系基本特征時,工人仍可能與建筑企業成立勞動關系。

▌來源:民一庭 魏愛慈

▌責編:政治部 徐越 胡丹

▌審核:陳南松

▌終審:沈輝

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