文︱陸棄

近日，加拿大總理卡尼站在多倫多國防預算發布會的講臺上，聲稱將在2025—2026財年實現北約“2%”防務開支目標，這一宣布如同一聲沉悶的撞鐘，在這個本已充滿地緣焦灼和軍備競賽的時代，再添幾分冷峻與急迫。曾經在國際安全事務中保持克制的加拿大，如今也開始翻開高調擴軍、加速軍事工業建設的篇章，這背后既有國際聯盟的壓力，更有對國內主權焦慮和北極戰略的回響。

從過去一年的1.45%迅猛躍升至超過2%的GDP軍費比例，加拿大這一步不可謂不大。這意味著渥太華不僅愿意在財政上承擔更大壓力，更決心將自身嵌入北約防務體系更深層次。而這一轉變，絕非一紙承諾那么簡單。它牽動的不僅是國庫財政和工業結構，更是加拿大對其地緣位置、國家定位及戰略未來的重新定位。正如卡尼所言，“維護與宣示主權”成了此次軍費暴漲的關鍵詞。只不過，這場“主權秀”究竟是真誠的自我覺醒，還是為北約集團戰車添加燃料的協奏，我們不得不從更大的格局下展開審視。

首先，加拿大并不是在孤立狀態下作出這一決定。從俄烏戰火綿延到波羅的海三國叫囂“前線國家”，從美國重啟歐洲軍備援助到英國提出“全天候戰備”，整個西方陣營正在進行一場深層的軍事再布局。作為北約創始成員國之一的加拿大，長期以來因為距離歐洲主戰場較遠，以及在國防預算上持續“搭便車”，早已遭到美國和其他盟友“溫和而持續”的批評。如今卡尼政府的主動加碼，其實是在重構其國際信譽和戰略影響力的同時，也是在積極向美國核心政策靠攏，以期獲得更多經濟、政治資源回報。

更重要的是，加拿大的地緣角色正在發生深刻變化。北極冰蓋融化加速，航道逐步可通，西方國家對北極的戰略競爭正急劇升溫。加拿大長期聲稱對北極部分地區擁有主權，但與美國、丹麥和俄羅斯的分歧依舊嚴重。而一旦新航道常態化運作，加拿大北方海岸線的戰略地位將從邊緣地帶一躍成為全球關注的前沿哨所。在這種背景下，擴大海岸警衛隊能力、更新軍備系統、強化邊境軍力，便不再只是預算問題，而是關乎未來幾十年國家命運的地緣賭博。

而從軍工經濟的維度看，這也是一次對國內產業結構的注入興奮劑?？嵴兄Z強化國防工業、增加飛機裝甲車輛彈藥等裝備、提升軍人工資，這些不僅是為北約“交作業”，更是拉動國內就業、制造業和技術創新的組合拳。在高利率、通脹依舊的宏觀背景下，軍工產業提供了政府“保就業、保增長”的一個看似穩妥的出路，尤其是在美加制造業回流戰略共同推進的大框架下，加拿大這一動作顯然不是“臨時起意”，而是一個早有謀劃的工業再配置布局。

然而，凡是以“安全”為名的財政開支，在某種程度上都容易被賦予合法性而免于質疑。但加拿大國內真的做好了這樣的代價準備嗎？隨著軍費快速擴張，其他公共部門特別是醫療、教育、基礎設施的預算將被進一步擠壓。尤其是加拿大近年來飽受住房短缺、移民壓力和社會福利系統緊張困擾的背景下，這場“軍備膨脹”勢必引發民眾對于政府優先級的尖銳質疑。尤其是進步主義選民，他們本就不滿自由黨政府向軍事化路線傾斜，如今即便換了總理，政策路線卻越發向右，這是在走一條政治高壓線。

此外，加拿大這番動作為北約“爭光”的同時，也可能被卷入更深層次的戰略綁定。在俄烏沖突久拖不決、美中競爭持續升溫、中東多點爆發的局勢下，北約極有可能借此進一步全球化其任務版圖。而當北約的觸角伸向太平洋、卷入南?；蚺_海事務時，加拿大的戰略自主性恐怕將變得愈發虛弱?？犭m言“避免依賴他人”，但事實卻可能恰恰相反，加拿大正一步步走進一張北約主導、美國牽線、利益多邊化的防務網絡，未來若要退出或者重調方向，所需的政治與外交成本將極其高昂。

如今的加拿大，正站在歷史的轉折點。一方面，它必須回應國際義務和地緣挑戰，強化主權、擴展軍力。另一方面，它也必須在國內穩定與國際冒進之間尋找艱難的平衡。卡尼高調宣布軍費增幅，不僅僅是一場數字游戲，更是一場關于國家方向、戰略自主和社會契約的多重博弈。北極航道尚未開啟，但北境的破冰聲已隆隆作響，加拿大已經踏上了一條不得不堅定前行的道路，問題只在于，這條路會將它引向自我主權的高地，還是被動卷入下一個全球軍事化旋渦的深淵？我們拭目以待。