6月5日晚,據(jù)央視新聞報(bào)道,中方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話(huà),時(shí)長(zhǎng)90分鐘,國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。此次通話(huà),在復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景下展開(kāi),諸多議題中,特朗普單獨(dú)提及的稀土問(wèn)題,尤為引人注目。
回溯過(guò)往,五月初中美雙方于日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)談判,達(dá)成了一定共識(shí)。中方秉持著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,切實(shí)履行協(xié)議內(nèi)容。然而,美方卻在后續(xù)行動(dòng)中,出臺(tái)一系列新的對(duì)華歧視性限制措施,如限制美國(guó)公司使用中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的芯片、撤銷(xiāo)中國(guó)留學(xué)生簽證等。這種言行不一的做法,無(wú)疑給雙方關(guān)系蒙上陰影,也為后續(xù)的溝通協(xié)商增添阻礙。
在此次90分鐘的通話(huà)里,雙方圍繞經(jīng)貿(mào)關(guān)系展開(kāi)深入探討。經(jīng)貿(mào)合作,一直是中美關(guān)系的重要基石。落實(shí)日內(nèi)瓦共識(shí),重啟雙邊經(jīng)貿(mào)談判,對(duì)解決貿(mào)易分歧、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)意義重大。中方明確指出,美方應(yīng)撤銷(xiāo)對(duì)華“消極舉措”,為雙邊經(jīng)貿(mào)合作營(yíng)造良好環(huán)境。
中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)(資料圖)
通話(huà)中,中方著重強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題的敏感性與重要性。臺(tái)灣問(wèn)題,涉及中國(guó)核心利益,是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的重大原則問(wèn)題。中方嚴(yán)正警告美方,應(yīng)慎重處理臺(tái)灣問(wèn)題,避免被“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力裹挾,將中美兩國(guó)拖入沖突對(duì)抗的危險(xiǎn)邊緣。特朗普在通話(huà)中承諾,美方將繼續(xù)奉行一個(gè)中國(guó)政策。
值得關(guān)注的是,特朗普在通話(huà)中特別提到稀土問(wèn)題。中國(guó)作為全球稀土生產(chǎn)與出口大國(guó),在稀土領(lǐng)域占據(jù)重要地位。據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù),2023年中國(guó)占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%,在稀土加工階段,其產(chǎn)量占全球的92%,在全球稀土加工領(lǐng)域近乎擁有壟斷性控制權(quán)。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020-2023年,美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口依賴(lài)中國(guó)。
特朗普(資料圖)
今年4月,特朗普宣布對(duì)中國(guó)商品征收“對(duì)等關(guān)稅”后,中方迅速反制,對(duì)一系列關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土磁鐵實(shí)施出口管制。中方此舉,符合國(guó)際通行做法,是對(duì)自身合法權(quán)益的正當(dāng)維護(hù)。中國(guó)引入稀土追蹤系統(tǒng),要求生產(chǎn)商在線(xiàn)提交包括交易量和客戶(hù)名稱(chēng)在內(nèi)的額外信息,構(gòu)建起出口許可制度。這一制度,并非針對(duì)特定國(guó)家,卻讓全球稀土供應(yīng)鏈在中國(guó)面前更加透明。
隨著中國(guó)稀土出口管制措施影響顯現(xiàn),美國(guó)等西方企業(yè)生產(chǎn)受阻。美國(guó)軍工、航天等產(chǎn)業(yè)深受其擾。美國(guó)軍工巨頭洛克希德?馬丁公司,因稀土供應(yīng)受限,部分武器裝備生產(chǎn)進(jìn)度放緩。美國(guó)的汽車(chē)行業(yè)同樣遭受沖擊,福特、通用等汽車(chē)制造商,因稀土短缺,旗下部分車(chē)型面臨停產(chǎn)危機(jī)。歐洲部分汽車(chē)供應(yīng)商,因庫(kù)存耗盡,已關(guān)閉生產(chǎn)線(xiàn)。日本數(shù)百家供應(yīng)商,亟待中國(guó)批準(zhǔn)稀土磁鐵出口許可證,以維持生產(chǎn)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的壓力,特朗普在通話(huà)中請(qǐng)求中方放寬稀土出口限制。此前,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和商務(wù)部關(guān)鍵礦產(chǎn)咨詢(xún)委員會(huì)主席丹尼爾?皮卡德,在表達(dá)對(duì)美國(guó)稀土供應(yīng)擔(dān)憂(yōu)的同時(shí),竟要求中國(guó)迅速解決稀土問(wèn)題,稱(chēng)出口持續(xù)中斷“可能會(huì)損害中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)”,對(duì)美政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)華的各種打壓措施卻只字不提。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》也曾報(bào)道,中國(guó)對(duì)稀土金屬和稀土磁體的出口管制,引發(fā)美國(guó)相關(guān)行業(yè)恐慌,各公司應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模不同,生產(chǎn)中斷時(shí)間難以預(yù)測(cè)。
特朗普(資料圖)
對(duì)于特朗普的請(qǐng)求,中方在通話(huà)中的回應(yīng)態(tài)度明確。中方多次表明,相關(guān)出口管制措施,是依法依規(guī)管理軍民兩用物資,進(jìn)口方若符合規(guī)定,可向中方主管部門(mén)遞交出口許可申請(qǐng)。中方強(qiáng)調(diào),合作需建立在平等、尊重基礎(chǔ)上,美方應(yīng)撤銷(xiāo)對(duì)中國(guó)的“消極舉措”,展現(xiàn)出足夠誠(chéng)意。
此次中美通話(huà),為雙邊關(guān)系發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,雙方需落實(shí)日內(nèi)瓦共識(shí),妥善解決關(guān)稅等分歧。稀土問(wèn)題,考驗(yàn)著雙方的智慧與誠(chéng)意。美國(guó)應(yīng)認(rèn)識(shí)到,單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義,無(wú)法解決問(wèn)題,唯有平等對(duì)話(huà)、合作共贏,才是推動(dòng)雙邊關(guān)系重回正軌的正確路徑,也唯有如此,才能為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。
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