2025年6月，倫敦的天氣并不晴朗，中美貿(mào)易談判的戰(zhàn)鼓再次擂響。這場牽動全球目光的較量，已從上月的日內(nèi)瓦休戰(zhàn)延續(xù)至白金漢宮附近的蘭卡斯特府，雙方唇槍舌劍，劍拔弩張。倫敦談判第一天，特朗普就坦言：中國可真不好對付。

打從中美關(guān)稅戰(zhàn)一開始，中國其實就已經(jīng)扼住了美國的脖子，任憑美國如何掙扎，但直到現(xiàn)在也沒有松手——那就是稀土制裁。而倫敦談判的第一目的，就是美國希望中國能松松手，讓自己喘口氣。然而，這只鐵腕是否會松開，取決于談判桌上的博弈與角力，世界的命運或許就在這一刻悄然扭轉(zhuǎn)。

第一節(jié)：倫敦談判的新聞背景與特朗普的評價

2025年6月9日，倫敦蘭卡斯特府的談判大廳內(nèi)，中美貿(mào)易代表團展開了一場長達6個多小時的激烈交鋒。這是繼5月12日日內(nèi)瓦會談后，雙方為維持上月達成的90天脆弱休戰(zhàn)而進行的第二次正面交鋒。

知情人士透露，特朗普總統(tǒng)已授權(quán)由財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）領(lǐng)銜的美國談判團隊，考慮放寬一些因國家安全擔(dān)憂而對華實施的出口限制，涉及飛機零部件、核能設(shè)備、部分化學(xué)品及芯片設(shè)計軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域。作為交換，美國急切希望中國立即釋放大量稀土材料，以緩解其供應(yīng)鏈危機。

然而，美國在對“非常高端英偉達AI芯片”等關(guān)鍵技術(shù)的出口管制上劃定紅線，顯示出其對技術(shù)競爭的警惕。談判未能在第一天結(jié)束，雙方定于6月10日上午10點（當(dāng)?shù)貢r間）繼續(xù)會晤，蘭卡斯特府的燈火將再次亮起。

談判第一天結(jié)束后，特朗普在白宮接受記者采訪時，語氣中透著一絲無奈與贊嘆。“我收到的關(guān)于談判的報告都很好，”他說道，“我們與中國的進展順利，但中國真不好對付。我們希望開放中國。”這一評價道出了美國內(nèi)心的復(fù)雜情緒。

商務(wù)部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）稱討論“富有成效”，貝森特則表示“進行得很順利”（CGTN報道），但這些表態(tài)掩蓋不了談判的艱難。美國代表團包括貝森特、盧特尼克和貿(mào)易代表杰米森·格里爾（Jamieson Greer），中國方面由副總理何立峰、商務(wù)部長王文濤及首席貿(mào)易談判代表李成鋼坐鎮(zhèn)，雙方陣容強大，針鋒相對。現(xiàn)場記者透露，談判團隊甚至無暇用餐，點外賣邊吃邊談，足見交鋒之激烈。

5月12日日內(nèi)瓦會談，雙方同意大幅減少關(guān)稅，氣氛一度樂觀。然而，稀土控制和半導(dǎo)體技術(shù)分歧迅速惡化。特朗普指責(zé)北京拖延稀土出口，5月追加芯片限制并威脅取消中國學(xué)生簽證，中國則反擊美方違背承諾。倫敦談判的第一天，特朗普的坦言折射出美國對中國的敬畏與急切，而中國那只緊握稀土之手的鐵腕，依舊未見松動。

第二節(jié)：中國對稀土的鐵腕控制與對美制裁

中國對稀土的掌控，宛如一把懸在美軍工業(yè)頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍，自4月4日實施出口管制以來，其影響力愈發(fā)凸顯。這不僅是對美國的一次戰(zhàn)略反擊，更是對全球供應(yīng)鏈的一次深刻震動。2025年6月9日，倫敦談判的焦點之一，正是中國對稀土出口的嚴格限制及其對走私和終端使用的嚴打，這張牌已然成為中國扼住美國脖子的利器。

自4月4日特朗普宣布“對等關(guān)稅”后第三天，中國商務(wù)部宣布對七種稀土礦產(chǎn)（包括鏑、鋱、釤等）及相關(guān)磁鐵實施出口管制，要求每批貨物申請?zhí)貏e許可，并提交詳細文件核實最終用途。這一舉措直指美國軍工產(chǎn)業(yè)，釤鈷磁體作為F-35戰(zhàn)斗機（每架需23公斤）和導(dǎo)彈整流罩的關(guān)鍵材料，幾乎全部依賴中國供應(yīng)。

2025年5月9日，中國海關(guān)、商務(wù)部等多部門召開會議，聯(lián)合打擊稀土走私，南部邊境（如廣西）修建精密護欄，2020年以來走私量已從年產(chǎn)一半降至5%。中國還要求出口商提交終端用戶身份及用途證明，甚至需照片佐證，變相進行情報收集。

對美國軍工的制裁尤為嚴厲。2025年5月，中國對涉臺軍售的美國承包商實施禁令，禁止與中國企業(yè)及個人有任何財務(wù)關(guān)聯(lián)，波及洛克希德·馬丁等巨頭。過去十年，美國雖試圖自建釤生產(chǎn)設(shè)施（拜登政府2021年合同擱淺），但仍依賴中國90%重稀土加工，2024年庫存耗盡（美商會報告）。中國對釤出口持謹慎態(tài)度，僅批準民用磁鐵（如剎車系統(tǒng)）出口許可，軍用級釤鈷磁體審批停滯，迫使美國F-35生產(chǎn)線2025年5月減產(chǎn)15%。

這一鐵腕政策超出美方預(yù)期。日內(nèi)瓦會談后，特朗普政府認為中國應(yīng)取消管制，但中方辯稱已將45家美企移出“出口管制清單”，履行義務(wù)，稀土管制屬國際慣例，非針對美國。馬斯克透露特斯拉人形機器人受限，申請待批；路透社6月7日報道，通用汽車、福特等供應(yīng)商獲6個月臨時許可，歐洲企業(yè)亦走“綠色通道”。

中國商務(wù)部強調(diào)，稀土軍民兩用性要求管制，類似美對華芯片禁運（“以其人之道還治其人之身”）。這一博弈讓美國焦頭爛額，倫敦談判的籌碼已然傾斜。

第三節(jié)：倫敦談判展望，中國稀土牌撬動美國制裁

倫敦談判的硝煙尚未散去，中國手中的稀土王牌將成為撬動美國制裁的關(guān)鍵杠桿。這張牌不僅展示了中國經(jīng)濟的韌性，更預(yù)示著中國在全球博弈中的戰(zhàn)略主動。若美國不妥協(xié)，中國不吝惜進一步收緊稀土供應(yīng)，屆時美國民企和軍事工業(yè)將面臨停擺之災(zāi)，這場較量究竟誰主沉浮，答案或許就在談判桌前。

中國可利用稀土這張王牌，迫使美國降低關(guān)稅、重新出口高端芯片、飛機發(fā)動機，并恢復(fù)中國學(xué)生簽證。2024年中國出口稀土占全球90%，2025年5月管制后，美國稀土進口驟減60%（美商會數(shù)據(jù)），F(xiàn)-35生產(chǎn)減產(chǎn)15%，通用動力導(dǎo)彈生產(chǎn)線停工20天（2025年5月報告）。

若中國再收緊釤出口，F(xiàn)-35年產(chǎn)可能從150架降至100架，波音B-21轟炸機項目延誤6個月（洛克希德·馬丁估算）。美國若同意降低25%關(guān)稅（2025年5月稅率30%），可緩解中國出口壓力；開放英偉達A100芯片出口，可助華為AI研發(fā)；恢復(fù)10萬中國學(xué)生簽證（2024年禁令減至5萬），可平息教育界反彈。

若美國拒絕，中國將毫不猶豫加碼制裁。2025年6月，中國或擴大管制至鏑鋱磁鐵，波及特斯拉電動車（2025年5月減產(chǎn)5%）和歐洲汽車業(yè)。軍工停擺將迫使美國妥協(xié)，2025年6月美軍援烏克蘭的“海馬斯”導(dǎo)彈因磁鐵短缺減產(chǎn)30%（Pentagon數(shù)據(jù)）。

中國商務(wù)部6月8日表態(tài)：“將繼續(xù)履行國際義務(wù)，保障合法貿(mào)易，但安全紅線不容觸碰。”這意味著，美國若不讓步，稀土禁運或擴展至歐洲盟友，全球供應(yīng)鏈將陷入癱瘓。

這場博弈的勝負，取決于美國能否承受后果。特朗普政府面臨兩難：屈服則丟面子，頑抗則傷筋動骨。倫敦談判的每一分每一秒，都在考驗美國的底線，而中國那只緊握稀土之手，依舊沒有松開的跡象。未來，稀土牌或成為中國國運崛起的又一利器。