日前，瀘州市衛生健康委員會正式印發《關于進一步加強城區社區衛生服務體系建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)，旨在全方位優化瀘州城區社區衛生服務體系，提升服務效能，切實滿足城區居民日益增長的健康需求。

《意見》清晰錨定發展目標，致力于打造高效協同的城區社區衛生服務體系。為實現這一目標，瀘州市將城區社區衛生建設作為衛生健康事業發展和民生改善的關鍵抓手。在服務網絡布局層面，依據功能定位、區域特色和居民實際需求，因地制宜推進城區社區衛生服務機構新建與改建工作，確保居民15分鐘慢行即可抵達社區衛生服務設施；在基本醫療服務領域，推動城區社區醫療服務實現橫向同質化發展，顯著提升常見病診療與上級醫院縱向同質化水平，持續提高社區門診量在本市常住居民門診總量中的占比，穩固“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療體系；在公共衛生服務方面，全力促使社區基本和重大公共衛生服務管理指標全面達標，大幅增強傳染病防控、慢性病管理及健康管理能力。

在醫療資源合理布局上，《意見》對社區衛生服務體系建設作出詳細規劃，涵蓋科學規劃社區衛生服務中心設置、規范社區衛生服務站管理、明晰社區衛生服務功能定位等內容。具體而言，堅持以社區衛生服務中心為主、服務站為輔的建設模式，在社區衛生服務中心覆蓋盲區，按步行15分鐘距離增設站點，構建便捷的“15分鐘社區衛生服務圈”；社區門診以全科服務為核心，強化常見病、慢性病、多發病的診療、鑒別診斷及分診轉診能力，重點提升兒科、中醫診療和急救服務水平；住院服務聚焦康復、護理、安寧療護，拓展家庭病床服務，并推動醫養結合、醫療與托育融合、精神康復等特色服務錯位發展。

《意見》還圍繞推進分級診療向縱深發展提出多項舉措。在基礎設施設備升級方面，系統規劃醫療設備更新配備，鼓勵有條件的社區配備無創呼吸機、CT等先進設備，同步加強醫務人員操作培訓，提高設備使用效率與診療能力，確保所有社區衛生服務中心均能規范開展一、二級常規手術；同時，對就醫環境進行升級改造，優化科室布局，完善候診區、輸液區設施，改善病房條件。在數智賦能方面，著力擴大社區醫療衛生機構信息系統覆蓋范圍，實現醫療服務、公共衛生服務、醫療保障、藥品管理等信息的互聯互通與共享。此外，《意見》還明確了加強醫療衛生人才配備的具體路徑。

在強化醫療衛生服務方面，《意見》從筑牢公共衛生安全防線、做精基本公共衛生服務、深化全民健康工程、做實家庭醫生簽約服務等維度發力。通過推動婦幼保健、免疫規劃、慢病管理等重點公共衛生業務系統與居民健康檔案的信息動態整合共享，組建“4+N”健康管家服務團隊，確保每個社區衛生服務中心至少有1名上級醫院專科醫生參與。將轄區重點人群劃分為“紅黃綠”三類實施網格化管理，為居民提供涵蓋基本醫療、公共衛生、健康咨詢等在內的多元化服務，全面提升服務質量與居民簽約獲得感。

為保障各項任務順利推進，《意見》建立健全了保障機制，包括加強組織領導、加大資金投入、完善評價考核體系、強化宣傳引導等，為政策落地實施提供堅實支撐。(瀘州觀察 張其)