都說(shuō)新官上任三把火,這句話放新任韓國(guó)總統(tǒng)李在明身上也再合適不過(guò)。
李在明上任才5天,外界原本以為他會(huì)先忙著重塑內(nèi)政形象,沒(méi)想到外交領(lǐng)域突然傳來(lái)動(dòng)靜,中國(guó)外交部6月9日發(fā)布消息稱,外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東將率團(tuán)出席6月10日至11日在馬來(lái)西亞檳城舉行的東盟與中日韓會(huì)議。
消息一出,也不由得使人多琢磨,這怕不是中韓要趁此機(jī)會(huì)“悄悄見(jiàn)一面”?
畢竟,前任尹錫悅執(zhí)政時(shí),中韓關(guān)系過(guò)得實(shí)在有點(diǎn)“擰巴”,兩國(guó)的外交互訪有點(diǎn)斷檔,經(jīng)貿(mào)談判也時(shí)常卡殼。
而如今李在明剛上任,中韓就開(kāi)始計(jì)劃著“偶遇”,這真的只是巧合嗎,還是有意為之?這場(chǎng)檳城會(huì)面,或許也真能給兩年多沒(méi)熱乎起來(lái)的中韓關(guān)系“破冰”。
李在明的外交動(dòng)作,從上任第一天就透著“有條理”,按國(guó)際慣例,韓國(guó)總統(tǒng)上任后首通電話通常打給美國(guó)總統(tǒng),這事兒他也沒(méi)壞了規(guī)矩。
之后他又與日本首相石破茂聯(lián)系,其實(shí)這更像是“補(bǔ)作業(yè)”,因?yàn)橐a悅時(shí)期,韓日因?yàn)闅v史問(wèn)題、貿(mào)易摩擦鬧得不愉快,李在明深知,要穩(wěn)住東亞大局,日韓關(guān)系不能拖后腿。
最關(guān)鍵的第三步,我們也以壓軸的姿態(tài)登場(chǎng),為此,李在明等了整整5天。
尹錫悅執(zhí)政時(shí),他為了在美國(guó)那邊“表忠心”,中韓高層幾乎斷了聯(lián)系,2022年尹錫悅上臺(tái)后,中韓外長(zhǎng)只在多邊場(chǎng)合見(jiàn)過(guò)兩次面,更高級(jí)別的會(huì)晤更是沒(méi)影兒。
但李在明團(tuán)隊(duì)心里門(mén)兒清,中韓關(guān)系是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)“命門(mén),中國(guó)連續(xù)19年是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴,與我們合作,百利而無(wú)一害,這么劃算,不可能一直晾著我們。
但問(wèn)題是,怎么才能“自然”接觸?怎么“偶遇”才不會(huì)顯得那么刻意呢?
多邊會(huì)議是個(gè)好契機(jī),東盟與中日韓高官會(huì)議每年開(kāi)兩次,是東北亞國(guó)家商量區(qū)域合作的重要平臺(tái),而今年會(huì)議定在馬來(lái)西亞檳城,時(shí)間剛好卡在李在明上任第5天。
此外,這地點(diǎn)也有點(diǎn)講究,檳城是國(guó)際會(huì)議“老地方”,各國(guó)代表扎堆,但又不屬于美國(guó)“后院”,議題主要是經(jīng)貿(mào)、氣候變化這些“軟話題”,不像雙邊會(huì)談容易“擦槍走火”,真是天時(shí)地利人和全給占了。
其實(shí)要理解李在明為啥急著和中韓見(jiàn)面,得先說(shuō)說(shuō)尹錫悅時(shí)期都干了啥。
尹錫悅上臺(tái)后,外交政策明顯“向美靠”,2023年,他不顧中方反對(duì),允許美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的“補(bǔ)充裝備”,還有諸多問(wèn)題,他都選擇不與中方溝通解決,也因此那幾年中韓關(guān)系有點(diǎn)尷尬。
因而韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了一些影響,但尹錫悅?cè)匀贿x擇打腫臉充胖子,對(duì)此韓國(guó)民眾也對(duì)此十分質(zhì)疑。
韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)2024年初的報(bào)告顯示,近百分之八十的韓國(guó)企業(yè)認(rèn)為“中韓關(guān)系冷淡影響了訂單”,半數(shù)以上的民眾支持“改善對(duì)華關(guān)系”,而李在明之所以當(dāng)選,很大程度上也因?yàn)樽プ×诉@股“民意”,并把修復(fù)中韓關(guān)系當(dāng)成了上任后的“頭號(hào)外交作業(yè)”。
那么現(xiàn)在新問(wèn)題又來(lái)了,這次在檳城的高官會(huì),算不算中韓關(guān)系“破冰”?
只能說(shuō)雖然會(huì)碰面聊兩句,但這畢竟不是“一對(duì)一”的正式會(huì)談,中方代表是外交部副部長(zhǎng),對(duì)應(yīng)的韓方代表大概率是外交部次官,兩人在會(huì)議的間隙“碰個(gè)杯、聊兩句”,屬于多邊框架下的“非正式接觸”。
然而正是這種“非正式”,反而又有些特殊意義,這是尹錫悅下臺(tái)后,中韓代表的首次“同框”,過(guò)去兩年,中韓外長(zhǎng)連聯(lián)合記者會(huì)都沒(méi)開(kāi)過(guò),更別說(shuō)坐下來(lái)談具體問(wèn)題。
現(xiàn)在能在10+3這樣的場(chǎng)合見(jiàn)面,本身就是個(gè)積極信號(hào),至少雙方都愿意“往前邁一步”,再加上檳城的環(huán)境“中性”,能說(shuō)點(diǎn)“真心話”,畢竟多邊會(huì)議的場(chǎng)合,大家都有“顧全大局”的壓力,不太會(huì)像雙邊會(huì)談那樣“針尖對(duì)麥芒”。
孫衛(wèi)東作為“老外交”,擅長(zhǎng)在復(fù)雜場(chǎng)合找共識(shí);韓方代表估計(jì)也想試試水,看看中方對(duì)尹錫悅時(shí)期的哪些政策“有意見(jiàn)”,對(duì)哪些領(lǐng)域“還能談”。
此外,議題也可能“夾帶私貨”,表面上看,此次會(huì)議討論的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、糧食安全這些“大話題”,但中韓作為東亞兩大經(jīng)濟(jì)體,肯定繞不開(kāi)經(jīng)貿(mào)合作。
比如,中國(guó)最近對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體材料的出口管制會(huì)不會(huì)松動(dòng)?韓國(guó)能不能在新能源汽車(chē)、鋰電池等領(lǐng)域和中國(guó)加強(qiáng)互補(bǔ)?這些問(wèn)題,很可能在“閑聊”中被“不經(jīng)意”提起。
當(dāng)然,一次檳城會(huì)面解決不了所有的問(wèn)題,李在明要想真正扭轉(zhuǎn)中韓關(guān)系,還得經(jīng)歷種種考驗(yàn)。
首先就是韓國(guó)國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力的“扯后腿”, 韓國(guó)國(guó)會(huì)現(xiàn)在由保守派控制的國(guó)民力量黨占多數(shù),他們對(duì)“親華”政策天生敏感。
李在明所在的共同民主黨雖然在國(guó)會(huì)是第一大黨,但席位沒(méi)超過(guò)半數(shù),很多政策得“看保守派臉色”,要是保守派揪著“薩德”等其他問(wèn)題不放,李在明的外交動(dòng)作空間會(huì)被壓縮。
還有就是美國(guó)的態(tài)度“暗戳戳”施壓,美國(guó)一直把韓國(guó)當(dāng)“印太戰(zhàn)略”的棋子,尹錫悅時(shí)期配合得最積極。
李在明想“平衡中美”,美國(guó)肯定不樂(lè)意,萬(wàn)一美國(guó)那邊放話,說(shuō)一些希望韓國(guó)和中國(guó)保持距離之類的話,韓國(guó)會(huì)不會(huì)“退一步”,這也是個(gè)問(wèn)題。
再加上尹錫悅留下的“歷史包袱”,李在明要想徹底解決,還得用實(shí)際行動(dòng)來(lái)做,韓國(guó)的外交政策“不翻舊賬,但求向前看”。
誠(chéng)然,從李在明上任5天就推動(dòng)中韓高層接觸,能看出他的團(tuán)隊(duì)確實(shí)下了功夫,但外交不是“談一次就能解決所有問(wèn)題”,尤其是中韓這種既有巨大利益、又有復(fù)雜分歧的關(guān)系。
雙方這次的會(huì)面,更像是一把“鑰匙”,打開(kāi)了中韓對(duì)話的大門(mén),能不能走進(jìn)門(mén)去,還得看雙方愿不愿意“更進(jìn)一步”。
老話常說(shuō),遠(yuǎn)親不如近鄰,中韓是搬不走的鄰居,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)綁得那么緊,民間往來(lái)那么深,沒(méi)必要“鬧別扭”。
李在明這次邁出了第一步,接下來(lái)就看他能不能穩(wěn)住節(jié)奏,把“多邊接觸”變成“雙邊談判”,把“試探性對(duì)話”變成“實(shí)質(zhì)性合作”。
朋友們,你覺(jué)得這次檳城會(huì)面,能成為中韓關(guān)系的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”嗎?評(píng)論區(qū)聊聊吧。
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