來源：焦作日報

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會：

為貫徹落實人社部發(fā)〔2025〕18號、人社部發(fā)〔2025〕20號等文件精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，助力提升職業(yè)技能，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，兜牢失業(yè)保障底線，經省政府同意，現(xiàn)就我省有關事項通知如下：

一、關于穩(wěn)崗返還政策

我省按照《人力資源社會保障部財政部稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）等文件規(guī)定，延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策至2025年12月31日。

（一）大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。

（二）存在失業(yè)保險欠費的參保單位，足額補繳欠費后，以上年度實際繳費為返還基數(shù)享受穩(wěn)崗返還政策，補繳的歷史欠費、滯納金不計入返還基數(shù)。

（三）享受穩(wěn)崗返還政策的單位性質為企業(yè)及六類市場主體（社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶）。單位性質為機關事業(yè)單位的，不享受穩(wěn)崗返還政策。

（四）企業(yè)上年末職工人數(shù)大于或等于上年初職工人數(shù)時，視為未裁員。上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標按5.5%計算，符合穩(wěn)崗返還政策參保單位的裁員率應不高于5.5%。勞動合同期滿、調出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員，不列入裁員率計算范圍。裁員率計算公式為：（上年初職工人數(shù)-上年正常減員人數(shù)-上年末職工人數(shù)）/上年初職工人數(shù)×100%。裁員率計算四舍五入保留至小數(shù)點后2位。

（五）大型企業(yè)和中小微企業(yè)的劃型標準、嚴重違法失信名單的確認及穩(wěn)崗返還經辦模式分別按照《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于做好2023年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作的通知》（豫人社辦〔2023〕71號）文件第三條、第五條和第六條規(guī)定執(zhí)行。

（六）勞務派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策按照《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳國家稅務總局河南省稅務局關于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗有關政策的通知》（豫人社辦〔2024〕47號）等文件規(guī)定執(zhí)行。

二、關于技能提升補貼政策

我省按照人社部發(fā)〔2025〕18號、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳國家稅務總局辦公廳國家醫(yī)保局辦公室關于進一步提升失業(yè)保險經辦服務質效的通知》（人社廳發(fā)〔2024〕60號）等文件規(guī)定，延續(xù)實施技能提升補貼政策至2025年12月31日。

（一）我省按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元、不分級或未明確分級的統(tǒng)一為1500元的標準申請技能提升補貼，每人每年享受1次補貼。相關證書應在技能人才評價工作網(wǎng)（http://www--osta--org--cn--01009nhf2e9be.wsipv6.com）可查詢。

（二）取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，每人每年在享受1次補貼基礎上增加2次補貼次數(shù)。我省急需緊缺職業(yè)（工種）暫按《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于發(fā)布河南省2025年政府補貼性職業(yè)技能培訓項目（工種）指導目錄的通知》（豫人社函〔2025〕64號）附件規(guī)定的職業(yè)（工種）指導目錄A優(yōu)先支持類確定，如有變化，由省人力資源社會保障廳會同相關部門另行制定發(fā)布并動態(tài)調整。

（三）用人單位性質為企業(yè)的在職職工，可按規(guī)定申領技能提升補貼，其他性質單位的在職職工不享受技能提升補貼。

（四）經辦機構要加強審核工作，推動證崗相適。符合條件的企業(yè)在職職工由其所屬企業(yè)如實填寫《企業(yè)在職職工申領技能提升補貼匯總表》（詳見附件）統(tǒng)一代為申報。勞務派遣單位負責匯總實際用工單位填報的附件表格，并統(tǒng)一代為申報。符合申領條件的領取失業(yè)保險金人員由個人自行申領。

三、關于一次性擴崗補助政策

我省按照《人力資源社會保障部教育部財政部關于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2025〕20號）和《河南省人力資源和社會保障廳河南省教育廳河南省財政廳關于支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（豫人社辦〔2024〕54號）等文件規(guī)定，延續(xù)實施一次性擴崗補助政策至2025年12月31日。

（一）符合人社部發(fā)〔2025〕20號文件規(guī)定的社會組織參照企業(yè)享受一次性擴崗補助政策。根據(jù)《社會組織名稱管理辦法》（民政部令第69號），社會組織包括依法辦理登記的社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位，具體以“中國社會組織政務服務平臺（全國社會組織信用信息公示平臺）”（網(wǎng)址https://chinanpo.mca.gov.cn）查詢?yōu)闇省?/p>

（二）一次性擴崗補助的發(fā)放方式和辦理流程、勞務派遣單位享受一次性擴崗補助政策等業(yè)務，參照2024年《河南省人力資源和社會保障廳關于轉發(fā) <人力資源社會保障部辦公廳關于做好一次性擴崗補助經辦工作的通知> 的通知》規(guī)定執(zhí)行。

四、關于失業(yè)保險保生活政策

2025年，我省失業(yè)保險保生活政策按照人社部發(fā)〔2025〕18號文件規(guī)定執(zhí)行，大齡失業(yè)人員保障工作按照《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳國家稅務總局河南省稅務局關于大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（豫人社規(guī)〔2024〕3號）規(guī)定執(zhí)行。

五、相關要求

（一）加強組織領導。要進一步提升政治站位，把貫徹落實失業(yè)保險各項援企穩(wěn)崗惠民政策作為重要政治任務和提升營商環(huán)境的重要舉措，推動政策落地見效，盡快釋放政策紅利。要加強政策宣傳解讀，既要通過官網(wǎng)官微、報刊廣播、政務大廳展板等多種渠道廣泛推廣，又要向符合條件的參保主體精準推送，切實提高政策知曉度。要加強工作調度，及時跟蹤掌握政策實施情況，分析研判遇到的實際問題，確保落實到位。對政策落實慢、惠企政策覆蓋面較小的市縣要采取約談等措施。

（二）提升經辦服務。要以規(guī)范、安全、便捷為原則，提高失業(yè)保險經辦服務質量和效率。在辦理穩(wěn)崗返還和一次性擴崗補助時，繼續(xù)采用“免申即享”等經辦模式，經數(shù)據(jù)比對，通過短信等方式告知符合條件的參保單位。要按照失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”工作要求，進一步暢通失業(yè)保險金申領渠道，全面取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社會保障卡即可申領。要用好待遇申領和轉移接續(xù)兩個部級平臺，提高審核辦理效率。

（三）防控基金風險。要健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，動態(tài)更新經辦風險點，梳理事前事中事后的風控規(guī)則，及時嵌入信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)共享和對待遇領取資格條件的信息核驗。要按月及時、準確上報失業(yè)保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，充分利用全國和我省社保信息比對查詢系統(tǒng)功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強數(shù)據(jù)比對，嚴防冒領、騙取基金和多發(fā)待遇風險。要嚴格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度。

此前文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準；本通知未規(guī)定事項，按照原政策文件執(zhí)行；國家有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

附件：企業(yè)在職職工申領技能提升補貼匯總表

來源：河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站

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