中美倫敦談判第一天談完,連晚飯都沒(méi)時(shí)間吃。事后特朗普自己親口承認(rèn),跟中國(guó)打交道不容易。
本周一,中國(guó)兩國(guó)代表在英國(guó)倫敦進(jìn)行了持續(xù)6個(gè)多小時(shí)的談判。但雙方并沒(méi)有談完,會(huì)議結(jié)束后,一位美方官員表示,兩國(guó)代表將于次日上午10點(diǎn)再次開(kāi)始會(huì)談。
見(jiàn)過(guò)外交官啃漢堡談國(guó)家大事嗎?倫敦蘭卡斯特宮里,中美代表團(tuán)外賣(mài)盒堆成山,談判桌擺著冷掉的三明治,特朗普在白宮直嘬牙花子:“中國(guó)可真不好對(duì)付!”。
談判從下午1點(diǎn)鏖戰(zhàn)到晚上8點(diǎn),記者蹲在宮外只拍到工作人員拎著外賣(mài)袋匆匆進(jìn)門(mén)。
這場(chǎng)景太有象征意義了:雙方連吃飯時(shí)間都舍不得浪費(fèi),要么邊扒飯邊交鋒,要么啃完漢堡立刻重啟戰(zhàn)局。
這場(chǎng)被外媒稱(chēng)作“饑餓游戲”的史詩(shī)級(jí)談判,為啥讓世界兩大經(jīng)濟(jì)體連口熱飯都顧不上吃?當(dāng)深夜的倫敦街頭駛過(guò)送餐摩托,太平洋兩岸的關(guān)稅戰(zhàn)局正迎來(lái)驚天逆轉(zhuǎn)!
六個(gè)多小時(shí)高強(qiáng)度拉鋸,肚子早就餓癟了,外賣(mài)盒子在墻角都快堆成小山了。事后連白宮那位強(qiáng)人總統(tǒng),都忍不住跟身邊人嘀咕:跟中國(guó)人打交道,真比想象中難纏多了。
首日談判草草收?qǐng)觯婪焦賳T對(duì)著鏡頭,小心翼翼地?cái)D出幾句“不錯(cuò)的會(huì)議”、“富有成效”之類(lèi)的場(chǎng)面話。明眼人都看得出,這不過(guò)是給第二天的談判留點(diǎn)面子,也給國(guó)內(nèi)那些伸長(zhǎng)脖子等消息的勢(shì)力們,喂口最起碼的定心丸罷了。
這場(chǎng)博弈的真正核心,其實(shí)壓根兒就不是從倫敦開(kāi)始的。真正的引爆點(diǎn),是一種長(zhǎng)相平平無(wú)奇,卻要命重要的戰(zhàn)略資源——稀土。中國(guó)對(duì)稀土出口那套組合拳打出來(lái),連鎖反應(yīng)之劇烈,恐怕連華盛頓自己都嚇了一跳,甚至北京最初可能都沒(méi)把這事的威力算得這么透徹。
這下全世界都看明白了,中國(guó)在全球稀土開(kāi)采,特別是重稀土提煉上,那可是近乎百分之百的絕對(duì)壟斷,說(shuō)一不二。你可別小看這些重稀土,那些鑲著它們的高性能永磁體,從F-35戰(zhàn)斗機(jī)到特斯拉電動(dòng)車(chē),哪個(gè)少得了?這玩意兒,就是大國(guó)重器的“心臟”。
打個(gè)比方,一架F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī),從雷達(dá)到發(fā)動(dòng)機(jī),差不多要用掉417公斤的特種稀土材料。新能源車(chē)?yán)锏拿餍翘厮估姍C(jī)要是離了中國(guó)產(chǎn)的釹鐵硼磁鐵,立馬就得趴窩。更打臉的是什么?就算美國(guó)自家加州芒廷帕斯礦區(qū)能挖出稀土礦石,還得顛顛兒地裝船運(yùn)到中國(guó)來(lái)提煉,才能變成合格的工業(yè)品。
五角大樓內(nèi)部早就有人敲警鐘了:中國(guó)要是真把稀土給斷了,美軍的戰(zhàn)斗力起碼得打個(gè)六折。這不,日內(nèi)瓦會(huì)談墨跡未干,華盛頓就火急火燎地要開(kāi)倫敦這場(chǎng),那份焦慮勁兒,隔著大西洋都能聞到。
手里攥著這么一張王牌,北京用起來(lái)卻相當(dāng)有分寸。今年四月,特朗普政府剛喊出要加“對(duì)等關(guān)稅”,沒(méi)過(guò)幾天,中國(guó)就宣布對(duì)部分稀土產(chǎn)品搞出口管制。
官方說(shuō)法很漂亮:這是國(guó)際慣例,為了國(guó)家安全和可持續(xù)發(fā)展,不針對(duì)特定國(guó)家,誰(shuí)來(lái)買(mǎi)都一樣,都得申報(bào)。
你看,嘴上說(shuō)著管制,私底下對(duì)符合規(guī)定的美國(guó)企業(yè),出口許可照發(fā)不誤。馬斯克就說(shuō)過(guò),特斯拉為了造人形機(jī)器人,稀土申請(qǐng)已經(jīng)遞上去了。美國(guó)三大汽車(chē)廠的稀土供應(yīng)商,據(jù)說(shuō)也拿到了臨時(shí)許可。反倒是歐洲的寶馬、雷諾這些車(chē)企,在稀土訂單上,還享受了點(diǎn)兒“優(yōu)先待遇”。這一手,既分化了對(duì)手,也給自己留足了后路。
稀土是中國(guó)手里的劍,那芯片就是美國(guó)試圖鎖喉的繩索。華盛頓對(duì)中國(guó)的芯片禁運(yùn),那可不是一天兩天了。從限制14納米光刻機(jī)這種高級(jí)設(shè)備出口,到把中國(guó)高科技公司拉清單,目的就一個(gè):拖垮你,最好是直接掐死你在半導(dǎo)體領(lǐng)域追趕的苗頭。
可現(xiàn)實(shí)這劇本,往往不按導(dǎo)演的想法走。就在這種高壓鍋里,華為這樣的中國(guó)企業(yè)硬是頂著壓力沖了出來(lái),自主研發(fā)的7納米芯片都用在手機(jī)上了,這臉打得叫一個(gè)響亮。更有意思的是,中國(guó)自己的芯片出口,反倒在全球市場(chǎng)逆勢(shì)漲了三成多,這產(chǎn)業(yè)鏈的韌性太強(qiáng)了。
到了倫敦談判桌上,稀土和芯片這兩件事,自然是攪在了一塊兒。美國(guó)人想讓中國(guó)松開(kāi)稀土的口子,中國(guó)人呢?順?biāo)浦郏桶研酒夹g(shù)解禁,特別是光刻機(jī)這些核心設(shè)備的進(jìn)口限制,擺上了臺(tái)面當(dāng)籌碼。
白宮那位經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)哈賽特,話說(shuō)得那叫一個(gè)急切,恨不得拍胸脯保證:只要中國(guó)放開(kāi)稀土,美國(guó)“立刻”放松對(duì)華出口管制,其他“不那么重要的問(wèn)題”往后稍稍。這話聽(tīng)在明白人耳朵里,多少有點(diǎn)“求和”的意思了,至少不再是以前那種單方面指手畫(huà)腳的調(diào)調(diào)。
談判桌上你來(lái)我往,不僅僅是國(guó)家利益的碰撞,也照見(jiàn)了各家內(nèi)部的小九九。上個(gè)月日內(nèi)瓦會(huì)談結(jié)束,雙方發(fā)了個(gè)聯(lián)合聲明,里頭提到“中方將取消針對(duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施”。結(jié)果呢,對(duì)這句話怎么理解,兩邊掐起來(lái)了。
美國(guó)人覺(jué)得,你中國(guó)的稀土出口管制,明擺著就是沖著我來(lái)的,必須取消。中國(guó)人不認(rèn)啊,說(shuō)我們把45家美國(guó)公司從“出口管制清單”和“不可靠實(shí)體清單”里挪出去了,這就算履行承諾了。至于稀土管制,那是普遍適用的,跟美國(guó)專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的芯片禁運(yùn),性質(zhì)根本不一樣。
特朗普政府來(lái)倫敦,也不是一點(diǎn)后手沒(méi)留。有風(fēng)聲說(shuō),總統(tǒng)私底下給代表們遞過(guò)話,在飛機(jī)零部件、核能設(shè)備、一些化學(xué)品甚至芯片設(shè)計(jì)軟件這些最近才加碼限制出口的產(chǎn)品上,可以給中方一點(diǎn)“靈活性”。
但是,美國(guó)代表團(tuán)內(nèi)部,似乎也不是一團(tuán)和氣。財(cái)政部長(zhǎng)貝森特,可能更想用一張“讓步清單”換來(lái)稀土供應(yīng)的安穩(wěn),畢竟經(jīng)濟(jì)賬要算。可商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾這幫鷹派,估計(jì)還憋著勁兒,覺(jué)得只要再扛一扛,就能把對(duì)方壓垮。
這種內(nèi)部節(jié)奏不一致,在談判對(duì)手眼里,那簡(jiǎn)直就是送上門(mén)的縫隙。畢竟,產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的火燒眉毛,更多是美國(guó)企業(yè)在感受,中國(guó)企業(yè)反倒從容一些。
五月份,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口同比掉了三成多,看著挺嚇人。但另一頭,中國(guó)承接的萬(wàn)噸級(jí)大船訂單,卻猛增了四成不止,全球貿(mào)易的格局,正在悄沒(méi)聲兒地變天。
再看美國(guó)那邊,洛杉磯這些大港口,集裝箱堆得跟山一樣,吞吐量大縮水,國(guó)內(nèi)通脹率一度沖到4.5%,國(guó)債收益率噌噌往上漲,華爾街那幫人早就怨聲載道了。
更讓白宮頭疼的,恐怕還是那些在華美資企業(yè)的態(tài)度。一份調(diào)查報(bào)告,毫不留情地扒了底褲:沒(méi)一家企業(yè)打算把生產(chǎn)線遷回美國(guó)本土,人家寧愿去越南、墨西哥找下家。資本用腳投票,比任何口號(hào)都實(shí)在。中國(guó)駐美大使那句“關(guān)稅戰(zhàn)打不贏”,現(xiàn)在看來(lái),正被越來(lái)越多的事實(shí)給印證了。
這場(chǎng)圍繞科技和貿(mào)易的掰手腕,遠(yuǎn)不是幾份協(xié)議就能擺平的。當(dāng)華盛頓還習(xí)慣性地把關(guān)稅清單當(dāng)大棒揮舞時(shí),北京已經(jīng)在稀土提煉的爐火和芯片自主的突圍中,找到了新的支點(diǎn)。
美國(guó)智庫(kù)推演過(guò),就算使出吃奶的勁兒,美國(guó)要想重建一套獨(dú)立的稀土供應(yīng)鏈,少說(shuō)也得十年。相比之下,中國(guó)給自己定的目標(biāo),五年內(nèi)芯片自給率達(dá)到70%,雖然難如登天,但也透著一股子破釜沉舟的狠勁兒。
芒廷帕斯礦山挖出來(lái)的稀土,還在源源不斷地運(yùn)往東方,等著被點(diǎn)石成金。而大洋彼岸的F-35生產(chǎn)線,正眼巴巴地盼著來(lái)自中國(guó)的特種磁材救急。這大概就是倫敦那個(gè)不眠之夜里,最讓人感到扎心的真相吧。
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