馬科斯最近是承受著巨大的壓力，在中菲建交周年上的一番“親華”演講根本就沒有起到作用，現(xiàn)如今彈劾副總統(tǒng)莎拉的案件也被退回眾議院。

6月10日晚，菲律賓參議院彈劾法庭的燈光徹夜未熄，經(jīng)過數(shù)小時(shí)激烈辯論，18名參議員舉起手，贊成將針對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案退回眾議院。

僅有5票反對(duì)，0票棄權(quán)，這個(gè)結(jié)果讓總統(tǒng)府馬拉卡南宮陷入沉寂，通過彈劾需要至少16票支持，而如今連程序門檻都未能跨越。

參議長胡安·米格爾·埃斯庫德羅在宣布結(jié)果時(shí)強(qiáng)調(diào)，“退回不等于駁回或終止案件。”

但政治現(xiàn)實(shí)的潛臺(tái)詞在場者心知肚明，距離本屆參議院6月30日任期結(jié)束僅剩20天，而新國會(huì)將于7月成立，就在投票前24小時(shí)，埃斯庫德羅剛宣誓就任彈劾法庭審判長，啟動(dòng)程序。

案件被退回

參議員阿蘭·彼得·卡耶塔諾提出的退回動(dòng)議，表面上是要求眾議院“確認(rèn)其是否符合憲法”。

在訴訟中，發(fā)回重審意味著將案件發(fā)回原審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步審理，參議院少數(shù)黨更直白地將退回視為實(shí)質(zhì)上的駁回，參議員羅納德·德拉羅薩最初試圖推動(dòng)直接駁回，但未能獲得足夠支持。

彈劾法庭在退回案件的同時(shí)，向莎拉發(fā)出傳票，要求她在10天內(nèi)就彈劾條款作出正式答復(fù)。

莎拉辦公室迅速回應(yīng)，“已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)指控，并揭露這些指控的毫無根據(jù)”，此前，他們已多次強(qiáng)調(diào)彈劾是“憲法機(jī)制，而非政治武器”。

彈劾開始于2月5日，菲律賓眾議院以215票贊成的絕對(duì)多數(shù)通過對(duì)莎拉的彈劾動(dòng)議，占305個(gè)席位的70.5%。

指控罪名包括涉嫌濫用6.125億比索（約1030萬美元）機(jī)密資金，以及對(duì)總統(tǒng)馬科斯、第一夫人麗莎和眾議長馬丁·羅穆亞爾德斯發(fā)出死亡威脅。

更令人意外的是，“對(duì)中國不夠強(qiáng)硬”竟成為彈劾理由之一，眾所周知作為前總統(tǒng)杜特爾特的女兒，莎拉延續(xù)了家族的對(duì)華務(wù)實(shí)路線。

早在兩年前的12月份的三軍聯(lián)席會(huì)議上，她公開主張，“菲律賓需要的是談判桌，而不是炮艦。”

這與馬科斯政府政策形成鮮明對(duì)比，菲律賓大學(xué)《南海政策白皮書》顯示，2023年南海軍事開支占GDP比例達(dá)1.2%，較杜特爾特時(shí)期增長近三倍。

政治觀察家們很快發(fā)覺到了不對(duì)勁的地方，2月8日，《馬尼拉時(shí)報(bào)》曝出驚天黑料，馬科斯陣營向每位支持彈劾的議員承諾1億比索公共工程資金及5000萬比索救濟(jì)金（合計(jì)285萬美元）。

按財(cái)政部數(shù)據(jù)推算，總成本高達(dá)453.7億比索（約8.16億美元），相當(dāng)于菲年度GDP的0.2%

馬科斯陣營的權(quán)力反水

6月10日的18：5投票結(jié)果之所以震動(dòng)政壇，關(guān)鍵在于倒戈者中包括多名馬科斯派系核心成員。

參議院外交委員會(huì)主席伊梅·馬科斯（總統(tǒng)姐姐）的立場轉(zhuǎn)變最讓人絕對(duì)不對(duì)勁，5月下旬，莎拉在達(dá)沃市集會(huì)上拋出一枚炸彈，展示與伊梅的加密通訊記錄，記錄顯示，伊梅早在去年的時(shí)候就向莎拉預(yù)警“小馬科斯計(jì)劃聯(lián)合國際刑事法院逮捕老杜特爾特”。

這些證據(jù)讓伊梅陷入兩難，若承認(rèn)真實(shí)則自曝家族陰謀，若否認(rèn)則需解釋軍方情報(bào)部門為何能截獲其通訊。

政治版圖在5月12日中期選舉后已悄然變化，新一屆國會(huì)將于7月成立，參議院席位洗牌讓杜特爾特家族獲得更多支持。

160萬民眾曾聚集馬尼拉黎剎公園抗議彈劾案，這是1992年推翻馬科斯家族統(tǒng)治后最大規(guī)模游行。

前總統(tǒng)杜特爾特現(xiàn)身達(dá)沃市集會(huì)的視頻在TikTok獲得8700萬次播放，創(chuàng)下菲律賓政治類內(nèi)容紀(jì)錄。

杜特爾特與馬科斯的權(quán)力博弈

2022年大選期間，馬科斯與杜特爾特家族曾結(jié)成聯(lián)盟，小馬科斯更是在杜特爾特家族支持下當(dāng)選總統(tǒng)，但聯(lián)盟僅維持一年便告破裂。

2023年初，馬科斯政府單方面廢止杜特爾特任內(nèi)推行的土地改革法案，兩大世家矛盾公開化。

這場危機(jī)其實(shí)就是菲律賓兩種發(fā)展模式的較量，馬科斯家族試圖用軍事同盟換取地緣籌碼，杜特爾特集團(tuán)則押注經(jīng)濟(jì)合作紅利。

政治內(nèi)斗已讓菲律賓經(jīng)濟(jì)付出代價(jià)，菲律賓披索匯率跌破57：1，創(chuàng)1997年亞洲金融危機(jī)以來新低，馬尼拉證券交易所單周蒸發(fā)230億美元市值，日本豐田暫停呂宋島新廠建設(shè)，我國投資者撤資達(dá)沃-薩馬爾島大橋項(xiàng)目等等。

直到現(xiàn)在，菲律賓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)惡化，GDP增速從2022年的7.6%放緩至2023年的5.6%，通脹率飆升至8.2%，失業(yè)率突破12%。

彈劾案的走向直接關(guān)系菲律賓的發(fā)展，菲國防研究院5月進(jìn)行的兵推給出兩種情境，若莎拉遭罷免，馬科斯可能加速推進(jìn)與美日澳的《西菲律賓海聯(lián)合巡航協(xié)議》，南海軍事摩擦概率升至62%。

若彈劾失敗，主張對(duì)話路線的杜特爾特家族或通過國會(huì)重掌眾議院，海上摩擦概率可能回落至39%。

讓人感覺到奇怪的是，就在彈劾案審理前夕，菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長布勞納突然視察棉蘭老島第三步兵師。

該部隊(duì)指揮官阿利瓦多與杜特爾特家族關(guān)系密切，視察中，軍方公開展示從中國進(jìn)口的“翼龍-2”無人機(jī)，這些原用于反恐的裝備此刻成為政治博弈的無聲砝碼。

中下層軍官普遍同情杜特爾特，老杜任內(nèi)將軍費(fèi)提升至GDP的2.1%，基層部隊(duì)待遇顯著改善。

而馬科斯的親美政策導(dǎo)致中菲聯(lián)合軍演取消、美軍基地建設(shè)遇阻等連鎖反應(yīng)，在軍營中引發(fā)憂慮。

結(jié)語

彈劾案退回眾議院后，馬尼拉政治圈流傳著一句黑色幽默，“參議院用18張票把燙手山芋扔了回去，但火還在燒”法律程序暫停不等于政治危機(jī)解除，新一屆國會(huì)7月就職后，眾議院需重新證明彈劾案“未違憲”。

信息來源：
《菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特彈劾案被退回眾議院》——新京報(bào)